22局红烟施工安全反思分析会材料
兰新铁路红柳河至烟墩段电气化改造工程
施工安全反思分析会材料
中铁二十二局集团红烟电气化改造工程项目部
二一一年八月四日施工安全反思分析会材料
尊敬的各位领导：
大家好！按照局指《安全大检查活动实施方案》，深刻吸取上海局甬温线“7.23”动车追尾事故教训，认真贯彻落实“7.24”全路运输安全紧急电视电话会议、“7.25”路局运输安全紧急电视电话会议精神，现在我部召开施工安全反思分析会，认真分析和查找我部存在的安全问题和隐患：
一、树立安全第一的思想：
1、根据盛部长的“7.24”全路运输安全紧急电视电话会议精神，我们已深刻的领会到“安全责任大如天，安全处于压倒一切的地位”，在今后的施工中，我们必须按照“安全第一”去落实生产中遇到的任何问题，确保安全生产。
2、在施工中，发现安全隐患，我们必须不讲客观、无条件、无理由地对发现问题进行限期整改，并对问题进行跟踪直到问题得到解决。
3、发生违章违纪现象时，我们将严格落实“四不放过”原则。（1）事故原因未查清不放过：
要求我们对安全生产违章违纪现象必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。
（2）事故责任人未受到处理不放过：这是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任人要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过：同时不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。
（4）事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过：
要求在对工伤事故进行调查特大安全事故的法律责任与预防控
制处理时，必须针对事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。
4、在施工中，安全与进度之间有人总认为是相互矛盾的，其实不然，安全是进度的保证，没有了安全就不存在进度，安全始终是摆在第一位置。在任何时候都要坚持“安全第一”的一原则。
二、反思分析项目部与各部门存在的安全隐患和漏洞：
我部全体参建人员应认真仔细的分析和反思项目部与各部门存在的安全隐患和漏洞，特别是对人、制度、管理方面的问题要全面查摆，查摆重点大致如下方面：1施工队伍的管理
各架子队要加强对施工队伍的管理，分级负责，责任到人。①现场是否严明纪律，做到出工点名，过程管理；
②现场是否加强了与思想不稳定人员的沟通，重点掌控；③现场是否存在酗酒闹事打架斗殴事件；
④对每是否个新进场人员进行安全培训教育，考试合格后方可进场作业，电焊吊装电工等特殊工种操作人员是否具备相应的资质。
⑤对劳务工资管理是否到位，能否按时足额的发放工资。包保责任人：刘江涛张丙印杨森2火工品安全管理
项目部对领药运输装药爆破退库等各个环节的控制是否到位，火工品使用能否绝对安全，对火工品的领用退程序严格执行情况，能否杜绝火工品外流被盗。包保责任人：孙永亮杨森3现场施工安全管理
树立安全事故可防可控观念，抓住附属工程等安全重点，细致开展高边坡施工（路基附属）与高空作业（桥梁附属）等安全隐患排查，对存在问题限期整改。质量管理以原材料质量控制技术交底施工工艺偷工减料弄虚作假等为重点，严格落实相关制度标准。全面排查在建工程安全生产基本条件工艺标准机械设备作业环境机制体系规章制度执行责任落实现场管理事故处理等方面存在问题，认真整治可能引发事故的各类隐患。包保责任人：刘和明李月文刘丙全
4临电使用管理
重点排查整治施工临时用电是否满足“一机一闸一漏一箱”要求，供电线路敷设拉接线是否符合安全用电规定，是否存在违章用电和人身触电电气火灾隐患。
包保责任人：刘和明李月文5加强治安保卫工作
各架子队全面落实治安保卫措施，做好防火防盗防爆防触电防交通肇事防食物中毒防中署等方面的检查，对查出问题要认真整改，对人员驻地水源食堂油库料库等关键处加强治安保卫措施，责任到人，防患未然。包保责任人：张丙印岳才君6强化交通安全
重点排查整治机动车辆是否执行派车制度，车辆状况是否良好，交通规则学习教育情况。杜绝无派车单出车，严防公路交通群死群伤事故的发生。
包保责任人：张丙印王怀珍7强化危险源排查与应急系统
重点排查整治隐患问题整改，重大危险源监控，作业现场安全监督检查情况，对存在较大危险因素的施工现场及重点环节部位建立监控预警制度，按规定设置安全标志风险辨识警示牌等。
完善洪水大风人身伤害交通等突发事件的应急预案，明确责任，细化细则，从人员物质通讯交通工具处置流程等方面做好准备，有针对性的进行演练。包保责任人：刘和明杨森
对查摆出的问题及时进行梳理，并由包保责任人负责整改方式，并负责在限期内落实整改。
三、近期安全工作重点：
目前我项目部主体施工任务已全部完工，下一步重点工作将转入附属工程的施工中去，为保证附属工程的圆满完工，同时也按照《哈密（红乌电化）铁路建设指挥部安全大检查活动实施方案》（红乌综【201*】110号）文件以及局指相关要求，我项目部开展安全大检查活动。
本次安全大检查活动自201*年7月24日开始至9月30日结束，分三个阶段实施。
第一阶段（7月24日-7月31日）：发动宣传，自查自纠阶段把“7.23”事故及中央铁道部路局领导的指示传达落实到每一位作业人员,深刻吸取事故教训,结合以往事故案例,反思安全管理缺陷,制订切合自身实际,可操作性强的“安全大检查实施方案”。第二阶段（8月1日-9月15日）：全面排查跟踪整改阶段项目部根据安全大检查实施方案,围绕检查重点,对发现影响安全质量的关键问题和隐患要及时整改,对发现排查出的安全隐患对号入座,一一制订整改措施,并做到整改人员责任时间标准”四落实”.明确整改责任,跟踪问题整改。第三阶段（9月15日-9月30日）：完善管理巩固提高阶段对活动中出现的问题和整改情况进行梳理,并认真分析原因,总结出经验教训,进一步明晰安全管理责任,完善规章制度,形成提高安全保障能力的长效机制。
在活动期间，我项目部成立两个包保检查小组：
第一组：包保项目及各架子队的交通安全、维稳、消防安全、后勤
保障等
组长：杨德敬副组长：刘江涛
组员：张丙印、王怀珍、曲东、孙永亮
第二组：包保项目及各架子队的施工安全、劳动安全组长：廖友根副组长：张景川
组员：刘和明、李月文、岳才军、杨森、刘丙全
各包保小组定期对包保范围进行检查，对施工中存在的安全质量隐患在现场进行整改，做到当天的问题尽量当天解决，当天解决不了的进行跟踪，确保整改到位，消灭任何安全隐患，防止安全事故的发生！
中铁二十二局集团红烟电气化改造工程项目部
二一一年八月四日
扩展阅读：22局红烟项目部大检查活动实施细则
中铁22局红烟项部安全大检查活动实施细则
项目部各部室、架子队：
按照局指《安全大检查活动实施方案》，深刻吸取上海局甬温线“7.23”动车追尾事故教训，认真贯彻落实“7.24”全路运输安全紧急电视电话会议、“7.25”路局运输安全紧急电视电话会议精神，现制定项目部大检查活动实施细则，具体安排如下：
一、项目部领导班子成员包保责任。
经理刘继鹏：全面负责项目部安全生产工作。听取各检查组工作汇报，并对项目安全生产工作随机进行检查。
党总支书记杨德敬（第一检查组组长）：包保项目部交通安全、维稳、消防安全、后勤保障。
常务副经理廖友根（第二检查组组长）：包保项目部施工安全、劳动安全。
其他管理人员，按照《项目部安全责任管理办法》落实包保安全责任。
二、项目部检查小组成员及其包保职责。1、包保检查小组的组成：
第一组：包保项目及各架子队的交通安全、维稳、消防安全、后勤保障等组长：杨德敬副组长：刘江涛
组员：张丙印、王怀珍、曲东、孙永亮
第二组：包保项目及各架子队的施工安全、劳动安全组长：廖友根副组长：张景川、赵辉
组员：刘和明、李月文、岳才军、杨森、刘丙全2、包保检查小组的职责：
①实施项目安全大检查活动实施方案；
②查摆包保方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确责任人按整治措施限期落实整治。
③通过安全大检查活动，完善施工安全管理制度，规范施工安全管理，夯实施工安全管理基础。
三、各部(室）、架子队包保责任安质部、综合部：
1、迅速贯彻铁道部、路局电视电话会议精神。召开专题学习会，学习胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导的重要指示和盛部长的重要讲话精神、“7.23”动车追尾事故概况。坚持正确的宣传舆论导向，不上网参与炒作，集中精力做好自己的事。
2、召开施工安全反思分析会。
召开专题施工安全反思分析会，认真分析和查找施工安全问题和隐患。会议召集由常务副经理廖友根平负责，于8月5日前完成。
①反思安全第一的思想是否牢固。一是是否深刻领会盛部长关于“安全责任大如天、安全处于压倒一切的地位、客运安全特别是高铁安全是重中之重”三句话的内涵。二是对待安全隐患的态度是否做到不讲客观，无条件、无理由地立即进行整改和解决。三是处理违章违纪现象，是否严格落实“四不放过”原则，不护短、不迁就、不心软、不当老好人。四是在安全与施工进度有矛盾时，是否坚持安全第一的原则。
②反思分析存在的安全隐患和漏洞。对现场施工安全方面存在的安全隐患和安全管理方面存在的漏洞进行分析查找，尤其是对人、制度、管理方面的问题要全面查摆，明确责任部门、责任人和整改方式，限期整改。
3、各部（室）、架子队对安全基础管理的包保责任。1强化施工队伍和管理
各架子队要加强对施工队伍的管理，分级负责，责任到人。一是严明纪律，做到出工点名，过程管理；二是加强与思想不稳定人员的沟通，重点掌控；三是严防酗酒闹事打架斗殴；四是对新进场人员进行安全培训教育，考试合格后方可进场作业，电焊吊装电工特殊工种操作人员应具备相应的资质。五是加强对劳务工德管理，按时足额的发放工资。
包保责任人：刘江涛张丙印、杨森检查小组：第一组2加强火工品安全管理
项目部加强对领药运输装药爆破退库等各个环节的控制，确保火工品使用的绝对安全，对火工品的领用退程序严格执行，并派专人负责。坚决杜绝火工品外流被盗。包保责任人：孙永亮杨森检查小组：第二组3加强现场施工安全管理
树立安全事故可防可控观念，抓住附属工程等安全重点，细致开展施工现场安全隐患排查，对存在问题限期整改。质量管理以原材料质量控制技术交底施工工艺偷工减料弄虚作假等为重点，严格落实相关制度标准。全面排查在建工程安全生产基本条件工艺标准机械设备作业环境机制体系规章制度执行责任落实现场管理事故处理等方面存在问题，认真整治可能引发事故的各类隐患。
包保责任人：刘和明李月文刘丙全检查小组：第二组4临电使用管理
重点排查整治施工临时用电是否满足“一机一闸一漏一箱”要求，供电线路敷设拉接线是否符合安全用电规定，是否存在违章用电和人身触电电气火灾隐患。
包保责任人：刘和明李月文检查小组：第二组5加强治安保卫工作
各架子队全面落实治安保卫措施，做好防火防盗防爆防触电防交通肇事防食物中毒等方面的检查，对查出问题要认真整改，对人员驻地水源食堂油库料库等关键处加强治安保卫措施，责任到人，防患未然。包保责任人：张丙印岳才君检查小组：第一组6强化交通安全
重点排查整治机动车辆是否执行派车制度，车辆状况是否良好，交通规则学习教育情况。杜绝无派车单出车，严防公路交通群死群伤事故的发生。
包保责任人：张丙印王怀珍检查小组：第一组
7强化危险源排查与应急系统
重点排查整治隐患问题整改，重大危险源监控，作业现场安全监督检查情况，对存在较大危险因素的施工现场及重点环节部位建立监控预警制度，按规定设置安全标志风险辨识警示牌等。
完善洪水大风人身伤害交通等突发事件的应急预案，明确责任，细化细则，从人员物质通讯交通工具处置流程等方面做好准备，有针对性的进行演练。
包保责任人：刘和明杨森检查小组：第二组
中铁22局红烟项目部201*年7月31日
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