全市工贸企业安全管理重点环节专项检查方案
泰山财源安字[201*]16号
关于印发《财源街道开展工贸行业安全管理重点环节专项
整治方案的通知》
现将《财源街道开展工贸行业安全管理重点环节专项整治方案的通知》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。
二0一二年五月十六日
全街道工贸企业安全管理重点环节专项
整治方案
一、检查范围和重点
这次专项安全检查的范围是全街道工贸企业。检查重点：
（一）上级有关文件精神学习宣贯情况。检查有关企业是否把《冶金企业安全生产监督管理规定》、《山东省冶金煤气安全生产重点措施》、《山东省有色企业铝粉尘、铝液爆炸事故防范重点措施》、《山东省高炉液态渣铁安全生产重点防范措施》、受限空间作业安全管理规定等列为三级培训教育重要内容进行了宣贯，员工是否提高了对危险作业的认识，并掌握基本安全知识，自觉做好安全生产工作。
（二）企业安全生产主体责任落实情况。着重检查企业是否建立健全安全生产责任制并落实各类人员安全生产责任，是否建立安全生产检查、事故隐患排查治理、防中毒窒息爆炸、劳动防护用品配备和管理等制度；是否按规定设置安全管理机构、配齐安全管理人员进行安全管理；是否定期认真开展安全生产监督检查；危险作业是否履行审批手续，现场施工管理是否符合相关规定；建设项目安全“三同时”手续是否齐全；安全生产事故应急救援预案是否认真进行编制、评审、备案；是否积极开展安全标准化、安全班组、岗位达标活动等。
二、工作步骤及时间安排
这次专项检查采取企业自查，各社区、各有关部门和单位全面检查，街道安委会办公室抽查的方式，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（201*年5月18日25日）
各社区街道有关部门要结合本辖区本单位工贸企业重点环节监管情况及存在的问题，制定具体的实施方案，周密组织，督促有关企业认真开展自查自纠工作，切实改善和加强重点环节安全管理。
（二）集中检查阶段（201*年5月26日6月15日）各社区、各有关部门和单位的要对所有工贸企业逐一进行全面检查。
（三）总结上报阶段（201*年6月16日6月25日）各社区街道有关部门要将专项检查工作情况认真进行总结，形成书面材料，连同书面检查记录，逐级进行上报，街道安委会办公室将对全街道安全专项检查工作情况进行通报。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各社区各有关企业要高度重视这次专项检查，切实加强组织领导，认真制定检查计划，抽调专业技术人员，在分管领导的带领下，认真做好专项检查工作。检查情况要形成书面记录，并由相关人员签字，逐级落实工作责任，确保专项检查工作取得实效。
（二）坚持依法整治，严厉打击非法违法行为。专项检查过程中，要大力宣传有关法规文件精神，督促企业进一步提高安全生产法制意识，全面排查整改存在的各类事故隐患。同时，对安全管理混乱、顶风而上、不能按期完成隐患整改任务的要坚决进行处罚，严厉打击各类非法违法行为。
（三）加强工作联系与沟通，及时上报有关情况。凡专项检查中发现的重要问题，请各单位及时与街道安监办进行沟通处理。请各社区于6月25日前，将本辖区内涉及重点环节企业名单、安全生产基本情况、专项检查工作总结报街道这监办。
扩展阅读：3-关于印发《201*年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知 (渝安监发〔201*〕6号)
关于印发《201*年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知发布者：周福玉信息来源：安监四处发布时间：201*-02-01
渝安监发〔201*〕6号
重庆市安全生产监督管理局
关于印发《201*年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知
各区县（自治县）安监局、有关中央在渝、市属重点工贸企业：为进一步贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔201*〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔201*〕18号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔201*〕1号）等文件提出的目标任务，不断提升企业本质化安全水平，确保如期建成安全保障型城市，结合我市实际，制定了《201*年全市重点工贸企业安全监管工作要点》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行。
二○一二年一月十九日
201*年全市重点工贸企业安全监管工作要点
一、工作思路
以建设平安重庆和安全保障型城市为目标，以落实企业主体责任为工作主线，强化重点工贸企业安全“双基”建设，不断提升企业本质化安全水平，推动安全生产状况持续稳定好转。二、工作目标
全市冶金等工贸行业规模以上企业安全生产标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各类生产安全事故死亡人数在下达控制指标以内；力争不发生较大及其以上事故。三、工作重点
（一）落实企业主体责任，全面推进安全标准化
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔201*〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔201*〕18号）、《关于印发重庆市冶金等工贸企业安全标准化建设实施方案的通知》（渝安办〔201*〕62号）目标任务要求，201*年全面推动企业达标、岗位达标、专业达标的安全生产标准化建设，狠抓标准化建设“扩面、增量、提质”工作。一是细化标准化创建目标任务。制定201*年工贸企业安全标准化实施方案，全市冶金等工贸行业规模以
上企业安全标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各区县属工贸企业启动数不低于10家，达标率30%；市属及中央在渝工贸企业二级以上标准化企业达标率100%，各区县属工贸企业二级标准化达标企业不少于2家。加大达标工作考核力度，此项工作纳入市政府目标任务考核体系。二是加大宣传培训工作力度。制定达标工作宣传培训计划，解决安全监管人员和企业对安全生产标准化建设的思想认识问题，处理好安全标准化与专项整治、职业病防治等相关工作的有机结合关系，进一步掀起工贸企业安全标准化创建工作的高潮。三是建设安全标准化信息系统。结合安全监管信息化建设，启动建立工贸企业安全标准化动态监管信息平台，实现工贸企业安全标准化网络管理，提升工贸企业安全监管上档升级。
（二）做好建设项目安全设施“三同时”工作
按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）以及《关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同时”备案工作的通知》（渝安监发〔201*〕166号）要求，进一步强化工贸企业“三同时”管理工作。一是进一步宣传工贸企业安全“三同时”制度，使管理部门、工贸企业掌握国家政策要求，增强工作的主动性。二是加大工贸企业新、改、扩建项目“三同时”执法检查力度，严格“三同时”备案手续。三是做好安全“三同时”与职业病防治“三同时”的相互衔接工作；四是加强与发改委、经信委工作协调、联系，切实抓好工贸企业建设项目安全设施“三同时”源头管理工作。（三）开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动工作
一是全面宣传工贸企业安全生产政策法规，通过将讲座、学习考察、交叉检查、师代徒等方式，迅速提高管理部门和工贸企业对安全生产工作的认识，增强做好企业安全生产工作的主动性。二是以标准化为契机，全面开展工贸企业安全隐患大排查，做到“三个一批”，即发现一批，治理一批，消除一批工贸企业安全隐患，重点加强煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域安全隐患的整治工作。三是严格安全生产执法检查工作，制定年度执法检查计划，切实落实每个阶段的执法检查任务。
（四）进一步探索工贸企业安全监管方法
一是探索工贸企业综合监管与行业监管有机结合的模式，进一步理顺工贸企业的监管体制机制；二是探索工贸企业的纵向监管模式，进一步落实分级负责、属地监管的责任；三是探索社会对工贸企业安全生产工作的监督机制，使社会各方面更加重视工贸企业安全监管，使安全监管更加有力、有效，使工贸企业更加主动重视安全生产工作，努力实现工贸企业有效监管。
（五）进一步加强工贸企业安全管理的技术支撑力量
一是加强安全监管人员的专业培训，举办工贸企业监管人员履职能力培训班，提高安全监管业务能力；二是进一步加强工贸企业专家队伍建设，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸企业安全监管专家库，为行政管理服务，为企业排忧解难；三是充分发挥工贸专业协会、机构作用，提高安全标准化、安全“三同时”工作质量。
（六）提升工贸企业安全生产科技水平
鼓励和引导工贸企业积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。根据《国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院的指导意见》（安监总管四〔201*〕169号）要求，采取多种形式，督促各有关企业安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置，推动冶金企业煤气管道使用防漏气装置等先进适用技术，提高企业安全科技水平。（七）加强事故跟踪督导，用事故教训推动安全监管
一是继续实施工贸企业季度评析会制度，通过主动参与中央在渝和市属企业的事故调查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工贸企业安全工作；二是积极加大区县工贸事故跟踪，督促各地加大工贸企业事故调查处理力度，严格执行“四不放过”原则，用事故教训促进安全监管工作；三是加强工贸企业事故基础信息工作，强化事故信息管理和规律分析，及时发现规律，加强预防。四、工作要求
（一）明确分工，落实责任。各单位分管领导，相关部门要进一步落实明确分工，落实责任，确保各项工作管、有人抓。
（二）制定方案，确定措施。要紧密围绕“基层基础巩固年”各项目
标任务，抓住工作重点，细化工作方案，制定有效措施，合理安排全年工作，确保各项工作的有效开展。
（三）发挥机构专家作用，提高服务质量。充分发挥工贸企业标准化专家队伍作用，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸行业专家库，优化机构队伍，为安全标准化、“三同时”审查、安全技术论证、事故调查提供更好技术的支撑。
（四）精心组织，实施检查督查活动。按照市政府、市安监局的统一要求，结合重点时段和季节性特点，定期或者不定期组织开展检查、督查工作，及时掌握重点任务的落实情况，制定针对性措施，确保既定目标的实现。
主题词：安全生产工贸工作要点通知重
庆市安全生产监督管理局办公室201*年1月19日印发
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