干部下基层、帮群众、促发展、保稳定”工作总结
XXX县司法局“干部下基层、帮群众、促发
展、保稳定”工作总结
按照《中共XXX县委办公室关于印发（榕党办发201*40号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。主要成绩和做法：一、统一思想，广泛发动
（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。
（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。
（三）营造宣传氛围。各乡镇司法所、局机关各股室处所都在显眼的位置悬挂了宣传标语，办了宣传橱窗（墙报），同时还在利用报刊、网络、电视等媒体加大了宣传力度。局机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。
二、任务分解，落实责任
（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。
（三）定好调。按照县委万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。三、深入基层，务求实效
（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。
（三）创新社会管理，成绩显著。由县委政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。四、完善制度，强化督查
（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。
（二）加大督查力度。我局成立万名干部下基层专项督导组，由“干部下基层”领导小组牵头，负责日常的工作的检查和指导工作。目前，我局督查5次，发现了2个方面问题，现已报告县局领导小组办公室，正在逐个落实。存在不足和问题
一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。
二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。
三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。下步工作重点
（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。
（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。
（四）积极完成好县委、政府交办的其他事务。
XXX县司法局
二0一一年七月三十一日按照《中共XXX县委办公室关于印发（榕党办发201*40号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。
扩展阅读：榕司发(201*)35号榕江县司法局“干部下基层,帮群众,促发展,保稳定”工作方案
榕江县司法局开展“万名干部下基层，帮群众，
促发展，保稳定”工作方案
根据《中共榕江县委办公室关于印发（榕党办发201*40号）精神，为认真开展好我局“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”（以下简称“干部下基层”）工作，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分挖掘和发挥司法行政职能和资源优势，坚持以人为本，服务民生，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题以及涉及群众切身利益的实际问题；着力健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；着力加强基层基础建设，大力夯实“为民”理念。按照省委、州委、县委的要求，紧紧围绕做好新形势下群众工作这一主题，切实转变机关和干部作风，集中一个时期，结合开展的“四帮四促”、“科级干部下基层”、“三进三支”、“两代表一委员”联系村（社区）等活动，有计划、有规模地组织全局干部深入到基层和群众当中，扎扎实实帮助基层和群众解难题、办实事、促发展、惠民生，进一步密切党群、干群关系，维护全县改革发展稳定大局，促进全县司法行政工作及全县经济社会实现又好又快、更好更快发展。
二、工作步骤
（一）加强领导，成立组织机构。
成立我局“干部下基层”工作小组。以局长涂瑶、党组
书记赵学成分别任小组长，其他班子成员副组长，相关股室负责人为成员，下设办公室在局办公室由雷显华负责“干部下基层”活动的具体事务。
（二）工作范围。
工作小组分两组分别对我局帮扶点：寨蒿镇扒王村、平堡村进行重点帮扶，并对重点联系点进行督查（按照榕司通201*35号、榕司通201*19号文件确定的人员及帮扶点、联系点开展工作）。
（三）工作步骤（时限）。
局工作小组要认真对照县委文件要求，按时完成各项工作要求，并及时报送相关材料。按照榕党办发201*40号文件要求，结合我局实际。本次活动共分为3个阶段，一是安排部署阶段（201*年8月30日前）。二是组织实施阶段（201*年9月初至1月初）。三是总结考核阶段（201*年1月底）。
1、动员部署阶段。各乡镇司法所，要对照本实施方案，结合各所实际，制定相应工作方案和组织机构，明确本所干部下基层的具体时间、选派干部、帮扶范围对象、工作任务、工作要求等，并及时安排干部下基层开展工作。各所的工作方案、选派干部数必须于8月31日前报榕江县司法局作风建设年活动领导小组办公室（司法局办公室）。
2、组织实施阶段。各乡镇司法所要按照这次工作安排，紧密结合“四帮四促”、“三支三进”等活动，立足司法行政工作本职、基层经济社会发展和稳定大局，强化统筹协调，抓紧组织实施，不走过场，不搞形式，确保取得实效。
3、总结考核阶段
主要任务是各乡镇司法、局机关各股室处所对这次集中
开展的干部下基层工作进行自查、总结，县局将会把此项工作纳入“三个建设年”活动重要指标进行考核。
三、工作要求
1、领导做好表率。根据这次县委对干部下基层提出的“主要领导和有关领导亲自带领”的工作要求，我局班子成员首先要在第一时间带队深入到工作联系点和帮扶点、基层发展一线、群众当中开展工作，做好表率。
2、做好牵头组织工作。各乡镇司法所要高度重视这次集中开展的干部下基层工作，要把该项工作作为201*年司法行政工作的一项重要内容抓紧抓实，周密制定工作方案，特别要做好牵头组织工作。各乡镇司法所要负责牵头，分批次组织相关部门干部下基层，结合“四帮四促”、“科级干部下基层”、“三进三支”等活动，牵头组织的部门和人员要兼顾领导干部、中层干部、一般干部等多个层面，原则上要求司法所长（司法助理员）人人下基层。
3、明确工作任务。这次下基开展工作，要紧紧抓住做好新形势下群众工作这一主题，重点做好以下工作：（1）帮助群众解决生产生活的困难和问题，化解历史遗留和现实存在的矛盾。（2）对基层和群众反映的问题进行收集梳理，特别是群众反映的有关政策落实和生活困难问题，要明确责任部门、责任人逐条研究，逐个解决。（3）帮助基层和群众解决当前抗旱救灾、秋播冬种等具体问题。这次干部下基层,可采取专人蹲点、轮流蹲点、专题调研等方式,通过扎实有效的工作，为基层和群众办成一批实事，化解一批社会矛盾，在今年“十一”前解决一批实际问题，年底见到明显成效，真正达到推动基层发展、维护社会稳定的目的。
4、强化督促检查。县局作风建设年活动办公室将会不
定期抽调工作小组人员成立督查小组对各乡镇司法所“干部下基层”工作开展专项督查，并建立开展工作的台帐，加大跟踪力度，随时掌握情况，确保工作落实。对搞形式、走过场、掩盖问题的，及时进行通报批评，限期整改，实行问责。
5、认真学习宣传。各乡镇司法所、局机关各股室处所要认真组织学习省委、州委、县委有关工作文件，深刻领会这次干部下基层工作的精神实质，扎扎实实开展好工作。要充分发挥舆论导向作用，当前和今后一段时期，充分利用报刊、电视、广播、互联网等媒体和手段，大力宣传全局干部下基层工作的开展情况，对工作成效显著、典型发挥较好的乡镇司法所、股室处所和个人，进行专题报道，积极营造良好的舆论氛围。
6、及时报送材料。各乡镇司法所、局机关各股室处所在开展工作过程中，要及时上报最新工作信息动态、工作情况、经验典型材料等。认真填报《榕江县司法局“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作进度表》，实行一天一报制。局机关“干部下基层”活动由办公室负责。有关材料及报表分别报送县司法局作风建设年活动领导小组办公室。
（联系电活：13638553797，联系人：雷显华）
附件：榕司通201*19号，榕司通201*35号。
《榕江县司法局“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作进度表》
榕江县司法局
二0一一年八月二十四日
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