金水原航运公司201*年上半年港航管理工情况汇报

时间：2019-05-29 21:27:24 网站：公文素材库

金水原航运公司201*年上半年港航管理工情况汇报

各位领导、港航企业的各位同行：

你们好！

在此首先感谢上级港航部门对我公司的大力支持，感谢各兄弟企业对我们的真诚帮助。今天我有幸与大家一起参加本次本次港行系统座谈会，并我代表滨州市金水源航运有限公司，就上半年港航管理工作进行总结汇报，希望在座的各位领导、专家、同行对我们的工作给予指导，并多提宝贵意见。

201*年上半年，我公司在上级主管部门的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和指导下，全面贯彻党的各项方针政策，结合本公司实际情况，立足科学发展，着力自主创新，充分调动了广大职工的积极性，不断完善和加强水路运输行业、水上交通安全管理，抢抓机遇、狠抓落实，促进企业和谐发展。半年时间内，我公司共完成货运量11.4万吨，港口货运周转量53.27万吨。同时实现了事故控制指标为零的任务目标。

一、我们的主要做法及体会：1、开展安全警示教育，做到警钟长鸣

平时，利用召开座谈会等多种形式开展警示教育，列举国内外所发生的一系列航运安全事故，分析发生的原因以及造成的危害，用血的经验教训教育全体员工，使大家深刻认识到安全为本，没有安全就没有一切。抓安全必须从我做起，从现在做起；抓安全必须建章立制，狠抓落实；抓安全必须提高船员业务素质，不仅要掌握理论知识，还要加强实际操练，提高反应能力；抓安全就是要提高工作责任心，对本岗位的工作必须认真负责、一丝不苟；抓安全还要全船统一认识，团结一致，相互帮助，相互支持。这些联系实际的警示教育，起到了很好的效果。在过去上半年时间内，公司船舶及港口共发生电路、管路和机械故障大小三十多起，由于值班人员责任心强、警惕性高，发现及时、处理得当，均一一化险为夷。

为了将事故率压到最低限度，公司在春季安全生产大检查中对营运船舶进行了安全大检查，发现问题及时整改，消除安全隐患，确保船舶的适航完好率。同时开展“爱岗敬业”劳动竞赛活动，评选出其中的先进积极分子，以点带面，全面提高船员的职业技能水平和安全意识。

加强宣传教育。公司定期组织班子成员、安全职能部门人员下船队，码头班组进行检查、谈话、沟通，把安全宣传标语贴到每港口一个生产岗位，贴到每艘船上，使每个员工认识到安全生产人人有责。春天是个多风的季节，水位大起大落，对航运安全带来威胁。7、8月份气候恶劣多变，我们要务必做好“三防”工作，加强现场管理和值班工作，把安全工作做到实处。

2、科学安排，提高生产效率

随着安全部门对工作要求的不断提高，和公司运营成本的增加，由此各方面对接卸运行效率的要求也越来越高，我公司充分发挥生产调度部门的指挥、协调作用，面对货源的开拓、货种的变化，及船东、货主、代理公司的各种新要求，公司生产管理部门在充分掌握船舶到港动态、货类特点、设备能力、堆场条件等要素的条件下，认真研究最佳靠泊和生产方案，并制定详细的生产计划作为指导生产的指令和依据，在保证安全质量的前提下，提高成产效率，加快船舶周转，取得了良好的效果。

3、以人为本，采取激励措施提高职工积极性

今年春节过后，公司与全体员工签订了新一轮劳动合同，建立并完善了岗前培训、再培训、年度考核、日常考核、工伤保险和商业保险档案。调整了工资待遇，进一步稳固了用工关系，融洽了劳资矛盾。6月份入夏后气温升高，公司对船员及时发放夏令品和防暑降温用品，体现我们对员工的关心，，使员工满意。通过和船员交心、交流，及时了解其思想动态，及时解决其后顾之忧，稳定职工队伍，使职工全身心地投入生产，确保航行及港口生产安全。

我们从本来就比较紧张的经费中挤出一部分作为职工的额外补贴。经过绩效评估考核，补贴按责任大小分档次，高级员工和普通员工拉开距离。钱虽然少，但公司在资金运转十分困难的情况下，提高船员待遇的补助，使船员深受感动，提高了工作的积极性。

二、存在的问题和今后工作打算

一是受国际经济危机大环境的影响，航运市场持续低迷，经营效益偏低；二是公司内部管理制度尚不够健全，管理措施缺乏规范性和合理性，制度的全面落实仍存在一定难度；三是从业人员安全意识有待进一步提高，基层“三违”现象尚未彻底消除，人为隐患仍然存在。四是租赁和挂靠船舶管理难度大，难以控制，人员素质普通较低。下半年我们的基本工作思路是：

1、继续加强内部管理和工作创新，不断提高经济效益。面对当前全球经济下滑、港航业不景气的状况，我们必须更加积极地开辟经营业务，努力提高管理水平平，优化码头服务环境，逐步规范运营机制，继续加强工作成效管理，深化落实绩效考核制度。

2、继续狠抓安全管理工作，完善港口配套设施建设。争取早日完成对部分船舶、吊机、铲车等配套设施的更新换代，加速码头加固和拓展工程，逐步完善生产基础设施建设。继续做好安全工作，落实责任制，建立相互监督、相互制约、相互促进的管理机制，确保港口和航运安全。

3、继续加强新进人员和转岗人员的岗位技能培训工作，增强全体人员的业务素质，做好现场运行保障，努力提高生产效率。

三、几点建议和要求

1、建议港航局经常组织检查和指导，帮助港航企业改进工作，提高管理水平。

2、定期举办港行系统行业业务培训，也可以以会代训，创造港行企业相互交流，相互沟通的机会，彼此学习，取长补短，共同提高。

3、建议上级港航部门加强对辖区内港行企业的行政监管力度，彻底清理无证经营的小码头，规范港航运营秩序，消除恶性市场竞争。

长风破浪会有时直挂云帆济沧海。各位领导，各位专家，回顾上半年企业管理工作的情况，在肯定成绩的同时，但是，我们也清醒认识到，我们的工作还有不深不细之处，经营中仍然存在着许多缺陷，今后还将面临着更多的困难和挑战，需要我们再接再厉。我们相信有上级部门的正确指导、有各位同行的大力帮助，有本次会议所学到的的先进经验，我们有决心、有信心在下半年继续保持稳定发展的良好势头，确保全面实现安全、生产效益双赢。为实现“平安港航，和谐金水源”的任务目标做出不懈的努力。我的发言完了，谢谢大家。

滨州市金水源航运有限公司

张荣忠（总经理）

扩展阅读：印发《关于改进和加强水路运输业行政管理工作的若干意见》的通知

广东省交通运输厅粤交水[201*]1486号

印发《关于改进和加强水路运输业行政管理工作的若干意见》的通知

各地级以上市交通运输局(委)，广州港务局:

为贯彻落实我省经济结构调整和发展方式转变的有关要求，完善市场经济条件下水路运输业行政管理体系，进一步加快推动水路运输行业发展，适应我省综合交通运输体系发展需要，厅制定了《关于改进和加强水路运输业行政管理工作的若干意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一○年十一月十八日

主题词：交通水运管理通知

抄送：交通运输部，徐祖远副部长。交通运输部水运局，省发展和改革委、边防局，佛山市顺德区环境运输和城市管理局，省琼州海峡办，珠海市水运处，省船东协会，海关广东分署，广东海事局，广东出入境检验检疫局。广东省交通运输厅办公室201*年11月18日印发

为贯彻落实我省经济结构调整和发展方式转变的有关要求，建立和完善市场经济条件下水路运输业行政管理体系，进一步加快推动我省水路运输行业和综合交通运输体系的建设和发展，现就改进和加强我省水路运输业行政管理工作提出若干意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，推动我省水路运输行业现代化建设；以主动适应和推进综合交通运输体系建设，适应和服务广东社会经济发展为出发点，充分发挥行业行政管理在行业资源配置、市场监管、企业引导等方面的重要作用，加强行政监管，强化市场服务，推动我省水路运输行业协调和可持续发展。

（二）基本原则。1.坚持依法行政。着眼于责权对等，分级管理，发挥各行政层级作用，创新行业行政管理模式，提高行政监管和服务效能。2.尊重市场规律。加强对社会经济发展和市场变化的研判，适时调整行业发展战略布局和管理政策，积极引导市场和企业健康快速发展；加强对水运市场和企业运行状况监测，根据社会经济和市场情况，主动引导市场发挥积极的资源配置功能。3.管理与服务并重。树立管理就是服务的理念，重视发挥行业管理在建立和维护市场秩序，促进市场和企业公平、规范运行方面的作用，发挥行业管理宏观把握社会经济发展和市场整体变化方面的作用，积极引导市场资源合理配置、有效投放，提高市场资源运行效率。

（三）主要任务。通过3至5年努力，逐步建立和完善与我省社会经济发展需求、综合交通运输体系建设和水路运输市场发展相适应的行业行政管理和服务体系，推动我省水路运输行业管理和服务水平上新台阶。二、创新管理模式，提升行业管理功能

（四）转变行业管理重心。将以行政许可为中心的行业管理思想转变到以市场监管和服务为中心上来，将行业整体建设和发展作为未来工作的重要内容来抓，按照权责对等、分级管理原则，转变行业的传统管理模式。省的层面主要负责行业发展规划、行业建设及其制度安排；市场秩序的建设、维护与监管，行业资源投放的调节和引导，并面向市场提供服务和引导；对各地的行政许可等行政行为实施监督管理。地市以下层面，主要负责按照上级制定的许可条件进行具体的行政审批；实施区域市场和企业的动态监管，并面向企业提供服务和指导。逐步形成和完善省管宏观、管市场，地管微观、管企业的行业管理新模式。（五）扩大地方事权。1.授权广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门、东莞、惠州、肇庆等九地市的港航行政管理职能部门，对经营单船3000载重吨（含3000载重吨）以下的省内沿海及内河干散货、沙石、集装箱、液货危险品内贸运输企业的设立、运力登记和投放、变更、撤销等事项实施行政许可。2.授权韶关、清远、云浮、湛江、茂名、阳江、汕头、潮州、揭阳、河源、梅州、汕尾等十二地市港航行政管理职能部门，对经营单船201*载重吨（含201*载重吨）以下的省内沿海及内河干散货、沙石、集装箱、液货危险品内贸运输企业的设立、运力登记和投放、变更、撤销等事项实施行政许可。3.经营省内内贸的水路运输企业，申请单船运力超过上述各地市的相关行政许可权限的，由我厅负责运力登记，各地市港航行政管理职能部门负责运力投放。4.佛山市顺德区按佛山市的行政许可权限范围直接与我厅进行业务对接。

（六）实行联合审核制度。需上报我厅或交通运输部许可的事项，均由各地市港航行政管理部门接收申请材料，并负责审核材料的完整性、时效性和合法性，在加具“申报事项材料齐备、真实、有效，同意上报”意见后上报，地市管理部门有权根据当地市场或对该申报企业动态监管实际情况做出不予上报决定。（七）实行企业属地监管制度。对省内注册的水路运输企业及水路运输辅助业、服务业实行以注册地市为单位属地监管制度。企业的设立、变更、运力投放均需由地市行政主管部门审批或经由地市主管部门上报；企业的经营、年度核查、资质保持、安全生产制度、反走私责任的落实等均纳入地市主管部门监管和服务范畴；企业均享受所在地市给予的航运优惠政策，遵守地市制定的航运监管制度，纳入地方统计、信息采集、税费义务范畴（除省特别规定的外）。我厅现直接监管的28家水路运输企业均下放到所在地市进行监管。

（八）厅将制定相关规范，加强对各地行政作为的监督，对不作为和不按规定作为的，及时予以纠正。必要时，厅将按规定收回有关权限。三、创新管理机制，推进行业管理规范化

（九）建立和完善行政体制内部绩效考核评价体系。将地市对水路运输行业行政管理机构设置和布局，编制人员配备和培训情况；地市行政管理部门执行政策法规及落实上级部门指令、指导意见情况；地市管理部门对水路运输企业及其服务业的动态监管落实情况；地方行业建设和发展规模、质量及相关成果；辖区水路运输市场的公平竞争和市场秩序；辖区注册企业对行业管理和服务满意程度等纳入考核体系，实施定性定量评价。并将考核评价成果作为实施进一步扩大或收缩地方权限、经费及水运建设项目安排、列入资源重点配置或重点跟踪监管名单等行政措施的重要依据。

（十）建立和完善水路运输及其服务企业动态监管体系。地市行业主管部门应对所在地市注册的企业建立详尽的管理档案，建立企业动态监管制度和监管台账，并结合动态监管建立和完善对企业的扶持或约束机制。负责对企业的资质保持、安全制度落实情况等进行定期检查并实施动态监管，对企业规范经营、诚信守法、创新行为等予以扶持和鼓励，对企业的经营状况、运行变化进行及时了解并给予指导、协调和帮助。地市或以下行业行政管理部门每季度不得少于一次对所在水路运输企业，每半年不得少于一次对水路运输服务或辅助企业实施监督检查，及时记录检查情况并对检查发现的问题做好跟踪管理。

（十一）建立和完善企业诚信管理制度。将企业遵守市场秩序和规范经营情况、资质保持情况、安全制度落实及安全生产情况、反走私责任落实情况、履行社会责任和义务（包括配合调查统计、纳税、捐赠、投入救灾等）情况、在申报行政许可事项中诚实程度等纳入企业诚信管理体系。对诚信评价实行优秀、良好、一般和不合格分类管理。对不合格企业建立黑名单，实行重点监管，并抑制其运力增长和扩大经营范围，对优秀企业在资源配置上给予倾斜和政策扶持。四、简化航线管理，推动江海联运和广东水运市场一体化

（十二）沿海类航线的船舶营运证经营范围简化为：“国内沿海、广东省内河”。船舶营运范围“国内沿海”自然涵盖“广东沿海”；同时，省内内贸具备沿海经营资质的企业，自然获得省内内河内贸经营资质。省内内河航线管理简化为：“广东省内河”。港澳航线简化为“广东省各口岸至香港、澳门”（国家交通运输部审批的除外）。

五、优化资源配置，培育骨干和龙头企业

（十三）建立重点企业联系制度。在全省综合评价和各地市主管部门评价推荐基础上，分批建立各经营类型、经营货种、经营船舶种类具有代表性的50家厅重点联系企业，各地市可以根据本辖区的实际情况建立本辖区的重点企业联系名单。对重点联系企业实行优惠和扶持，鼓励重点企业实施兼并重组，促进其在行业中做大做强，积极推动行业资源整合，并在此基础上有计划地培育一批省、市骨干和龙头航运企业。

（十四）重视发挥行政许可的导向作用。行业行政许可，要在依法依规基础上，通过制定许可条件、许可指引等，对优势地区、优势企业、优势技术实行政策倾斜，对管理能力不足地区，诚信和监管评价差的企业和落后的技术装备实行抑制措施。把水路客运企业的服务质量和安全生产状况作为行政许可的先决条件。提升行业的整体技术水平和信息化、智能化、标准化水平，发挥行业管理推动节能减排和发展低碳经济作用。

（十五）重视行业发展前瞻性和战略性研究。切实加强客货流量、流向以及运力、运量、运价观测，积极做好市场变化和发展方向研判，主动引导行业资源有效投放；切实重视行业发展规划和建设目标研究，及早做好行业布局和结构调整，积极推动行业发展方式的转变；切实重视水路运输行业在综合交通运输体系和社会经济布局中的定位研究，注重推进水路运输市场与其他运输市场的有机衔接与融合，促进行业在社会经济中功能的最大化发挥；重视油轮、游艇行业发展及水路客运等市场新的经济增长点的研究，积极布局做好资源和制度的前瞻性安排。

六、推进公共服务平台建设，提高行政服务水平

（十六）重视行业发展平台建设。重视行业现代化、集约化发展的研究，结合广东现代化产业服务中心发展战略，探索将船舶交易、航运市场交易、港口运营、客货生成及其流量流向信息等进行整合集成，充分运用物联网、互联网技术，积极布局和打造我省航运现代服务平台。深入研究市场现行委托经营模式、融资方式等存在的问题和缺陷，积极探索经营模式的转变，拓展金融保险体系与水路运输业战略合作关系，打通民间资本融通渠道，积极打造行业发展的融资平台。加快推进行业行政管理和服务的信息化平台建设，明年上半年前要确保实现全省水路运输行业行政许可业务全部纳入港行管理信息系统运行，201*年底前，要全部实现省市之间行政信息交换纳入港航管理信息系统，到201*年底前，基本完成港航管理信息系统终端对企业开放的建设工作。（十七）加强行政沟通，推动形成行业行政管理合力。重视与海事、船检、海关、边检、口岸、交通执法等部门的沟通和协调，建立水运行业重大事项协调联动机制，监管信息互通机制。重视运用海事、海关等部门对水运企业的安全和反走私监管成果，并将其纳入行业管理诚信和企业监管评价体系；重视与海事、船检、海关等部门在行政管理与服务方面的沟通与配合，建立部门之间的互信机制，不断减少对市场和企业监管的真空地带，逐步实现行业监管的无缝衔接。（十八）重视发挥行业协会的作用。重视行业协会在企业与政府管理之间的桥梁作用，通过行业自律管理，将企业安全生产、反走私的政府监管行为，不断转变为企业的行业自律管理行为。重视发挥行业协会在获取市场信息、感知市场变化的优势，通过行业协会，疏通政府与企业的沟通渠道。鼓励行业协会在客货流量流向及运力运量运价观测、企业安全生产评价评估以及行业文化建设方面做更多的实际工作。

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