浅析在电力企业中如何深入开展普法教育
浅析在电力企业中如何深入开展普法教育
陈怡
201*-12-05
摘要：十七大报告对全面落实依法治国基本方略提出了明确要求，指出要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。这为新时期如何开展法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的要求和目标。本文从怎样在电力企业中深入开展普法教育以及电力企业在普法中必须注意的几个问题进行了有益的探讨，并结合作者工作实际，对搞好电力企业普法和依法治理宣传教育工作呈现出的“新、广、活、严”的特点进行了详细的阐述。
关键词：电力普法教育
1开展普法宣传教育的重要性
法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。做好法制宣传教育工作是推进依法治国基本方略实施，建设社会主义法治国家的基础工程；是提高全民法律素质，提高依法行政水平的有效途径；是全面建设小康社会，构建和谐社会的重要保证。全民普法教育已经走过了二十几个春秋，使我国公民的法律意识和法律素质有了极大的提高。二十几年来，作为民主法制建设的重要基础工作，法制宣传教育工作紧紧围绕党和国家的工作大局，紧密结合国家民主法制建设的发展和需要，宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；宣传民主法制思想；宣传宪法和国家的基本法律，在维护社会稳定，促进社会主义市场经济的发展，推进依法治国方略的实施中，发挥了极其重要的基础性作用。全民普法教育是构建社会主义和谐社会的前沿性、基础性工作之一，是构建社会主义和谐社会的基本要求之一，新形势、新任务要求我们必须以多种形式不断深入开展普法教育，增强公民宪法和法律意识，为建设法治社会打下坚实的群众基础。
2企业深入开展普法宣传教育的必要性
企业是社会的细胞，企业法治是社会主义法治的重要组成部分，企业内部是否和谐对法治国家、和谐社会的构建有着重大的影响。随着社会主义市场经济的发展和经济社会转型的深入，我国出现了多元化的利益格局，进入了社会矛盾的多发期，需要企业加强法治建设。如何在新形势下推动和加强企业法治建设，是当前建设法治和谐社会进程中的重大政治问题。
企业的法治建设就是要依法治企，依法治企是依法治国方略在企业的具体体现。企业依法管理就是依照宪法和国家的法律法规以及内部规章制度管理生产经营活动，管理各项事务，使企业的各项工作在法律制度的调整、规范、引导下，实现持续、快速、健康、有序地发展，保证党的路线、方针、政策的有效实施，保证企业的各项工作在法制的轨道上正常进行。所以，在企业法治建设过程中，深入开展普法宣传教育是十分必要的。3企业在普法中必须注意的几个问题
新形势下，针对企业普法宣传教育，必须注意以下几个问题：
3.1深入开展普法教育必须做好四大基础性工作。一要普法工作法制化。根据普法工作长期性、艰巨性和系统性的特点，十分有必要就这项工作立法，使这项工作以法律的形式固定下来，形成制度，规范运作。二是机构人员规范化。普法工作是一项长期的战略任务，普法部门设为常设机构，有利于普法队伍的长远建设和普法工作的深入开展。三是物资经费上有保障。建议各级财政部门将其纳入预算，逐步提高普法经费的标准，确保所需经费到位。四是普法制度健全化。建立健全普法工作问责制，由党委、政府有关领导牵头，对各职能部门的普法工作进行检查和总结讲评，实施奖罚,真正使普法工作做到有组织领导，有部门实施，有检查落实，有激励机制，持续深入开展。
3.2深入开展普法教育必须解放思想，实事求是，与时俱进,开拓创新。要以马克思主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大有关精神，把普法教育作为当前工作的重点之一来抓。深入开展普法教育要结合本地区本单位的实际情况，结合当前发展的形势，在深入研究目前普法教育存在的问题基础上，找出缺陷与不足，总结有效的经验，然后加以创新。要充分认识到深入开展普法教育的重要性，把普法教育真正落实到实处，落实到实际工作当中去，要重实效。
3.3深入开展普法教育必须注意形式的多样化。普法教育在某种程度需要一定的灌输技巧，没有好的形式，很难把普法教育有效深入地开展下去，讲究普法教育宣传的艺术，深入分析每种宣传形式的特殊性，使人们在潜移默化与和风细雨中乐于接受。只要有利于普法教育深入有效开展的形式，都可以拿来尝试，在尝试运用的同时不断总结经验，不断完善，促进更多有效有利的普法教育宣传模式的形成。
4电力企业普法应努力呈现“新、广、活、严”的特点
电力企业涉及到社会方方面面的利益，电力企业要加强法制化管理，普法工作就显的特别重要。而搞好电力企业普法和依法治理宣传教育工作既要服务于企业的发展，推进企业诚实守信、依法经营、依法管理，也要服务于企业的职工，增强企业职工的法律和维权意识，为员工排忧解难。运用到实际工作中，电力企业普法就会呈现出“新、广、活、严”的特点。
4.1普法依法治理规划切合企业实际，体现一个“新”字。全国普法办和司法部制定下发的普法依法治理规划，是指导电力企业开展普法教育和依法治理工作的依据。根据每一个五年普法规划各自不同的特点，在制定相应的企业普法规划上，认真贯彻全国和上级有关部门的普法指示和要求，紧密联系企业的实际，突出电力企业普法和依法治理的特点，使普法依法治理规划切合企业实际。同时，在企业普法依法治理规划的指导下，根据全国和上级司法部门对不同时段普法依法治理工作的重点和要求，围绕电力安全生产工作重心和工作重点，制定相应的企业年度普法计划，使普法和依法治理工作计划具体、细致、可操作性强。
4.2法制宣传教育拓宽覆盖面，体现一个“广”字。开展法制宣传教育，是电力企业依法治理的基础。在开展法制宣传教育上，充分利用企业的资源优势，积极开展横向面上的宣传，以广播、闭路电视、网络媒体、企业报刊、板报橱窗等媒介形式，在企业中广泛地开展法制宣传活动，为法制教育活动的开展营造声势。同时，通过层层落实普法宣传工作任务，一级抓一级，下级向上级负责的三级责任制和监督管理机制，使法制宣传教育工作横向到边，纵向到底，真正覆盖到企业的每一个部门、每一个班组、每一个员工。
4.3普法宣传教育培训勇于创新，体现一个“活”字。在员工中开展法制教育，是电力企业对员工进行党和国家法律法规知识的一种培训活动。生动有趣的法制教育活动，有利于调动员工学法的积极性。因此，在对员工实施善法教育时，积极创新教育培训的方式方法。在学习内容上，既普遍开展党和国家的法律法规知识的学习教育，又结合电力安全生产的实际，重点开展对电力安全生产法律法规知识的教育培训。在教育培训方式上，既以内培和外送的培训形式，也以电视讲座和主题演讲的竞赛形式。在教育培训方法上，既采取集中和分散的培训办法，也采取一般岗位和关键岗位人员不同的培训办法。通过开展形式多样的法制教育培训，不断激发员工的学习热情，提高员工的法律素质。
4.4普法宣传教育坚持制度化管理，体现一个“严”字。依法治企是电力企业深化普法教育的一种法律实践活动。实现企业法制化管理，首先员工必须知法守法，法制观念和依法行为相一致。其次企业必须制度健全，有法可依。在企业管理中，员工知法而不守法、经营管理人员违法办事、领导干部违纪违规违法、企业执法和查究违法的力度松弛的现象仍有存在。针对这些现象，在依法治理工作中，加大管理的执法力度，规范员工的执法行为十分必要：一方面树立企业法制的威信,坚持做到查不手软、罚不留情、违法重罚、制度面前人人平等的原则，建立一整套监督、检查、考核和奖罚的管理机制，有效地规范员工的行为，遏止违法现象的发生；另一方面建立健全企业规章制度，坚持企业制度化管理，员工标准化工作，员工执行制度有法可依，违反制度有据可查。通过建立完善的企业管理制度和实行严格的考核管理机制，促进企业内部良性循环的发展，并最终实现企业法制化管理。5结束语
综上所述，在电力企业中加强普法宣传教育，是促进企业又好又快发展的内在需求，是维护稳定、促进和谐的迫切需要，是企业文化建设的重要组成部分。电力企业加强普法宣传教育，不仅可以提高企业领导干部依法决策、依法管理、依法办事的水平，还可以不断增强企业职工学法懂法用法的积极性。通过加强普法宣传教育，企业日渐形成学法知法懂法用法的氛围，使富有电力企业特色的依法治企管理平台不断得到完善，真正保证企业做到依法运作、规范管理，实现供电事业的又好又快发展。
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浅析在电力企业中如何深入开展普法教育
1开展普法宣传教育的重要性
法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。做好法制宣传教育工作是推进依法治国基本方略实施，建设社会主义法治国家的基础工程；是提高全民法律素质，提高依法行政水平的有效途径；是全面建设小康社会，构建和谐社会的重要保证。全民普法教育已经走过了二十几个春秋，使我国公民的法律意识和法律素质有了极大的提高。二十几年来，作为民主法制建设的重要基础工作，法制宣传教育工作紧紧围绕党和国家的工作大局，紧密结合国家民主法制建设的发展和需要，宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；宣传民主法制思想；宣传宪法和国家的基本法律，在维护社会稳定，促进社会主义市场经济的发展，推进依法治国方略的实施中，发挥了极其重要的基础性作用。全民普法教育是构建社会主义和谐社会的前沿性、基础性工作之一，是构建社会主义和谐社会的基本要求之一，新形势、新任务要求我们必须以多种形式不断深入开展普法教育，增强公民宪法和法律意识，为建设法治社会打下坚实的群众基础。
2企业深入开展普法宣传教育的必要性
企业是社会的细胞，企业法治是社会主义法治的重要组成部分，企业内部是否和谐对法治国家、和谐社会的构建有着重大的影响。随着社会主义市场经济的发展和经济社会转型的深入，我国出现了多元化的利益格局，进入了社会矛盾的多发期，需要企业加强法治建设。
如何在新形势下推动和加强企业法治建设，是当前建设法治和谐社会进程中的重大政治问题。
企业的法治建设就是要依法治企，依法治企是依法治国方略在企业的具体体现。企业依法管理就是依照宪法和国家的法律法规以及内部规章制度管理生产经营活动，管理各项事务，使企业的各项工作在法律制度的调整、规范、引导下，实现持续、快速、健康、有序地发展，保证党的路线、方针、政策的有效实施，保证企业的各项工作在法制的轨道上正常进行。所以，在企业法治建设过程中，深入开展普法宣传教育是十分必要的。
3企业在普法中必须注意的几个问题
新形势下，针对企业普法宣传教育，必须注意以下几个问题：3.1深入开展普法教育必须做好四大基础性工作。一要普法工作法制化。根据普法工作长期性、艰巨性和系统性的特点，十分有必要就这项工作立法，使这项工作以法律的形式固定下来，形成制度，规范运作。二是机构人员规范化。普法工作是一项长期的战略任务，普法部门设为常设机构，有利于普法队伍的长远建设和普法工作的深入开展。三是物资经费上有保障。建议各级财政部门将其纳入预算，逐步提高普法经费的标准，确保所需经费到位。四是普法制度健全化。建立健全普法工作问责制，由党委、政府有关领导牵头，对各职能部门的普法工作进行检查和总结讲评，实施奖罚,真正使普法工作做到有组织领导，有部门实施，有检查落实，有激励机制，持续深入开展。3.2深入开展普法教育必须解放思想，实事求是，与时俱进,开
拓创新。要以马克思主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大有关精神，把普法教育作为当前工作的重点之一来抓。深入开展普法教育要结合本地区本单位的实际情况，结合当前发展的形势，在深入研究目前普法教育存在的问题基础上，找出缺陷与不足，总结有效的经验，然后加以创新。要充分认识到深入开展普法教育的重要性，把普法教育真正落实到实处，落实到实际工作当中去，要重实效。
3.3深入开展普法教育必须注意形式的多样化。普法教育在某种程度需要一定的灌输技巧，没有好的形式，很难把普法教育有效深入地开展下去，讲究普法教育宣传的艺术，深入分析每种宣传形式的特殊性，使人们在潜移默化与和风细雨中乐于接受。只要有利于普法教育深入有效开展的形式，都可以拿来尝试，在尝试运用的同时不断总结经验，不断完善，促进更多有效有利的普法教育宣传模式的形成。4电力企业普法应努力呈现“新、广、活、严”的特点电力企业涉及到社会方方面面的利益，电力企业要加强法制化管理，普法工作就显的特别重要。而搞好电力企业普法和依法治理宣传教育工作既要服务于企业的发展，推进企业诚实守信、依法经营、依法管理，也要服务于企业的职工，增强企业职工的法律和维权意识，为员工排忧解难。运用到实际工作中，电力企业普法就会呈现出“新、广、活、严”的特点。
4.1普法依法治理规划切合企业实际，体现一个“新”字。全国普法办和司法部制定下发的普法依法治理规划，是指导电力企业开展
普法教育和依法治理工作的依据。根据每一个五年普法规划各自不同的特点，在制定相应的企业普法规划上，认真贯彻全国和上级有关部门的普法指示和要求，紧密联系企业的实际，突出电力企业普法和依法治理的特点，使普法依法治理规划切合企业实际。同时，在企业普法依法治理规划的指导下，根据全国和上级司法部门对不同时段普法依法治理工作的重点和要求，围绕电力安全生产工作重心和工作重点，制定相应的企业年度普法计划，使普法和依法治理工作计划具体、细致、可操作性强。
4.2法制宣传教育拓宽覆盖面，体现一个“广”字。开展法制宣传教育，是电力企业依法治理的基础。在开展法制宣传教育上，充分利用企业的资源优势，积极开展横向面上的宣传，以广播、闭路电视、网络媒体、企业报刊、板报橱窗等媒介形式，在企业中广泛地开展法制宣传活动，为法制教育活动的开展营造声势。同时，通过层层落实普法宣传工作任务，一级抓一级，下级向上级负责的三级责任制和监督管理机制，使法制宣传教育工作横向到边，纵向到底，真正覆盖到企业的每一个部门、每一个班组、每一个员工。
4.3普法宣传教育培训勇于创新，体现一个“活”字。在员工中开展法制教育，是电力企业对员工进行党和国家法律法规知识的一种培训活动。生动有趣的法制教育活动，有利于调动员工学法的积极性。因此，在对员工实施善法教育时，积极创新教育培训的方式方法。在学习内容上，既普遍开展党和国家的法律法规知识的学习教育，又结合电力安全生产的实际，重点开展对电力安全生产法律法规知识的教
育培训。在教育培训方式上，既以内培和外送的培训形式，也以电视讲座和主题演讲的竞赛形式。在教育培训方法上，既采取集中和分散的培训办法，也采取一般岗位和关键岗位人员不同的培训办法。通过开展形式多样的法制教育培训，不断激发员工的学习热情，提高员工的法律素质。
4.4普法宣传教育坚持制度化管理，体现一个“严”字。依法治企是电力企业深化普法教育的一种法律实践活动。实现企业法制化管理，首先员工必须知法守法，法制观念和依法行为相一致。其次企业必须制度健全，有法可依。在企业管理中，员工知法而不守法、经营管理人员违法办事、领导干部违纪违规违法、企业执法和查究违法的力度松弛的现象仍有存在。针对这些现象，在依法治理工作中，加大管理的执法力度，规范员工的执法行为十分必要：一方面树立企业法制的威信,坚持做到查不手软、罚不留情、违法重罚、制度面前人人平等的原则，建立一整套监督、检查、考核和奖罚的管理机制，有效地规范员工的行为，遏止违法现象的发生；另一方面建立健全企业规章制度，坚持企业制度化管理，员工标准化工作，员工执行制度有法可依，违反制度有据可查。通过建立完善的企业管理制度和实行严格的考核管理机制，促进企业内部良性循环的发展，并最终实现企业法制化管理。
5综上所述，在电力企业中加强普法宣传教育，是促进企业又好又快发展的内在需求，是维护稳定、促进和谐的迫切需要，是企业文化建设的重要组成部分。电力企业加强普法宣传教育，不仅可以提高
企业领导干部依法决策、依法管理、依法办事的水平，还可以不断增强企业职工学法懂法用法的积极性。通过加强普法宣传教育，企业日渐形成学法知法懂法用法的氛围，使富有电力企业特色的依法治企管理平台不断得到完善，真正保证企业做到依法运作、规范管理，实现供电事业的又好又快发展。
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