201*年xx镇行政执法工作年度总结
xx镇201*年行政执法工作总结
201*年以来,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以推进依法治镇进程为根本出发点,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,现将今年的行政执法情况汇报如下:
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇各行政执法部门充分利用广播、出板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及法律法规。201*年,全镇悬挂横幅30多条,张贴大小标语3200张,印发宣传资料5000余份。同时,镇党委、政府利用每周一的理论学习及镇、村、组三级干部大会,认真组织各级干部学习《农业法》,大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规,重点宣传了《中华人民共和国农业法》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。镇计生站利用计生干部下乡的机会,深入开展《云南省省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,组织镇、村、
组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语100余幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;镇综治办在6.26禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众201*余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在镇政府的统一安排下,我镇各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,层层签订201*年度行政执法责任书。并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我镇,以保护农民利益不受
损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、年初,镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各站所内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。
3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,强化人口计划管理,严格执行《云南省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,使计划生育有法可依,有章可循。
4、镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,检查建筑工地,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。
5、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型,并根据全镇疫情特点,分别确定了各种家畜的强制性免疫类型,加强对畜禽疫病传播的预防。
三、加强监督,确保行政执法责任制的实施
镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。
四、存在的问题
一是部分农民法律意识淡薄,破坏农业生产设施,不经审批私自砍伐林木等现象偶有存在;二是对有关法律法规宣传、普及力度不够;三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,镇上除了大量做工作外,没有具体处理的法律依据。
五、下步工作打算
一是按照“六五”普法的总体要求,继续强化法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织相关人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
总之,我镇行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治镇的新局面,为全镇经济超常发展,发挥了保驾护航的重要作用。
xx镇人民政府201*年12月13日
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XX镇人民政府
二一一年度依法行政工作
总结
今年,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实XX县人民政府《关于创建法治政府的实施意见》,以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关情况汇报如下:一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三个加快”和县委、县政府的中心工作,进一步解放思想,创新体制、机制,通过抓住关键环节和重点领域,形成影响力和带动力,全面提高依法行政水平,有效推进我镇法治政府的创建任务。并围绕镇党委、政府的中心工作,当好政府法制上的参谋和助手,坚持执法责任制是主体、责任在部门、监督是保证的基本原则,努力提高法制工作队伍的素质,为政府决策法制化,为我镇经济、社会、事业的全面进步创造良好的行政法制软环境,履行了职责。二、加强组织领导,建立健全制度
一是加强组织领导,确保法制政府工作有领导抓,有部门做。镇党委书记杨学军同志负总责,副书记、镇长唐经平同志亲自抓,
分管领导李彬具体抓,综治办具体实施相关的制度,建立完善了各种行政执法责任制和工作机制体系,为行政执法责任制工作提供了强有力的组织保障。二是建立健全各种行政执法责任制。按照《四川省行政执法责任制考核办法》建立了我镇行政执法责任制,并通过工作的开展,树立了政府权威。三是建立行政执法证件管理和行政执法人员培训学习制度,提高了执法水平和依法行政素质,工作中建立了罚款决定与罚款收缴分离制度。
三、依法行政主要内容
1、依法执政建设。教育、引导党员领导干部带头学法用法,进一步增强宪法意识和法治观念,推进科学执政、民主执政、依法执政;依法保障和促进镇人大、镇政府依法履行职责。
2、法治制度建设。坚持科学决策、民主决策、依法决策,以保障和促进人民群众的合法权益为出发点,加快法治制度建设。制定了岗位责任制、政务信息推行公开制、审批项目实行公示制、行政执法实行责任制、行政执法实行责任追究制、文件管理实行备案审查制、行政执法证件管理制、行政执法立案报告和评查制等各项法治制度。
3、法治政府建设。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
4、强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,严格执法、公正执法、文明执法。
四、依法行政的主要目标
1、深入贯彻实施好《行政许可法》,保证公民、法人和其他组
织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,不辜负人民的期望,不失自己的职守,成立了以党委书记杨学军同志任组长,副书记、镇长唐经平同志和分管领导李彬同志任副组长,有关执法部门负责人为成员的领导小组。
2、围绕镇党委、政府的中心工作和重大民事、行政纠纷及热点、难点问题作好工作。为政府依法决策,当好了参谋和助手。
3、围绕重大民事纠纷、热点、难点问题服好务。
4、四是进一步做好规范性文件制定的事先审查的备案审查工作,宣传贯彻好了《四川省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX县行政规范性文件制定和备案实施细则》。镇人民政府制定规范性文件先由部门承担起草工作,发送相关部门征求意见,报镇党委会讨论通过,由镇人民政府发布实施。
5、以行政执法责任制为载体,全面搞好行政执法监督和行政执法检查工作,确保依法行政。
6、加强对规范政府共同行为的法律法规实施情况的监督,进一步深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》,巩固行政审批制度改革和清理成果,加大对行政执法人员的培训教育力度,不断提高他们依法行政的能力和水平。
五、深化政府职能的转变,便民服务工作取得实效
(一)切实加强部门职能界定。依法合理界定和科学配置部门职能,理顺部门职能关系,明确部门责任,避免职能交叉、重复和遗漏,科学编制“三定”规定,建立政府部门职能争议协调解决制度。
(二)深化政府职能转变。及时梳理镇政府职能,促进镇政府职能转变,切实严格依法履行职责。
(三)深化镇政府社会管理职能。便民领导小组对政府只能进行细化、优化,为群众办事提供方便、快捷的公共服务。领导小组切实增强镇政府在社会治安、安全生产、城乡规划、劳动保障等社会管理上的职能,理顺镇政府及各部门与村委会的职能和权限,认真做到既各负其责,各尽其职,又上、下联动,两相配合。(四)深化镇政府公共服务职能。进一步细化和明确镇政府在民政、计生、土地管理、农业服务、教育、医药、卫生等公共服务上的职能。拓宽服务渠道,改进服务方式,提拔、提高镇便民服务中心的办事效率,通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式,进一步方便群众办事。
六、存在问题和下一步工作打算
回顾整年的工作,虽然取得了一些成绩,但也还存在不少问题:一些部门依法行政的观念还不强,不依法办事、执法不力等问题还不同程度地存在;行政执法队伍的整体素质还有待进一步提高,行政执法监督机制还不够完善;宣传效果难保证;行政行为难规范;依法管理难实现;人员素质难提高。这些问题,有待于在今后的工作中加以解决。一是继续做好《全面推进依法行政实施纲要》的学习。二是逗硬落实行政执法责任制工作。三是进一步加强规范性文件和审查、备案工作,按规定向县政府法制办书写备案审查报告。四是加大行政执法监督和检查工作,逗硬考核。
二○一一年十二月二十二日
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