当代中国政治与行政资料(PPT内容)
当代中国政治与行政资料(PPT内容)
1.国家行政制度：
（1）国家各级各类政府机关的设置、组成、地位、权限和职能（2）政府机关与整体国家机关的关系（3）政府机关的组织体制和领导体制
（4）政府机关在行政管活动中所遵循的基本原则2.我国行政制度具有的基本特点：
（1）强调我国的行政机关是权力机关的执行机关
（2）我国行政机关必须担为人民服务作为自己一切工作任的根本宗旨（3）我国行政机关担负着整个国民经济的全面组织和发展的任务
（4）我国政府机关在进行行政管理活动中，采取强制手段与说服教育手段相结合，以行政的强制手段为主，辅以宣传教育
3.党委制和党组制是共产党在正式的权力结构上领导政府的体制。1987年，党的十三次代表大会规定了“党政要分开”4.党政关系的未来发展（了解）
第一、执政党组织仅仅是一个政党组织，不是国家行政组织
第二、执政党在权力有限的前提下，加强对国家行政机关的有效监督第三、执政党与政府的关系应重点放在协调国家意志的表达和国家意志的执行上，而不应将重点放在国家意志的执行上
第四、执政党的思想领导与人事安排权的变化
5.行政机关与审判机关的权力的来源是来自于全国人民代表大会（结合课本和自己的知识理解），政府机构中属于同一级的部门有哪些？具体课本了解我国行政管理的主体：各级政府机构同级政府机构6.政府职能转变具有三方面的含义（内容）
一是政府职能重心的转移，即由阶级统治职能向社会公共管理职能转变二是政府管理权限的转变，即由“无限政府”向“有限政府”转变三是政府管理方式的转变，即由“管制型政府”向“服务型政府”转变7.中国公共行政环境的基本特征：中国社会的转型和经济全球化8.当代中国的经济环境的表现
第一、生产力大发展，综合国力不断增强；第二、初步建立了社会主义市场经济体制，社会经济运行方式正在从计划经济向市场经济转变；第三、对外开放扩大化，中国经济已融入全球化经济浪潮；第四、经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。
9.什么是行政区划：所谓的行政区划就是国家为了和实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应的建立各级行政机关，分层管理的区域结构。
10.行政区域划分：（宪法规定）我国现行的三级制：省（自治区）县（自治县）乡（民族乡、镇）；
二级制：直辖市区
四级制：省（自治区）市（较大）县（自治县）乡（民族乡、镇）
11.行政区划的审批：全国人大的审批权限、国务院的审批权限、省、自治区、直辖市人民政府的审批权限。（出题时主要是明确什么样的项目有谁来审批，审批权限）12.民族自治机关的自治权的基本内容（自治权是其核心问题）：（1）制定自治条例和单行条例；（2）变通上级某些决定的权利；（3）使用和发展本民族的语言文字；（4）大量培养少数民族各种人才；（5）依照国家的军事制度和当地实际需要，经国务院批准，可以组织本地维护社会治安的公安部队；（6）自主安排和管理本地方的经济建设事业；（7）管理地方财政。
自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业；管理本地方其它事务。13.特别行区自治权的内容（某一方面是否属于自治权范围）：是指在我国版图内，根据我国宪法和法律规定设立的，具有特殊的法律地位，实行特别的政治、经济制度的行政区域。（1）行政管理权。除国防、外交以及其他根据基本应当由中央人民政府处理的行政事务外，特别行政区有权依照基本法的规定，自行处理有关经济、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面的行政事务。
（2）立法权。但立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案。（3）独立的司法权和终审权。
（4）自行处理有关对外事务的权力。根据规定，中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务。
14.港澳特别行政区政治体制结构包括行政长官、政府、立法会和司法机关政府机构包括：行政长官、政务司、财政司、律政司15.当代中国国内的经济环境
第一、生产力大发展，综合国力不断增强。第二、初步建立了社会主义市场经济体制，社会经济运行方式正在从计划经济向市场经济转变。
第三、对外开放扩大化，中国经济已融入全球化经济浪潮。第四、经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。16.中央政府的性质和地位现行宪法规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”
（1）国务院是最高国家权力机关的执行机关。（2）国务院是最高国家行政机关。
国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级国家行政机关具有普遍约束力。17.国务院实行总理负责制（三权一责）
（1）全面领导权（2）人事任免权（3）最后决定权（4）全面负责制18.行政立法包括行政规章（“实施细则”“规定”“办法”）和行政立法（“条例”“规定”“办法”）
19.地方政府的含义：是指除中央政府以外的，按照国家行政区域建立起来的地方各级行政机关。基本特征：角色的双重性、职权的有限性、权力的非主权性
20.中央和地方的关系，是指具有隶属关系或监督指导关系的中央和地方国家机关主体，在行使国家权力和地方权力时，依法形成的权利义务关系。其实质是指建立在利益基础上的国家利益和地方利益之间的一种利益分配关系。核心是中央政府代表国家利益和地方政府代表的地方利益的均衡问题。
21.（权限划分）中央与地方政府关系的核心和基础第一、必须界定中央及地方政府在国家体系中的地位和作用，依此确定各自的核心任务领域，进而配备相应的职权。第二、必须坚持合理集中和适当分权的有机结合的原则，要对中央政府和地方政府现有的职权作双向调整。
第三、必须明确维护中央权威的前提。
第四、在事权与财权的划分上，应该坚持事权相对分散，财权适当集中的原则。第五、必须加强法治化建设。22.中国县政的主要特征：第一、县政的核心是“农政”；第二、县政的综合性强、独立性突出；第三、不是基层接近基层。
23.我国经济特区政府行政管理体制（四种模式）
（1）深圳是副省级特区地方政府全面管辖特区和一个非特区县的模式（2）珠海、厦门是隶属于所在市人民政府统一管理的模式
（3）汕头是相对独立的特区管理委员会管理模式由省授权，不隶属汕头市人民政府管辖。（4）海南是省级地方政府管理大特区的模式
24.行政监督的内容：对行政机关及行政人员的行政行为的合法性和合理性的监督。包括行政立法监督、行政活动监督（大量的、经常性的监督工作）、行政人员监督25.行政监督体系：包括内部监督、外部监督
行政内部监督：1、一般监督2、业务监督主管监督、职能监督3、专门监督行政监察、审计监督
行政外部监督：1、权力机关的监督2、司法机关的监督3、政党的监督4、社会团体的监督5、社会舆论的监督6、人民群众的监督
26.权力机关对政府的监督特点、主体、方式：特点：（1）监督权具有法定性，是法律授权监督（2）监督活动依法进行，是以法监督（3）监督权集体行使，是集体监督。
主体：立法机关或代表机关；我国的权力机关--人民代表大会方式：（1）听取报告（2）提出质询（3）执法检查（4）视察工作（5）撤销法规（6）进行罢免
权力机关监督的内容：包括对行政立法的监督和行政活动的监督27.司法监督的特点：（1）监督机构具有独立性（2）监督行为具有强制性（3）监督范围具有法定性（4）监督程序具有严格性28.党的监督的特点：
党的监督的是通过党的组织系统来进行的
党的监督的重点是对党政政策的制定和执行的监督
党对行政机关的监督是通过行政机关的党的组织和党员的作用来实现的党的监督活动是在宪法和法律范围内进行的29.社会舆论监督的方式①新闻监督。这是舆论监督的最主要形式②民意测验③社会协商对话④网络监督30.行政内部监督可分为：一般监督、业务监督、专门监督或特种监督一般监督：即上级机关对下级机关、行政机关内部行政领导人对其下级工作人员所实行的一般监督。一般监督主要是自上而下的监督，同时也包括自下而上的监督。业务监督：一是上级对下级的业务监督主管监督；二是部门之间的业务监督职能监督。
专门监督：是指由政府设立专门机关独立实行监督权，对所有部门的行政工作实行专业性分工的监督。包括行政监察、审计监督、行政复议
31.政府规制：是政府或国家通过一系列约束条件和规章制度规范和限制私人行为以达到保护公共利益、维护社会公正的目的，并视为针对私人行为而制定的公共行政决策。32.政府规制与管制的区别：
一是从主体来看，管制的主体是政府，而政府规制的主体则不局限于政府，还包括其他国家机构，如立法机关；二是从内容来看，政府管制主要侧重于对企业行为的一种限制。而政府规制则包含限制和激励两方面的含义；三是从方法上来看，政府管制主要是运用行政手段直接干预微观经济活动，而政府规制则主要运用法律手段来干预微观经济活动；四是从行为性质来看，管制是一种强制性的管理，其对象是基于国家或政府的权威而被动地服从和接受。而政府规制则强调微观经济主体对法律法规的自觉遵守和利用，表现出其行为的主动性。
33.中国现行经济性规制的主要特点、内容
第一、采用行政特许经营权的方式；第二、进入规制较为严格；第三、价格规制一般采取政府定价的方式；第四、相对于行业基本法，规制机构的行政条例、规定乃至日常工作范畴的通知更为有效，往往是决定该行业规制严厉程度的主要因素。
现行社会性规制，主要涉及与信息不对称、外部性有关的安全、公共卫生与健康、环境保护、教育、文化、就业及消费者保护等规制。与国际经验相比，规制范围也基本一致。判断题！！！
34.公共危机管理就是政府组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理,以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。即政府应对公共危机的系统安排。
35.危机管理的主要内容集中在减少危机的冲击力、攻击力、破坏力、影响力，做好应对危机情势的准备，全力应对已经发生的危机，以及尽快从危机中恢复过来四个方面。（1）缩减力（reduction）（2）预备力（readiness）（3）反应力（response）（4）恢复力（recovery）36.我国转型期的危机形态的特点
（1）危机事件涉及的领域多元化（2）危机事件呈现高频次、大规模（3）危机事件的组织性、暴力性、危害性加强（4）危机波动方式多元，震动频度增大（5）危机事件国际化程度加大
37.201*年政府机构改革对政府职能的定位：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务38.行政改革的途径（1）行政理论的创新（2）行政观念的创新（3）行政职能的创新（4）行政制度的创新（扩展，如何去做）39.行政管理体制创新的内容：（1）改革行政决策体制
（2）在纵横两个方向重新配置行政权力（3）推进干部人事制度改革（4）加强行政程序制度建设40.党政关系：
（1）行政首长负责体制在企事业单位的确立。（2）党的行为法制化趋向。
（3）党与行政部门关系的改革。（4）干部制度的变化。
扩展阅读：当代中国政治总复习资料
当代中国政治复习资料
第一章绪论
政治制度从狭义的角度理解为政治统治的性质和政治统治的形式的总和，即国体和政体的统一。
经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑，有什么样的经济关系和经济制度就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家意识形态、文化教育制度。
一个社会的经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用。思想文化意识中的核心内容----价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。
人民民主专政的国体（国家制度）、人民代表大会制度的政体（国家政权组织形式）是当代中国社会主义的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。
当代中国的基层民主自治制度（包括公有制企业的职工代表大会制度、城市社区居民民主自治制度、村民民主自治制度）。
从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。
中国已分别于1982年、1988年、1993年、1998年、201*年进行了从中央到地方的五次行政机构改革。
201*年9月将民主执政、科学执政、依法执政确立为中国共产党执政的基本方式。
1、中国政治体制改革取得的主要成果？09.4论答：1）、废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化、，保持了党和国家的活力。
2）、实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。3）、加强了社会主义基层民主自治制度建设。4）、实施公务员制度。5）、转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。6）、调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性。7）、提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。8）、进一步明确了中国共产党执政的基本方式。9）、进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。10）、按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。
2、政治制度的特点？07.4答：1）、历史性2）、稳定性3）、强制性4）、合法性
3、我们政治体制改革总的目标？答：1）、巩固社会主义制度。
2）、发展社会主义社会的生产力。3）、发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。第二章当代中国国家制度
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届会议在北京召开，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，《共同纲领》具有临时宪法作用，据此建立了新民主主义国家政权。它以新民主主义即人民民主主义为建国的政治基础，它实行工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权。
《共同纲领》规定：全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关。
《中央人民政府组织法》规定：由中央人民政府委员会组织产生国家最高政务执行机关（政务院）、最高军事机关、最高人民法院和最高人民检察署，中央人民政府委员会具有制定国家法律、监督法律执行、任免最高国家机关负责人、订立对外条约等权力。
建国初期的中央人民政府委员会行使国家权力机关和中央行政机关的职权，兼有国家最高权力机关和最高行政机关的双重性质。
凡人民解放军初解放的地方，一律实行军事管制。
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在普选的基础上召开，实次会议通过了新中国的第一部宪法。
第一届全国人民代表大会还通过了关于全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会的组织法。
到1956年底，我国对生产资料私有制的社会主义改造基本完成，社会主义经济制度基本确定。
国家的实质是阶级统治的工具，是一个阶级压迫另一个阶级的暴力机器。国家制度即国体，是划分国家类型的标志，是我们分析国家本质的依据。
1、当代中国国家制度的发展经历了哪些时期？答：1）、1956---1966年开始全面建设社会主义时期。
2）、1966---1976年“文化大革命”时期。3）、1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期。
2、人民民主专政的特点？05.704.7答：1）、中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
2）、中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位。3）、人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性，把新民主主义革命任务和社会主义革命任务、社会主义现代化建设任务有机联结起来。
4）、人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调动一切积极因素，保证社会主义事业胜利发展。
3、人民民主专政的历史任务？07.7答：1）、保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利。
2）、领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础。
第三章当代中国国家形式和国家机构
中国的政体，即国家政权的组织形式。
中国的国家政体是人民代表大会制度，国家结构形式是统一的中央集权制即单一制。共和制政体有议会共和制和总统共和制之分。
国家结构形式主要分为单一制和复合制（联邦制）两种形式。中国的国家政权组织形式是人民代表大会制，是民主集中制的原则。我国人民代表大会实行一院制。
政府职能变化是国家机构变革的根本依据，而政府职能是由社会需求产生的，因此随着社会的变革和发展，精简和合理地组织国家机构，提高国家机构工作效率，吸收广大劳动人民参加国家的管理活动。
国家机关也分为三种：国家权力机关（或立法机关）、国家行政机关、国家司法机关。军队、警察是国家机器的最主要成分。
中国国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家主席由全国人民代表大会选举产生。
我国的人民代表大会是由人民或人民代表民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表了全国各族人民的意志和利益，我国的人民代表大会是国家权力机关，它享有立法以及组织国家机关，对国家重大问题作出决定等权力。
1、中国国家机构的设置原则？答：1）、国家的一切权力属于人民的原则。
2）、议行合一的原则。3）、民主集中制的原则。
2、简述议行合一的原则？08.4答：1）、议行合一是我国国家机构设置的基本原则之一。在我国，人民代表既是立法者又是执行者，体现了议行合一原则。
2）、人民代表大会上是国有权力机关，统一行使国家权力。3）、各级人民代表必须密切联系群众。
3、简述我国国家结构形式的复杂性？07.4答：中国是一个复杂的单一制国家。
1）、在少数民族聚居的地方，建立民族自治机关，实行区域自治。2）、在香港、澳门及台湾地区，设立特别行政区。3）、在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，依照宪法所赋予的职权，管理本地区的政治、经济和文化等事务。
4、试论述我国实行单一制国家结构形式的原因？07.4论06.7论答：1）、中国是一个历史悠久的统一的多民族国家。
2）、中国是以汉族为主体的多民族国家。3）、中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要，决定了中国只能采取单一制的结构形式。
4）、采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证。
第四章当代中国选举制度
自由选择是选举的关键。雅典民主制是奴隶制民主制。
资本主义国家选举制起源于13世纪的英国。
选举原则是指在选举中有关选举权、选举方法、选举程序的规定中体现的民主原则。选举程序则包括建立选举机构、选区划分、选民登记、代表候选人的提出与确定、计票方法、确定当选等。
1953年2月，中央人民政府委员会颁布了新中国第一部选举法。1979年7月1日，五届全国人大第二次会议通过了建国后的第二部选举法。第二部选举法将直接选举人民代表的范围由乡、镇一级扩大至县级。选举一律采用无记名投票方法。
第二部选举法颁布后，分别于1982年、1986年、1995年、201*年进行了四次修正。1995年的第三次修正内有：应当有适当数量的妇女代表；重新确定了各级地方人大代表的具体名额；按农村每一代表所代表的人口数八倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配，将“八倍”改为“四倍”；县级和乡级人大代表，原选区选民30人以上联名，可向县级人大常委会书面提出罢免要求，主席团或1/10以上代表联名可以提出县级选出的上一级人代会代表。
第四次修正规定对于县级人大代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级人大代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级人大常委会书面提出罢免要求。
县、乡两级选举委员会成员由县级人大常委员任命。选举委员会应在选举日的20日以前公布选民名单。
由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额1/3至1倍。
在直接选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级的人民代表大会主席团主持。
香港特别行政区应选全国人大代表36人，澳门12人，台湾13人。第十届全国人民代表大会解放军代表总数为268人。
1、当代中国选举制度的原则？05.7答：1）、选举权和被选举权的普遍原则。
2）、选举的平等原则。3）、直接选举和间接选举相结合的原则。4）、秘密投票的原则。
2、简述秘密投票的原则？08.4答：1）、秘密投票的原则，也即无记名投票的原则，它是指选民或代表在投票时秘密填写选票，在选票上只填定自己同意的代表候选人姓名或在代表候选人名字上打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号，之后自己投入票箱的投票方法。
2）、实行无记名设票，可以最充分地保护选民的民主权利，真正尊重选民的意愿，让选民在无顾虑、不拘束的环境中行使自己的民主权利，选择他最满意的人。
3、人大代表履行代表职权时有哪些主要保障？06.4答：1）、代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
2）、县级以上人大代表非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。
3）、对代表参加活动，所在单位必须给予时间保障；在其执行代表职务时，所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。
4、简述各级人民代表大会开会期间人大代表的职权。05.4答：1）、参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议议案和报告。
2）、有权提出议案；参加本级人民代表大会的各项选举；向本级有关国家机关提出询问。3）、县级以上人大代表可以向本级人民政府及所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案。
4）、向本级国家行政机关组成人员、人民法院院长、人民检察院院长提出罢免案（全国人大代表还可对国家主席、副主席、中央军委组成人员提出罢免案）。
5）、有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会等。
第五章当代中国人民代表大会制度（上）
全国人民代表大会在我国的政治法律地位是：1）全国人民代表大会统一行使国家权力，它在国家权力机关中处于最高地位。2）、中央其他国家机关如行政机关、审判机关、检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
全国人民代表大会每届任期5年。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大常委会以全体组成人员的2/3以上的多数通过，可以推迟选举。
国务院总理由中华人民共和国主席提名，国务院副总理、国务院其他组成人员的人选由国务院总理提名。
1、全国人民代表大会的职权？答：1）立法权2）、决定权3）、任免权4）监督权
2、全国人大常委会的职权？05.7答：1）立法权2）、决定权3）、任免权4）、监督权
3、人大常委会监督的基本内容？04.7答：1）、常委会监督的目的是确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和保护。
2）、常委会监督的重点是关于改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普通关注的问题。这将使监督工作更有深度、更具实效。
3）、常委会监督的原则。一是要坚持中国共产党的领导；二是依照宪法和法律规定的权限和程序进行监督；三是按照民主集中制的原则，集体行使监督权；四是监督同级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，促进依法行政、公正司法，但不代替“一府二院”依法行使职权。
4）、把人大的监督置于人大代表和全社会的监督之下。
4、全国人大常委会组成机构？05.4答：1）、代表资格审查委员会2）、办公厅3）、工作委员会
第六章当代中国人民代表大会制度（下）
地方各级人民代表大会的性质是地方国家权力机关。地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。
省、自治区、直辖市人大代表30人以上书面联名，设区的市和自治州人大代表20人书成联名，县级人大代表10人以上书面联名，可以提出本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人。
镇的人民代表大会每届任期由3年改为5年。乡级人大的职权：1）、保证权2）、决定权3）、审查、批准本行政区域内的财政和预算4）、选举权、任免权5）、听取和审查本级人民政府的工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令6）、维护公共利益权
1、完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治？答：1）、提高对人民代表大会制度的认识，自觉地维护国家的这一根本制度。2）、加强人民代表大会立法和执法监督职权，全国人民代表大会及其常委会，省级地方人大及其常委会和经国务院批准的较大的市人大及其常委会具有立法权，可以制度全国性法律或地方性法规。
3）、健全监督机制，加强国家监督。4）、加强国家权力机关的组织建设。5）、加强和改善党对人大的领导。
第七章当代中国国家元首制度
世界各国国家元首的法律地位有三种重要类型：一是总统制国家，如美国。二是议会制国家，如英国、德国。三是议会制总统制国家，如法国、俄罗斯等。
1982年《宪法》规定国家主席候选人资格为：有选举权和被选举权的年满45周岁的中华人民共和国公民。可见，一为政治条件：有选举权和被选举权的公民，二为国籍，即中华人民共和国公民，三为年龄条件，要年满45周岁。
我国宪法规定全国人大常委会有权规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。
1、恢复国家主席制度的重要意义？06.7答：1）、进一步健全了我国的政治体制。
2）、有利于进行国际交流活动。
2、国家领导职务实行任期制、限任制的重要意义？07.4论答：1）、它可以避免终身制的产生，防止由于终身制而带来的各种弊端。
2）、它可以防止因领导职务终身制而可能造成的国家干部队伍老化和缺乏活力。3）、防止出现因长期居于同一领导职位而可能出现的个人专断和个人崇拜。4）、它可以防止充分保证国家领导人以健康的身体、充沛的精力，适应繁重的领导工作。5）、也有利于国家领导人注意培养新一代的接班人解决好国家领导人员的顺利接班问题。
6）、防止出现领导层的“断裂”而带来的政治、经济、社会的不稳定，保证了国家的长治久安。
7）、实行限任制也是国家政治制度民主化、法制化的要求。
第八章当代中国中央行政制度
国家行政的性质是执行性活动。
国务院的法律地位：一，从国务院与最高国家权力机关来看，是执行机关。二，从国务院与国家所有其他层级的行政机关的关系来看，国务院又是最高国家行政机关。
国务院由最高国家权力机关产生，同时受最高国家权力机关的监督。国务院的具体办事机构是办公厅，由国务院秘书长领导。我国政府机构的设置遵循的四个主要原则：需要原则、统一原则、精简原则和效能原则。1952年11月是建国以业第一次较大规模的机构改革。
1956年国务院的工作部门达81个，形成了建国以来政府机构设置数量的第一次高峰。1964年国务院的工作部门又增至77个，为建国后的第二次高峰。1981年底，国务院机构总数猛增至100个，达到建国以来的最高峰。人员分流的基本办法是：带职分流，定向培训，加强企业，优化结构。
1、国务院的职权？05.7答：1）、立法权2）、提案权3）、领导权4）、监督权5）、人事权6）、决定紧急状态权7）、其他权力
2、国务院职能转变中存在的问题？重答：1）、过多地强调弱化政府职能，忽视了相关政府职能的强化。
2）、没有实现政府职能转变的强约束性。3）、没有恰当解决调整后的政府职能社会接管问题。
3、中国政府目前着手实现职能转变的主要方面？答：1）、依法界定政府的管理职能。
2）、深化行政审批制度改革。3）、加强社会管理和公共服务。
4、总理负责制的具体内容和意义？09.406.7答：内容：
1）、全面领导权2）、最后决定权3）、人事提名权4）、行政首长负全面责任意义：1）、实行总理负责制是个人负责制同发挥集体智慧的恰当结合，是在民主基础上的高度集中。2）、实行总理负责制，责任明确，事权集中，有利于提高国务院的工作效率，以适应其组织与领导我国社会主义现代化建设的需要。
第九章当代中国一般地方行政制度
关于乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权，根据宪法的规定，此权只授予省、自辖市的人民政府。
地级市人民政府是中国城市政府体系中的骨干与主体。
我国地方各级人民政府实行的行政首长负责制中的“三权一责”是：1）、全面领导权2）、最后决定权3）、人事提名权4）行政首长负全面责任最能体现地主政府动作的三种会议是：政府会议、政府行政会议、政府扩大会议。政府会议是地方政府用来讨论解决重大事项的会议，是地方政府动作的核心。
中央和地方关系是比较复杂的，在实践中有三种模式：中央与普通行政区域关系模式；中央与民族区域自治地区关系模式；中央与特别行政区关系模式。
1、我国地方各级人民政府的双重性质？04.706.4论答：1）、作为地方各级国家权力机关的执行机关，地方各级人民政府从属于本级国家权力机关。
2）、作为地方各级国家行政机关，地方各级人民政府除上对本级国家权力机关负责外，还要对上一级国家行政机关负责并报告工作，这是我国单一制的国家行政结构决定的。
2、地方政府的权力来源？（地方各级人民政府权力的法律依据？）07.4答：来源于《宪法》、《地方组织法》等有关法律、法规。
1）、《宪法》是国家的根本大法，作为地方政府的权力来源的依据，是地方政府的最高权力来源。
2）、《地方组织法》则从更广阔、细致、具体的方向为地方政府的权力内容和范围作出了精辟的描述，是地方各级人民政府的重要权力来源。
3、县乡政府职能转变的必要性？
答：县乡政府的职能既有“缺位”也有“越位”。1）、“缺位”主要表现为对农村义务教育、公共医疗卫生、农田水利等基础设施建设没有承担起应有的责任。
2）、“越位“主要表现在某些地方政府出于追求政绩、屈从于不切合实际的“达标升级”要求，向农民提供超出其有效需求的公共产品服务等。
4、地方政府机构改革的必要性及意义？07.7论
答：必要性：机构庞大，从员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。因此地方机构改革也已到了非改不可的地步了。
意义：1）、有利于实现我国政府职能的真正的转变。2）、有利于市场经济体制和现代企业制度的建立。3）、有利于提高地方政府的行政水平和行政能力。4）、有利于规范地方政府和公务员的行为，促进精简、高效、统一的地方行政机构的建立。
5、政务公开的主体和要求？答：地主各级人民政府和国务院各部门以及法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务公开的责任主体。要求：
1）、要按照本系统的要求，在当地党委和政府的领导下开展政务公开工作。2）、要加强对行政机关工作人员的培训，为推行政务公开提供智力和技术支持。3）、要加强宣传教育，营造推行政务公开的氛围，引导人民群众正确行使民主权利，参与政务公开的实践活动。
6、中央政府与地方政府关系的基本原则？04.4论答：1）、利益原则和法制原则。
2）、发挥两个积极性的原则。3）、应当明确中央与地方的权力和责任原则。
第十章当代中国民族区域自治制度
民族压迫、剥削与斗争成为阶级对抗的社会内民族问题的基本内容，其实质是阶级压迫、剥削和斗争。
社会主义中国处理民族问题的基本原则是坚持民族平等，加强民族团结，实现各民族的共同繁荣。
解决民族问题的基本政策，即民族自决权和民族区域自治政策。1947年5月1日，建立了省一级的内蒙古自治区。
民族自治地方的区域界线一经确定，不得轻易变动；需要变动的时候，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。
民族区域自治地方的体制是由自治区、自治州、自治县构成的省、地、县三级结构构成，内蒙古还有一些称为盟、旗的自治地方建制。
自治区主席、自治州州长、自治县县长必须由实行民族区域自治的民族的公民担任。自治权的立法权表现为制定自治条例和单行条例。
1、当代中国依然存在民族问题的主要因素有哪些？08.7论答：1）、历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除。
2）、各民族间事实上的不平等依然存在。3）、大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在。4）、民族差异的存在。5）、在一定范围内长期存在阶级斗争。
2、论述中国民族区域自治政策制定的客观依据？07.7论04.7论答：1）、我国自古以来就是一个统一的多民族国家。
2）、在中国，汉族和其他少数民族的关系从来不是一种殖民关系。3）、在广大边疆地区的少数民族人民团结、统一于一个以民主集中制为基础的单一制社会主义国家。
4）、中国历史上长期以来实行中央集权制度。5）、中国的社会主义事业需要建立一个统一的多民族国家。
3、简述民族区域自治地方政府的任务？（民族自治地方政府的特殊任务？民族区域自治地
方政府负有的特殊使命？）06.405.4
答：1）、必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。2）、领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。3）、要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。4）、维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。5）、保障本地方各民放都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保障或者改革自己的风俗习惯的自由。
6）、保障各民族公民有宗教信仰自由。
4、民族区域自治的优越性？06.7论答：1）、民族区域自治制度的实施，保障少数民族当家作主，管理本民族事务的权利。
2）、----------------------，有利于发展社会主义民族关系。3）、----------------------，有利于国家的统一。4）、----------------------，有利于促进民族自治地方和社会主义事业的发展。
第十一章当代中国特别行政区制度
1982年，邓小平首次阐明了“一国两制”的构想。1982年颁布的《中华人民共和国宪法》第31条规定：国家在必要时得设立特别行政区。根据《基本法》的规定：修改基本法的提案权属于全国人大常委会、国务院和特别行政区。
行政长官的任职资格：1）国籍条件：必须是中国公民。2）、居住年限条件：通常在香港、澳门居住连续满20年的特别行政区永久性居民。3）、年龄限制：必须年满40周岁。4）、有无外国居留权的限制。
特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生。
香港特别行政区选举委员会共800人（澳门特别行政区选举委员会共300人），不少于100名（澳门特别行政区不少于50人）。
特别行政区行政长官任期为5年，可以连任一次。
香港特别行政区行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依次临时代理其职务。
政务司、财政司和律政司是香港特别行政区的三个主要政府部门。香港公务人员的晋升有四个条件：1）、行为良好2）、能力足够3）、经验丰富4）、学历相称立法会由立法会议员组成，香港立法会现由60名议员组成。澳门特别行政区第一届立法会由23名（第二届为27名，第三届为29名）议员组成。香港特别行政区的立法会议员，第一届任期为2年，以后各届为4年，澳门特别行政区从第一届开始每届任期4年。
立法会的职权：1）、制定法律方面的职权。2）、财政、税收方面的职权。3）、对行政升官提出弹劾案的职权。4）、监督权。5）、对《基本法》的修改提案权。６）、立法会行使的其他职权。
立法会主席由年满40周岁，在香港通常居住连续满20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久居民中的中国公民担任。
立法会议员的权利：1）、质询权2）、立法提案权3）、豁免权特别行政区各级法院是行使特别行政区审判权和终审权的司法机关。澳门特别行政区法院体系为初级法院、中级法院和终审法院。担任香港高等法院和终审法院的首席法官、澳门终审法院法官，必须是在外国无居留权的特别行政区永久性居民的中国公民。
具备法官资格的人士，必须经过由法官、律师及其他方面的知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命，才可以担任特别行政区的法官。
香港的执业律师分为两大类：大律师（又叫出庭律师）和律师（又叫小律师、事务律师、诉状律师）。1、“一国两制”的基本内容？答：1）、坚持“一个国家”，即中华人民共和国。
2）、坚持“两种制度”。3）、高度自治。
2、中央人民政府在特别行政区行使的权力？04.7答：1）、负责管理与特别行政区有关的外交事务。
2）、负责管理特别行政区的防务。3）、任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。4）、对特别行政区立法机关制定的法律备案。5）、决定特别行政区进入紧急状态。6）、有权解释和修改特别行政区基本法。
3、特别行政区享有和行政的权力？07.7答：1）、立法权。
2）、行政管理权。3）、独立的司法权和终审权。
4、行政长官在告别行政区中的地位？06.4
答：1）作为特别行政区的行政长官，他是特别行政区的全权代表，对外代表特别行政区。2）、特别行政区行政长官另一个身份是特别行政区政府的首长，由他直接领导和指挥特别行政区政府，并通过政府全面负责整个特别行政区的工作。
5、特别行政区与民族区域自治地方的区别？答：1）、设立目的不同。
2）、实施自治权所依从法律依据不同。3）、实行的的社会制度与生活方式不同。4）、享有的自治权不同。6、特别行政区司法制度的基本原则？答：1）、独立审判原则。
2）、遵循先例原则。3）、陪审制度原则。4）、保留普通法的诉讼原则。
第十二章当代中国司法制度
从我国的宪法、法律的规定来看，司法制度主要包括司法组织制度和司法工作制度。司法组织包括公安机关、国家安全部门、检察院、法院、司法行政（含狱政）部门、公证机关、仲裁机构、律师协会，司法工作制度则包括审判制度、检察制度、侦查制度、执行制度、律师制度等。
人民陪审员要年满23周岁，任期为5年。人民法院的职权：1）、审判权2）、司法解释权3）、指导权4）、司法行政权5）、司法建议权普通法院包括由基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院组成的地方各级人民法院和最高人民法院。
专门法院包括军事法院、海事法院、铁路运输法院和森林法院。我国法定的审判形式有独任庭、合议庭、审判委员会三种。
我国的检察制度包括公诉制度、审判监督制度、侦查监督制度、执行监督制度和对公职人员实行法律监督的制度。
检察机关的职权包括：1）、审判监督权2）、侦查监督权3）、执行监督权4）、立案侦查权5）、公诉权6）、民事、行政诉讼参与权。
侦查的任务：1）、搜集证据2）查明案件事实3）、查缉案犯4）、追缴脏物、脏款5）防止和减少犯罪
侦查的程序：1）、讯问犯罪嫌疑人2）、询问证人、被害人3）、勘验、检查4）、搜查5）、扣押物证、书证6）、鉴定7）、通缉侦查的强制措施：1）、拘传2）、取保候审3）、监视居住4）、拘留1980年8月颁布《中华人民共和国律师暂行条例》，这是新中国成立以来一个关于律师制度的立法，标志着我国律师制度的发展进入了一个新的阶段。
我国执业律师主要有专职、兼职和特邀律师三大种类。
在我国，律师事务所有四种形式：国资律师事务所、合作律师事务所、合伙律师事务所以及个人律师事务所。
201*年12月29日通过的经修正的《中华人民共和国律师法》对法律援助的有关内容作了专章规定。
201*年9月开始实施的《法律援助条例》，明确了法律援助制度的基本框架。中国法律援助的三个专业实施主体是律师、公证员、基层法律工作者。中国法律援助有三个基本的资金来源：政府出资、社会捐赠及行业奉献。
1、我国审判制度的基本原则？08.705.4论答：1）、独立审判原则。
2）、依法审判和未经审判对任何人不得确定有罪的原则。3）、平等审判原则。4）、民主审判原则。
2、我国审判制度的基本内容？07.4答：1）、两审终审制。2）、公开审判制度。3）、合议制度。4）、回避制度。5）、陪审员制度。6）、审判监督制度。
第十三章当代中国军事制度
中央军委总部包括总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部。总参谋部成立于1931年11月。总装备部成立于1998年4月。
兵种领导机关：炮兵司令部、装甲兵领导机关、工程兵领导机关、防化学兵部机关、通信兵部机关、第二炮兵领导机关、铁道兵领导机关（1982年整编时被撤销）。
7大军区：沈阳、北京、济南、兰州、成都、广州、南京。
省（自治区）军区受军区和省（自治区）党委、政府的双重领导。中国人民武装警察部队的序列里，除了担负内卫执勤任务的武警内卫部队和担负边防保卫任务的武警边防部队外，还有被称为“金、木、水、火、土”的5支特殊部队，它们分别是黄金部队、森林警察部队、水电部队、消防部队、交通部队。
国防部隶属于国务院。
《中国人民解放军军衔条例》设三等十级：1）、将官：上将、中将、少将；2）、校官：大校、上校、中校、少校；3）、尉官：上尉、中尉、少尉；
少尉晋升中尉3年，中尉晋升上尉、上尉晋升少校、少校我晋升中校、中校晋升上校，各4年。
士兵军衔分为志愿兵役制士兵和义务兵役制士兵。志愿兵役制士兵包括六级士官、五级士官、四级士官、三级士官、二级士官、一级士官；义务兵役制士兵包括上等到兵、列兵。
1988年4月，中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条例》，实行了文职干部制度。
1955年7月30日开始实行义务兵役制。
现役兵源分为平时征集（当年12月31日前满18周岁，和22周岁前）和战时动员（可征36-45周岁）。
人民解放军的政治工作坚持实事求是，贯彻官兵一致，军民一致，瓦解敌军的三大原则，是人民军队政治工作的基本原则。
政治委员制度的基本内容是：在团以上单位设政治委员。营级设政治教导员，连级设政治指导员。必须是中国共产党正式党员且有5年以上党龄。
党支部建在连队，是1927年秋收起义后毛泽东同志在领导部队向井冈山进军途中进行著名的“三湾改编”时所确立的原则。
1、新兵役制的基本内容？05.4答：1）、以义务兵役制为主体。
2）、义务兵与志愿兵相结合。3）、民兵和预备役相结合。4）、军事训练。
2、党支部建在连上的作用？07.7答：1）、在连队中进行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规教育，树立正确的思想作风。2）、通过积极有效的组织活动，来发挥党员的先锋模范作用，吸收新党员，充实党的队伍。
3）、密切联系群众，了解掌握群众的思想动态，并向上级如实反映群众对党的工作的批评和意见。
4）、开展政治、军事、经济三大民主运动，调动指战员的积极性和创造性，提高部队的战斗力。
5）、组织科学技术学习和各种文化活动，创造良好的工作环境，加强战斗集体凝聚力。
第十四章当代中国政党制度
最早的资产阶级政党是17世纪70年代英国的辉格党和托利党。无产阶级政党的雏形是1847年马克思、恩格斯创建的共产主义者同盟。
中国共产党的领导主要是政治领导、组织领导和思想领导。
中国共产党的组织体系包括：党的中央组织，党的地方组织，党的基层组织。中国共产党的中央组织包括：党的全国代表大会及其所产生的中央委员会、中央纪律检查委员会，以及党的中央军事委员会。
在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看最长不超过两年。
对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在委员会会体会议2/3以上的多数决定。
严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。
共产党与多党合作的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。在新民主主义革命和社会主义改造时期，民主党派主要是民族资产阶级、小资产阶级及其知识分子的政党。
各民主党派的参政方式：1）、参政议政2）、政治协商3）、民主监督
1、多党合作制的特点和优势？05.4论答：1）、我国的多党合作是以中国共产党的领导为前提的。
2）、各民主党派是与中国共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。
3）、中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。
4）、中国共产党领导的多党合作制，是以人民政协为主要政治形式和组织形式的。
2、中国共产党多党合作制的重要现实意义？06.7答：1）、它是发展社会主义民主，推进政治体制改革，保持国家长治久安的一项重要措施。
2）、它有利于加强执政党自身的建设，有利于完善我国的监督体系。3）、它有利于发挥各民主党派的优势和特长，为社会主义现代化建设服务。4）、实行多党合作，可以有力促进决策的科学化、民主化。5）、实行多党合作，在利于维护港澳繁荣稳定和推动祖国统一大业。
3、中国共产党的纪律检查机关及其主要职权。06.4答：1）、党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会。党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。2）、各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉。
4、中国共产党的全国代表大会的地位和职权。答：1）、党的全国代表大会是党的最高领导机关，由选举产生的党员代表组成。每五年举行一次，由中央委员委召集。
2）、党的全国代表大会的职权是：听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会和中央纪律检查委员会。
第十五章当代中国政治协商制度
1949年，第一届中国人民政治协商会议的召开，为政治协商制度的实行提供了最好的组织形式。
中国人民政治协商会议是它是最好组织形式。
中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织。建国初期人民政协的性质，是具有党派性的阶级联盟。
1989年制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》首次明确了民主党派的参政党地位以及参政议政的基本内容。
全国委员会对地方委员会、上级地方委员会对下级地方委员会的关系是指导关系。从二届政协起（1954年），人民政协开始设置地方委员会。政协地方各级委员会主席主持常委员的工作。
主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常委会的重要日常工作。
1、人民政协的主要职能？07.7论答：1）、政治协商。
2）、民主监督。3）、参政议政。
2、人民政协民主监督的主要特点？（人民政协与国家权力机关的区别？）答：1）、人民政协对国家机关和国家机关工作人员的监督作用，不同于人民代表大会的监督作用。
2）、人民代表大会是国家权力机关，它是运用国家权力实行监督，具有法律的约束力，人民政协不是国家权力机关，它的监督不具有国家权力的性质，因而不具有法律的约束力，而是一种民主监督。
3）、在是否行使国家权力这一点上，人民政协与国家权力机关和国家行政机关有根本区别。
第十六章当代中国基层民主制度
基层民主制度包括：企业的职工代表大会制度、村民委员会和城市社区居民委员会。职工代表大会的职权：1）审议建议权2）、审查同意权3）、审议决定权4）、评议监督权5）、民主选举权“新三会”（股东会、董事会、监事会），“老三会”（党委会、工会、职代会）。我国的村民委员会是在人民公社解体后由农民自发组织起来的。1994年公布了《全国农村村民自治示范活动指导纲要》，第一次明确提出了要建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度。1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。
村民委员会是农村基层群众民主自治组织。
村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。村民委员会每届任期3年，可连选连任。村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。《村民委员会组织法》规定本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。
罢免村民委员会成员须有选举权的村民过半数通过。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》于1989年12月26日通过，自1990年1月1日起施行。
社区居民委员会的根本性质就是社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。
居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
1、村民委员会与农村基层党组织的关系？06.7论答：1）、村民委员会是农村基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
2）、中国共产党在农村的基层组织，按照《中国共产党章程》进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
2、城市社区建设的主要任务？08.7论答：1）、就业服务。
2）、社会保障服务。3）、救助服务。4）、卫生和计划生育服务。5）、文化、教育、体育服务。6）、流动人口管理和服务。7）、安全服务。
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