开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动总结汇报1
祝阳镇关于深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的总结
区人力资源和社会保障局：
为进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击人力资源市场秩序违法犯罪行为，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的用工行为。根据市局的统一部署，按照市人办资源和社会保障局等三部门《关于深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（泰人社明电[201*]2号）要求，在全镇范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。专项行动主要对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行了清理整顿。
清理整顿人力资源市场秩序，营造公平、竞争有序的就业环境，是促进就业的重要举措。为加强对此次专项行动的组织领导，镇劳保所、派出所、工商所联合专门成立了祝阳镇清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组，办公室设在镇劳保所，具体负责专项行动的组织协调工作。
专项行动的清理整顿对象及内容
（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、从事其他违法犯罪活动的组织、单位或个人严厉打击。对欺骗、贩卖、强迫劳动者劳动的黑色利益链犯罪团伙，重点打击。构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。
（二）依法取缔“黑中介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源社会保障部门、工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业介绍行为，对构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。
（三）加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，人力保障、工商部门按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证（含职业中介许可证、人才中介许可证）的职业中介机构，人力资源社会保障部门加强日常监管，建立健全职业中介机构守法诚信档案；对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动的，由人力资源和社会保障部门依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理部门。
（四）规范用人单位用工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令整改，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）依法打击侵害劳动者人身权益违法行为。加大对用人单位招工用工过程中的监管，对以暴力、威胁或者非法限制人身自由为手段，强迫劳动者劳动的违法行为和其他侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
通过专项行动，进一步规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。
扩展阅读：开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作的总结
xx“开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动”的工作总结
根据《关于印发〈xx地区开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案〉的通知》文件要求。切实按照“区地”两级主管部门有关文件的要求，我局联合县公安局、县工商管理局对全县x个乡（镇）加工制造业、餐饮服务行业和绝大多数建筑建造行业等x家用人单位进行了一次拉网式检查。这次专项行动较好地完成了全县人力资源市场秩序专项清理整顿工作，具体开展情况总结如下：
一、加强组织领导，确保此次专项行动的顺利开展。为保证此次专项行动顺利开展，我局积极与县公安局、县工商管理局进行协调，成立了xx清理整顿人力资源市场秩序专项协调指导小组。针对我县人力资源市场的现状及存在的问题作了认真分析研究，提出了开展人力资源市场秩序清理整顿的重点和难点，并对自查时间、方式和人员组成作了周密安排和布局，明确了责任，建立并完善了相应的协调指导机制。
二、精心组织，强化宣传，做好舆论引导
为了营造有利的舆论氛围，县专项行动领导小组采用多种形式,通过利用电视台、广播和宣传栏媒介在我县广泛宣传了开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,进一步宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规规定,提高用人单位及劳动者的法律意识,促进人力资源市场秩序和谐健康发展。还组织工作人员搜集用人单位的用工信息，并采取明查暗访的方式对辖区内的各“黑职介”进行了地毯式的摸底工作。为使本次专项行动取得更好的效果，专项行动领导小组开设了社会公开举报电话xxxxxxxx，接受群众监督。上述工作和措施为我县开展清理整顿人力资源市场次序奠定了坚实的组织基础和良好的社会氛围。
三、积极实施，有步骤的开展专项行动
开展这次专项行动的目标任务就是要为进一步贯彻实施就业促进法，规范我县人力资源市场秩序，加强对职业中介结构和用人单位招工的监督，为广大劳动者特别是农牧民工营造公平，竞争有序的就业环境，帮助劳动者通过市场就业，积极推动社会就业，切实维护劳动者的合法权益。按照上述目标任务和要求，检查组每到一次，采取查、问、看、讲等方式进行认真检查，即：查：企业和业主有无合法证照，是否合法经营，有无招收童工和未成年人等;问：用工时间，工资待遇是否合法；看：工作环境是否合格是否危害职工身体身心健康：讲：就是宣讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。四、存在的问题及整改措施（一）存在的问题
通过这次清理整顿人力资源市场秩序专项行动，我县人力资源市场得到了进一步的规范。从检查情况汇总来看，由于我县面积较小，人口相对较少，均未发现提供虚假就业信息，扣押劳动者合法证件，非法向劳动者收取财物等违法行为。但也存在一定的问题：
1、部分用工单位负责人在劳动法律法规方面意识淡薄，加上农牧民工维权意识薄弱，劳动合同签订率较低。
2、个别小商户仍存在给予劳动者工资标准偏低，未达到规定的最低工资标准。
3、一些劳动者不服从用工单位的工作安排，盲目要求增加劳务工资。
（二）下一步整改措施
为进一步维护好我县人力资源市场的秩序，规范用工单位的招工行为，切实保障劳动者的合法权益，对于今后的工作，我们有如下打算：
1、进一步做好政策法规的宣传和舆论的引导工作，采取多种方式对相关就业政策进行宣传，争取在全县范围内继续营造良好的人力资源市场秩序。
2、建立健全各职能部门间长效联动机制。进一步加大各职能部门间的协调及合作。继续做好防范处置企业拖欠工资工作，实现劳资双方利益共赢，促进劳资关系和谐稳定。
总之，通过这次我局联合县公安局、县工商管理局对全县人力资源市场次序的清理整顿，进一步规范了用工单位和企业的招用工行为，为促进劳动者就业营造了一个良好的社会环境，将促进全县人力资源市场秩序和谐健康发展。
xx人力资源和社会保障局
二一一年三月三十日
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