和谐警民关系建设要做好“三个三”
和谐警民关系建设要做好“三个三”
构建和谐警民关系，没有捷径可走，公安机关和广大公安民警要始终增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以人为本，以民意为导向，从小事做起，努力做好“三个三”，积极回应人民群众的新期待，把公安工作的成效更好地体现在服务发展、促进和谐、惠及人民群众上。
一、大力推行“三种意识”，打牢和谐警民关系建设的思想基础
一是服务意识。在广大民警中强化执法为民，为民服务的理念。对窗口单位及社区民警实行挂牌着装上岗，微笑服务，服务上严格做到“四个一”（一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯开水暖心、一句好话相送），便民上“五有”（有桌椅、有茶水、有纸笔、有警民联系卡、有便民预约条），警务上“五公开”（办事承诺公开、办事程序公开、收费标准公开、警务纪律公开、办事结果公开)，工作上“五办”（紧急事情紧急办、疑难事情认真办、特殊事情设法办，能办的事情马上办、未办成的事情上门办）。大力推行便民措施，努力增强服务意识，切实提高服务效能，设法方便办事群众。
二是责任意识。针对少数基层窗口、办案民警在工作中存在的“四难”现象，（脸难看、门难进、事难办、话难听）严格推出首问、首接、首办三项责任制度。对于群众的求助，民警要带着浓厚的感情，积极为群众提供帮助。建立适应各警种工作职责，要求建立民警业绩考核机制，由局挂点领导考核室所队负责人，室所队负责人考核民警，并实行评警议警制度，逐步把对民警及公安机关考核评判权交给群众。
三是爱民意识。为密切警民关系，提升队伍形象，广泛开展“亲民、为民、富民、安民”活动，实行结穷亲和“1+1”帮扶，真正为民排忧解难。一是亲民，串百家门。规定社区
民警每星期除了到所里汇总一天情况外，其余工作时间都要下沉到社区，走东串西，为辖区群众排忧解难。二是恤民，知百家情。要求社区民警把辖区群众的冷暖装在心里，记在心头。三是帮民，民警要深入群众，帮助群众办百家事。四是护民，民警要积极投入社会治安综合治理，高效履行打击违法犯罪工作职责，保民安，暖民心。要求各级负责人和全体民警全力维护辖区社会治安，保护辖区居民人身财产安全，用赤胆忠心温暖辖区群众的心。
二、努力提高“三个能力”，增强和谐警民关系建设的业务水平
一是提高民警的执法能力。目前，民警执法水平参差不齐，尤其少数民警平时不爱学习，执法办案依“老套路”，无法适应新时期的执法要求，导致群众不认可，影响了大众对警察的信任。所以，必须迅速提升执法水平。要以执法规范化建设为切入点，以深化大练兵活动为载体，切实加强对基层执法一线民警的教育培训力度，通过集中培训、跟班作业、专家讲座、法制例会、随岗培训等方式，严把案件审核关，对民警执法办案进行不定期抽查、考核，加强监督管理。采取多种渠道，着力提高民警的执法能力和水平，增长执法服务本领。
二是提高民警做群众工作的能力。新形势下，做好群众工作，是公安工作的本质要求，也是做好维护稳定工作的根本保证。当前，部分民警不重视、不会做甚至不去做群众工作，已经成为影响警民关系和谐的重要因素。要增强群众工作的能力，就要切实转变工作作风，带着感情走到群众中间，将心比心，换取真心，做人民群众的贴心人。要紧密结合当前公安工作实际，把了解掌握社情民意作为公安机关的重要工作，真正深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，按照群众的要求来改进和加强公安工作。要真情关心群
众疾苦，切实维护好群众切身利益，注重从源头上预防和化解矛盾，增强特殊状态下做群众工作的本领。要大力加强基层民警群众工作能力培训，切实做到“三懂四会”（懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动）。要鼓励基层公安机关和基层民警结合实际创造性地开展群众工作，及时总结、宣传、推广群众工作好经验好办法结合新形势下警民关系出现的新情况、新变化、新特点，针对群众的思想观念、生活方式、社会心态的深刻变化，努力改进工作方式，加强对广大民警做群众工作方法的培训，使民警学会与群众打交道，交朋友，不断提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。
三是提高民警办“小事”能力。公安部孟建柱部长说：“不会办老百姓关心的小事，就不会办大事，小事办不好，大事就干不成”。广大民警要在切实做好命案必破、重大暴力案件严打、街头犯罪严惩、治安热点问题严整等大治安、大巡防的同时，树立做小事也能创造大事业的观念，要着力在“四小”上做好文章，即“快速破小案、调解好小纠纷、排查小隐患、做好小服务”，把关系到人民群众切身利益的小事情办好，把发生在老百姓身边的小事做好，时刻把人民群众的冷暖挂心头。尤其在现阶段，许多制约公安工作发展的瓶颈问题一时无法突破，许多公安工作只能循序渐进，在求实效上求发展。因此，我们必须立足现有条件，把每一件小事做好，在量上积累，以求得公安工作在质上的突破。
三、全力架设“三座桥梁”，畅通和谐警民关系建设的连心渠道
一、继续推进社区警务建设，架设警民联系桥梁。进一步完善社区警务室，加强硬件设施和警务室台帐建设，继续实施机关民警下基层、警力下沉到社区战略，实现一区一警
或一区多警，保证社区民警的工作时间，不安排社区民警的值班，不搞打击罚没指数，让社区民警真正沉下去。在警务室积极开展爱民月、警民共建、警营开放日、警民相约社区警务室等社会活动，促进警民之间的密切联系。建立和完善民警向群众定期述职制度、发案通报制度，让群众了解公安机关和人民警察，了解自己所居住环境的治安状况。完善社区民警的考核评比激励机制，开展“十佳社区民警”，“五佳警务室”的评选活动，落实社区民警的经费保障，努力提高其政治待遇，让其安心在社区工作，只有广大的社区民警活动在社区群众中，提高见警率，密切警民关系。从而增进信任与合作。
二、深入开展大走访，架设警民互助桥梁。“大走访”不能“搞敲锣打鼓送东西，录像摄影上镜头，打个照面一走了之”的形式主义，而是要立足本职，结合岗位实际，因地制宜，因势利导，发挥主观能动性，对我们的工作进行梳理再梳理，思考再思考，真正找出事关老百姓安危与疾苦的问题，找出影响社会治安稳定的隐患，爱民实践活动才能有针对性，才会有时效性。当前，各级都在大力开展“大走访”活动，我们要求民警在走访中以解决问题为目标。深入推进以进农村、进社区、进企业、进家庭和送温暖、送平安、送法律、送服务等“四进四送”为主题的爱民实践活动，为群众雪中送炭，为企业排忧解难，集中化解矛盾纠纷，着力解决突出问题。同时积极探索建立特定对象（报过案的、办证的、重点人口等）长效走访机制，通过走访，搭建警民连心桥，促使民警为群众解决突出问题，群众积极参与社区治安的维护，达到互利互助共建和谐。
三、加强舆论宣传引导，架设警民理解桥梁。公安工作倍受社会舆论和媒体关注，是老百姓街谈巷议的热门话题。过去，我们在以正面宣传抢占舆论阵地上做得不够，不善于
依靠媒体主动宣传公安工作，引导舆论向有利于我们的方向发展，群众对公安工作知情面、参与面、支持面还有很大的挖掘空间，与人大代表、政协委员和社会各界人士的沟通、汇报，主动争取支持、理解不够。因此要通过媒体大力宣传公安机关在履行职能方面所做的大量工作和取得的成绩，既宣传民警的工作，又反映民警的疾苦，尤其是公安工作中阶段性、典型性的成果要及时予以宣传报道，让群众真正了解公安民警，信赖公安民警。同时，通过媒体的广泛宣传，将各项公安工作程序，尤其是执法办案工作在法律规定的范围内向社会公开，增强工作透明度，主动虚心接受社会和人民群众对公安执法和打击破案工作的监督，力求通过使群众亲身感受到公安机关严格公正文明执法，来确立警方威信和便民形象，增强公众对警方的监督力度与信赖感，容易清除公安工作的“神秘化”，唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。
扩展阅读：提高“三个能力”,架设“三座桥梁”,构建新形势下和谐警民关系
提高“三个能力”，架设“三座桥梁”
构建新形势下和谐警民关系
构建和谐的警民关系，是做好新形势下公安工作的根本保证，也是全面推进公安工作和公安队伍建设发展进步的强大动力。公安机关和广大公安民警要始终增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以人为本，以民意为导向，以提高“三个能力”为抓手，以架设“三座桥梁”为纽带，把公安工作的成效更好地体现在服务发展、促进和谐、惠及人民群众上。
一、努力提高“三个能力”，增强和谐警民关系建设的业务水平
一是提高民警的执法能力。目前，民警执法水平参差不齐，执法办案依“老套路”，无法适应新时期的执法要求，导致群众不认可，影响了大众对警察的信任。所以，必须迅速提升执法水平，加强对基层执法一线民警的教育培训力度，通过集中培训、专家讲座、法制例会等方式，严把案件审核关，对民警执法办案进行不定期抽查、考核，加强监督管理。采取多种渠道，着力提高民警的执法能力和水平，增长执法服务本领。
二是提高民警做群众工作的能力。做好群众工作，是公安工作的本质要求，也是维护社会稳定的根本保证。当前，部分民警不重视、不会做甚至不去做群众工作，已经成为影
响警民关系和谐的重要因素。要增强群众工作的能力，就要切实转变工作作风，带着感情走到群众中间，做人民群众的贴心人。要紧密结合当前公安工作实际，把了解掌握社情民意作为公安机关的重要工作，按照群众的要求来改进和加强公安工作，切实维护好群众切身利益，注重从源头上预防和化解矛盾，增强特殊状态下做群众工作的本领。要大力加强基层民警群众工作能力培训，切实做到“三懂四会”（懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动），并结合新形势下警民关系出现的新情况、新变化、新特点，努力改进工作方式，不断提高民警联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。
三是提高民警办“小事”能力。公安部孟建柱部长说：“不会办老百姓关心的小事，就不会办大事，小事办不好，大事就干不成”。广大民警要在切实做好大案要案必破、重大暴力案件严打、治安乱点严整的同时，树立做小事也能创造大事业的观念，要着力在“四小”上做好文章，即“快速破小案、调解好小纠纷、排查小隐患、做好小服务”，把关系到人民群众切身利益的小事情办好，把发生在老百姓身边的小事做好，时刻把人民群众的冷暖挂心头。
二、全力架设“三座桥梁”，畅通和谐警民关系建设的连心渠道
一、持续推进警务区建设，架设警民联系桥梁。进一步完善社区警务室，加强硬件设施和警务室台帐建设，实现一区一警或一区多警。在警务室积极开展警民共建等社会活动，促进警民之间的密切联系。建立和完善民警向群众定期述职制度、民主生活会制度，让群众了解公安机关和人民警察，了解自己所居住环境的治安状况。完善民警的考核评比激励机制，开展各类评选活动，落实民警的经费保障，努力提高其政治待遇，让其安心在社区工作，密切警民关系，从而增进信任与合作。
二、深入开展大走访，架设警民互助桥梁。“大走访”不能搞形式主义，而是要立足本职，结合岗位实际，发挥主观能动性，真正找出事关老百姓安危与疾苦的问题，找出影响社会治安稳定的隐患，爱民实践活动才能有针对性，才会有时效性。我们要求民警在走访中以解决问题为目标，着力解决突出问题，搭建警民连心桥，促使民警为群众解决突出问题，群众积极参与社区治安的维护，达到互利互助共建和谐。
三、加强舆论宣传引导，架设警民理解桥梁。公安工作倍受社会舆论和媒体关注，过去，我们不善于依靠媒体主动宣传公安工作，引导舆论向有利于我们的方向发展，争取的支持、理解不够。因此要通过媒体大力宣传公安机关在履行职能方面所做的工作和取得的成绩，让群众真正了解公安民
警，信赖公安民警。同时，实行警务公开，主动虚心接受社会和人民群众对公安执法和打击破案工作的监督，力求让群众亲身感受到公安机关严格公正文明执法，增强公众对警方的监督力度与信赖感，唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。
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