关于两节期间流动人口维权活动通知
关于“两节”期间开展流动人口计划生育
集中维权服务活动的通知
各乡(镇、社区)计生办：
元旦、春节期间是开展流动人口计划生育维权服务、宣传教育、完善管理的有利时机。各乡镇、社区要在摸清辖区内流动人口底数的基础上、协调相关部门，广泛深入的开展流动人口计划生育集中维权服务活动。为我县201*年度计划生育管理服务工作奠定良好的工作基础。
这次集中活动要以宣传贯彻十七大、中央《决定》和全国农村人口计生工作会议精神为主线，按照《太原市人口计划生育管理服务实施方案》的要求，深入农村、社区、深入工地、工厂、深入市场（商场）、深入家庭，开展对流动人口计划生育宣传、咨询、服务等活动，了解他们的工作，生活、生育情况，突出“关怀关爱、维权服务”这一主题，重点做好十项维权服务活动。
1、做好流动人口的宣传教育工作，维护流动人口的知情权。各乡镇、社区要抓好春节及灯节的有利时机，在城镇闹市区开展广泛的流动人口宣传教育活动，设立宣传流动人口咨询台，发放宣传资料，制做流动人口维权服务版面1-2块，重点宣传国家、省、市流动人口计划生育管理办法，流动人口的权力和义务，办理婚育证明的程序等内容。
2、做好流动人口计划生育技术服务工作，维护流动人口的生殖健康权。免费组织流动人口已婚育龄妇女进行生殖健康检查，及时落实避孕节育措施，积极开展优生优育、妇科病普查、生殖保健、四项手术等计划生育技术服务。
3、认真贯彻落实《人口与计划生育法》和国家、省《流动人口管理工作办法》，维护流动人口的生育权。一是各乡镇、社区办严禁对流动人口政策内生育对象乱收费；二是流动人口违反计划生育规定的因同一事实受到处理，另一方不得重复处罚；三是因流动人口政策外生育受到处理时，有申请行政复议和行政诉讼的权力。4、落实流动人口计划生育家庭应享有的奖励优惠政策，维护流动人口享有优惠政策权。流动人口户籍地要保证流动人口独生子女、双女结扎户等奖励优惠政策的落实。
5、做好流动人口计划生育工作的政务公开，维护流动人口的监督权。各乡镇、社区办要继续通过政务公开、网络、电话和投诉信箱等多种渠道，收集流动人口的意见和建议，并设立投诉信箱和举报电话，自觉接受流动人口的监督，及时查办各种侵犯流动人口合法权益案件，纠正和改进工作的不足。
6、做好摸底清查，抓好管理服务工作。流出地和流入地要采取切实有效措施开展流动人口清理清查工作，澄清流动人口基本底数；掌握流动人口流入地点、从业地点、居住地点及联系方式；掌握流动人口生育、节育等计划生育基本信息；掌握流动人口办证、合同签订、《报告单》回寄等情况。做好证件的办理和催办工作，做好档案的完善工作。
7、做好《流动人口婚育证明》的免费办证和换证服务工作。“双节”期间，是广大群众外出务工经商和返乡探亲的高峰期。各地要简化办事程序，采取集中办理或者上门办理等多种形式，免费为流动人口办理婚育证明。不但要做好初次外出人员的办证工作，还要做好已外出人员到期证件的更换和未办理证件的补办工作。严禁在办理各种证件时搭车收费、乱收费、收取押金或保证金等。
8、做好流动人口避孕药具免费发放服务工作。我县除在县站和各乡镇、社区办计划生育指导所共设立11个避孕药具免费发放服务点外，在繁华街道设立3个免费避孕药具发放点，切实为广大流动人口育龄人员服务。
9、做好留守儿童和特困独生子女“关爱、救助”服务活动。对全县排查出的88名留守儿童和16名特困独生子女，各乡镇、社区办春节前要对本辖区留守儿童和特困独生子女进行逐人慰问，对比较困难的家庭要协同相关部门进行救助。届时，县人口计生委也要对部分留守儿童和特困独生子女进行慰问。
10、社区办要同劳动部门结合，为流动人口提供房屋、用工等方面的信息咨询服务，帮助他们解决生产、生活中的困难，让他们感到家的温暖。
此次活动是在全县范围内统一部署和安排的流动人口计划生育集中维权服务活动，各
乡镇、社区办要高度重视，结合实际制定活动方案，认真组织实施。
扩展阅读：春节期间“五送五登门”通知
关于开展“两节”期间流动人口计划生育“五送五登门”宣传服务活动的通知
各乡（镇、街道办）计生服务所：
元旦、春节前后是流动人口回家探亲和外出打工的高峰时期，为进一步宣传贯彻落实国家关于流动人口计划生育服务管理的法律法规，维护流动人口计划生育合法权益，促进我市流动人口计划生育管理服务工作上新台阶，经研究，决定在春节期间开展以“五送五登门”为重点的宣传服务活动，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
利用“两节”期间流动人口集中返乡、探亲的有利时机，通过集中开展“五送五登门”（送市情促进全市发展、送政策推动工作上水平、送法规规范生育行为、送服务关心体贴群众、送温暖关注民情民意；知识登门、关怀登门、服务登门、维权登门、意见登门）宣传服务活动，实现流动人口与常住居民“同管理、同服务”目标，以进一步提升全市流动人口计划生育服务管理工作水平。
二、活动时间
201*年12月20日起至201*年2月底。三、活动内容
（一）开展“五送”活动的主要内容
1、送市情促进全市发展。通过发放宣传资料、召开育龄流动人口座谈会、现场咨询问答等方式，帮助流动人口了
解相关政策、掌握市情，把思想认识统一到为实现灵武市“双争”目标上来，激发流动人口为我市经济社会跨越式发展激情创业的热情。
2、送政策推动工作上水平。积极向回乡、返乡的人员宣传我市的各项优先优惠政策，特别是计划生育的相关政策、奖扶政策，使外出人员成为灵武对外宣传、对外发展的主力，使流入的外来人员在灵武安心置业、创业，促进我市人口计生工作上水平，推动灵武跨越式发展。
3、送法规规范生育行为。继续大力宣传《流动人口计划生育工作条例》和新修订的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》，通过举办培训班、开展宣传咨询、现场解疑释惑等方式，提高流动人口法律意识，规范生育行为，转变生育观念。
4、送服务关心体贴群众。积极向流动人口宣传计划生育政策法规、科普知识、生殖保健知识和性病、艾滋病防治知识等，免费开展“三查”服务；市计生优质服务小分队在春节前后继续巡回各乡镇（街道办）、村（居），为回乡、返乡的育龄群众进行计划生育技术和生殖健康咨询服务，进一步提高流动人口的生殖健康水平。
5、送温暖关注民情民意。深入村居、深入群众，积极积极登门入户，详细了解流出、流入人员生产生活实际状况，及时反映他们的社情民意，通过走访慰问、结对帮扶等方式，真心实意地帮助流动人口贫困计划生育家庭、独生子女户、双女户、少生快富户、奖励扶助户解决衣、食、住等方面的
实际困难和问题，使广大流动育龄群众度过一个快乐祥和的春节。
（二）开展“五登门”活动的主要内容
1、知识登门。要编印知识宣传册、宣传单，登门向流动人口宣传计划生育法律法规、生殖保健知识、科学技术知识、信息技术知识等，提高他们的综合素质。
2、服务登门。加强流动人口办证服务，在走访入户中，要现场办公，对符合条件的流动人口为其即时办理《生殖健康服务证》，查验《婚育证明》。同时，主动登门向企业、雇主、房屋出租户等宣传、督查其在流动人口管理中的计划生育职责，进一步规范对企业和出租房屋主的管理。
3、关怀登门。通过走访入户，开展外来流动人口生殖健康状况及服务需求调查。通过问卷调查、召开座谈会等形式，了解、关怀外来流动人口生殖健康状况和需求，并及时进行分析，提高服务的主动性、针对性和有效性。
4、维权登门。按照“属地化管理、市民化服务”原则和寓管理于服务之中的基本思路，遵守法定程序，保障流动人口实行计划生育的知情权、参与权、监督权，在走访入户中维护流动人口合法权益。按照《关于做好流动人口计划生育便民维权工作的通知》要求，依法维护流动人口计划生育的宣传教育、技术服务、生殖健康普查、药具、证件、医疗、生育关怀和维权诉求权利及其它诉求。
5、意见登门。主动入户征求广大流动人口育龄群众的意见和建议，了解他们的所需、所求、所盼，为做好工作打下基础。
四、活动要求
1、各乡（镇、街道办）要切实加强领导，精心制定活动方案，将此次宣传服务活动作为冬季计划生育工作的一项主要任务，抓紧、抓实、抓好。
2、加大宣传力度，营造良好氛围。要以此次活动为契机，充分利用广播、电视、网络、黑板报等载体，通过多种渠道，深入到各家各户、各用工单位、私房出租户、农贸市场等进行广泛地宣传服务，使各级领导、企业法人和广大群众充分了解和掌握政策，增强工作主动性。
3、在开展活动过程中，各乡（镇、街）要认真做好全员流动人口统计信息的采集、录入、提交、上报工作，及时更新数据和信息，维护信息交换平台质量。
4、依法行政，文明执法。既开展活动，也要力所能及地为流动人口提供人性化服务，切实加强流动人口计划生育服务管理工作。
5、加强信息报送。各单位要及时报送开展活动的音像、图片、文字信息，以备存档。市局将对开展活动情况进行督查，督查结果纳入年终考核范围。
各乡（镇、街）于201*年2月25日前向市局上报活动开展情况总结。
灵武市人口和计划生育局
201*年12月19日
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