XX社区“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案
XX社区“访民情、听民意、解民忧、惠民生”
专题活动实施方案
为认真贯彻12月22日召开的“访民情、听民意、解民忧、惠民生”动员大会精神，全面落实《“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发[201*]37号），结合XX社区实际，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持群众路线、增强群众观点为主线，以密切联系群众、真心服务群众为核心，以深入居户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生为内容，认真总结群众工作中的经验教训，深入分析当前群众工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握群众工作的特点和规律，研究完善做好群众工作的措施和办法，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进与人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为服务城市发展、构建和谐社区”奠定坚实基础。
二、目标任务
一是着力解决群众普遍反映的突出问题，重点解决房屋拆迁安置方面涉及到群众切身利益的问题；老旧小区的环境基础设施差、社会保障、特困群体生产生活等领域的民生问题；调解一批信访积案，化解一批矛盾纠纷，为群众办好一批好事实事，以实实在在的成效取信于民。
二是着力解决干部思想、作风、能力方面的问题，切实增强领导干部的群众观点、政策观念，提高做好新形势下群众工作的能力水平，转变工作作风，增进与群众的感情，密切党群干群关系。
三是着力加强基层组织建设，把专题活动作为创先争优活动的重要载体，增强基层党员干部队伍活力，推动基层党建工作创新，构建资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建的基层党建新格局，真正把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
三、基本原则
（一）广泛参与社区党组织和社区领导干部是活动的主体，同时吸收“两代表一委员”参加，发动全街广大人民群众积极参与，形成做好群众工作的强大合力。
（二）形式多样在活动中既要在每个阶段开展开门接访、集中走访、带案下访、定期回访和结对帮扶等规定任务，又要积极探索实践，不断丰富群众工作的具体途径和形式，增强活动效果。
（三）注重实效结合社区实际，解决一批突出问题，办好一批实事，防止和克服形式主义，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变。
（四）着眼长远通过专题活动的开展，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，完善相关工作制度，提高群众工作经常化、制度化水平，建立长效机制。
四、组织机构
成立社区专题活动领导小组，成员如下：组长:XXX
成员：XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX五、方法步骤
本次专题活动从201*年12月中旬开始至201*年6月底结束，分以下四个步骤进行。
（一）动员部署、集中学习阶段（201*年12月份）1、制定方案。研究制定专题活动实施意见，成立领导机构，明确活动要求。
2、广泛动员。自12月23日起，进行全面动员部署。3、集中学习。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；《中共XX省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（X发XXXXXX号）；市委二届十三次全会精神和市委书记童怀伟《树立群众观点，坚持群众路线》及《牢固树立政策观念》（《XX日报》社论），《“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发XXXXXX号）。学习主要采取集中学习与与自学相结合的形式进行。集中学习期间，要认真撰写学习心得体会；针对当前存在的部分党员干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方式方法简单，有的党组织群众工作制度不健全、已有制度贯彻落实不力等问题，开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。
4、梳理问题。对群众反映的突出问题进行摸排梳理，经领导小组研究，提出初步意见，做好下访前的工作准备。（二）深入基层、走访群众阶段（201*年12月下旬-201*年3月）
1、广泛征求意见。召开社区“两委”班子会、党员大会和居民、小组长、楼道长代表会议，向他们讲解专题活动的任务、目的和要求，同时开展问卷调查，广泛征求意见，引导广大群众积极支持、参与专题活动。
2、开展接访活动。一是开门接访。做到每个星期不少于1次；二是集中走访。要深入基层，做到群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去；对群众反映的某一类问题，要实地调查研究解决；对群众反映的涉及到多个部门的复杂疑难问题，要主动牵头，会同街道党工委、办事处，协调相关职能部门，会商解决。三是带案下访。对收集整理的信访、涉法涉诉积案，工作组逐件听取回报，逐件落实责任领导，逐件进行会商解决。四是定期回访。对接访过程中已经答复处理的问题的落实情况进行回访，检查有关措施和处理意见是否全部落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生。
3、集中开展“送温暖”活动。要结合专题活动，细化“送温暖”方案，充分考虑群众实际需要，切实安排好街道范围内困难群众的基本生活。
（三）解决问题、建章立制阶段（201*年4月-5月）
1、切实帮助群众解决实际问题。要建立联席会议制度，规范交办程序，做到事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，采取现场办公会、协调会、调度会等形式解决；对重点问题成立专项小组，由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，记录归档，创造条件逐步加以解决。解决问题要注重实效，坚持量力而行，尽力而为，做到“件件有落实、事事有回音”，切忌搞形式主义、短期行为。
2、指导做好当前各项工作。坚持“两不误、两促进”，推动各项工作有序开展。
3、健全完善体制机制。要不断完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制。
（四）总结、巩固成果阶段。（201*年6月份）对活动开展情况进行总结，并上报书面材料。迎接街道党工委专题活动领导小组开展的检查验收、考核考评。
XXXX年XX月XXX日
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“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动方案
为全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委二届十三次全会、《中共省委关于加强和改进新形势群众工作的若干意见》以及****号、***号文件精神，根据公司****号文件要求和统一部署。经酒店党支部研究，决定在全酒店范围内开展以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的专题活动，特制定以下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“访民情听民意解民忧惠民生”为主题，以密切联系员工、真心服务员工为核心，以了解员工情况、倾听员工心声、为员工办好实事为内容，深入分析当前员工工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握员工工作的特点和规律，研究完善做好员工工作的措施和办法，切实提高新形势下酒店工作的能力和水平，为促进酒店五星级转型发展奠定坚实基础。
二、目标任务
一是着力解决员工普遍反映的突出问题，重点解决社会保障、劳动用工、特困员工工作生活等领域的民生问题；涉法涉诉信访问题；化解矛盾纠纷，为员工办好事实事。
二是着力解决管理人员思想、作风、能力方面问题，切实增强各级管理人员的群众观点、政策观念，转变工作作风，增进与员工的感情，密切管理人员与基层员工的关系，提高企业凝聚力。
三是着力加强基层组织建设，把专题活动作为创先争优活动的重要载体，推动基层党建工作创新，构建基层党建新格局，真正把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
三、基本原则
（一）广泛参与，主动作为。酒店管理人员与党员是活动的主体，要主动谋划、身体力行、解决问题。发动全体员工积极参与，形成开展专题活动的强大合力。
（二）形式多样，注重实效。在活动中既要在每个阶段完成规定任务，又要积极探索实践，不断丰富群众工作的具体途径和形式，增强活动效果，做到情况掌握，问题解决，矛盾化解，作风转变都在基层员工中。结合实际，重点解决职工反映强烈、普遍关心的难点、热点问题，切实按照职工，尤其是困难职工的生活需求，具体办好实事。
（三）突出重点，实事求是。结合酒店工作实际，要积极回应员工关切和期待的问题，要把解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，多不断改善员工工作和生活条件。
（四）立足当前，着眼长远。通过专题活动的开展，在切实解决员工具体问题的同时，深入研究分析员工工作中存在的共性问题，提出相关建议。
四、范围和对象
1、酒店党支部委员、酒店领导以及各部门管理人员都要参加此次活动。2、通过召开员工坐谈会、设立意见箱、入户走访等方式倾听职工意见。同时，“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动领导小组要联系510名困难职工。积极参加公司工作组的接访活动。要认真记好工作日志，每月反馈工作动态。
五、组织机构
酒店党支部成立专题活动领导小组，酒店党支部书记、总经理查学伟任组长，酒店总监汪胜任副组长，酒店各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由何晓春同志兼任办公室主任，具体负责开展活动组织协调、指挥调度和督查指导工作。
六、实施步骤
本次专题活动从201*年12月中旬开始至201*年6月底结束，分以下四个步骤进行。
（一）动员部署、集中学习阶段
1、制定方案。召开酒店党支部会议研究制定专题活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。
2、动员部署。酒店党支部召开动员大会，进行全面部署。
3、集中学习。集中开展学习培训。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；以及公司****号文件精神。认真开展学习，总结学习心得体会；开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。4、做好预案。提前深入调查研究，对员工反映的突出问题，摸排梳理，做好前期的工作准备。
（二）深入基层、走访员工阶段（201*年12月下旬-201*年3月）1、广泛征求员工意见。活动领导小组要要深入联系员工，认真了解员工工作生活情况，召开部门会议，班组会议，讲清专题活动目的、任务和要求。同时，开展问卷调查，广泛征求意见，引导广大职工支持、参与专题活动。
2、开展接访、走访活动。
（1）开门接访。积极参与市、公司的走访活动。做好每次的接访记录。
（2）集中走访。深入基层走访员工，做到员工反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，可能引发利益冲突的地方必去。对员工反映的某一类或单方面问题，要开展实地调查，积极研究，提出建议。
（3）带案下访。对涉及酒店职责的信访、涉法涉诉案件要逐件了解情况，落实责任领导，逐件会商化解。
（4）定期回访。对接访过程中已经答复处理问题的落实情况要进行回访，跟踪检查处理意见和相关措施是否全部落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生，确保案结事了。
3、认真做好“送温暖”工作。结合专题活动，细化“送温暖”方案，充分考虑员工真实需求，切实安排好“送温暖”入户工作。
（三）解决问题、建章立制阶段（201*年4月－5月）。1、切实帮助员工解决实际问题。根据员工反映的问题以及提出的意见和建议，进行全面梳理、分类汇总。对已解决的问题，要及时总结经验；对正在解决的问题或可以解决的问题，抓好落实；对短期内难以解决或需要其他单位共同解决的问题，要认真分析研究，属于短期内难以解决的，要制定计划，分解目标，落实责任。
2健全完善体制机制。不断完善基层员工工作制度。积极推行服务化管理，进一步完善决策机制，健全维护员工权益机制。根公司要求形成基层组织和党员干部联系服务员工的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制。
（四）总结表彰、巩固成果阶段（201*年6月份）
各部门对活动开展情况进行总结。酒店专题活动领导小组要开展检查验收，进行满意度测评，并根据调查情况召开总结表彰大会，对在专题活动中涌现出来的先进部门和先进个人进行表彰。
七、保障措施
（一）统一思想，提高认识。开展此次专题活动，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是做好新形势下员工工作、提高企业凝聚力的具体行动。专题活动领导要带头排查问题，提出对策，完善措施，抓好落实。各小组成员要增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效。
（二）统筹兼顾，求真务实。要把专题活动与学习实践活动的整改落实后续工作、创先争优活动、抓好本职工作结合起来，把开展学习宣传教育和解决突出问题贯穿活动全过程。要切实保障专题活动必要的人力、物力和财力，确保有人办事、有条件办事。要真正把财力、物力用在帮助群众克服困难、改善生活上，用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。
（三）加强宣传，营造氛围。制定专题活动宣传专栏，切实抓好宣传工作，领导小组办公室要编发简报，及时反映各部门各班组活动工作动态，宣传报导活动中的好做法、好经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。
（四）强化督导，抓好落实。各部门要及时报送本部门专题活动进展情况，专题活动领导小组办公室要及时进行通报。加强督促检查，严禁搞形式、走过场，对专题活动过程中，因组织不力、工作不到位、效果不明显、员工满意率低的，要严格进行责任追究。
（五）总结经验，完善机制。在专题活动开展中要不断的交流总结，要改革创新、完善机制，总结好、运用好活动成果和经验，完善配套措施和运行机制，调动一切积极因素，巩固和发展“访民情听民意解民忧惠民生”主题的良好局面。
******酒店党支部二0一一年二月十日
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