企业信用分类监管工作总结
企业信用分类监管工作总结
近年以来，根据省、市局的统一部署，高度重视企业信用分类监管工作，采取了多项扎实有效措施，抓好企业信用分类监管，不断提高监管服务效能，现将有关情况汇报如下:
一是领导重视，提高认识。为抓好企业信用分类监管工作，我局按照一把手亲自抓，分管领导具体抓，业务股室全面抓的工作思路，形成了全处上下共同参与、共同推进的良好局面。在企业信用分类监管实施中，我处通过召开动员大会和现场推广会的形式，让全局干部职工充分认识到实行企业信用分类监管的重要性和必要性，真正转变监管工作理念，做到明确分工，责任到人。
二是，全面建立“经济户口”，落实企业监管“双轨制”，为企业信用分类监管创造条件。我局严格按照《山东省建立企业“经济户口”加强属地监督管理暂行规定》，经过积极的努力，形成了以“经济户口”为基础，以信息技术为手段，以动态监管为核心，分级管理与属地管理相结合，沟通上下，联动左右的企业“经济户口”管理新体制。目前，我局所辖的工商所均已实行“经济户口”管理，“经济户口”管理网络的形成，为企业信用分类监管打造了良好的监管和服务平台。
三是，实行信用信息数据采集责任制，确保信息的完整、准确、及时。在全局和工商所，层层落实责任制，按照“谁首办、谁录入，谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则，落实企业信用信息和“经济户口”管理信息记录责任制，及时、准确、完整地记录企业的各种信用信息。同时，加强了与我区安监、文教卫生、公安、国土、国地税、银行等部门的信息沟通和交换，加大了企业信用数据的采集面。
四是，科学实施分类监管，丰富企业信用监管数据，提高监管效能。对企业按风险度进行分类监管和按市场准入、经营行为、退出指标等进行监管的信息与企业信用分类监管有机结合起来，既拓宽了企业信用数据的采集面，又使信用监管和“经济户口”监管两种监管方式相互融合，相互促进，大大提高了监管效能。一方面，以维护经济安全和广大人民群众的生命财产安全为前提，加强了对如矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危、高污染行业的重点管理。近年来，先后组织了多次专项整治，将不具备安全生产条件的企业淘汰出局，消除了安全隐患。另一方面，整合按风险度监管和企业分类监管信息，将企业划分为不同的管理类别，即绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）和黑牌企业（严重失信企业）四类。对绿牌企业，重点予以扶持，免于日常检查；对蓝牌企业，实行警示制度，在日常工作中予以提示；对黄牌企业，作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查，办理登记和年检时重点审查，在一定范围内依法公开违法记录等监管措施；对黑牌企业，发布吊销公告并公开违法记录，选择典型案件予以曝光。
五是，全面实行企业准入、存续、退出警示制度，加强对企业的全过程监管。将包括企业信用分类监管信息、“经济户口”管理信息等其它工商监管信息归类整理成为警示信息，纳入企业警示系统，在企业申办名称预核、登记注册，以及年检和日常监管工作中进行自动警示，通过限制机制和激励机制，实施不同的管理措施，达到有效监管的目的。对警示系统外的企业，重点扶持，上门服务。对警示系统内的企业，实行重点监控，重点检查。其中对被吊销营业执照的企业加强后延监管，将吊销营业执照的企业锁入警示系统，限制其投资人的经营、登记和投资行为，控制其逃废债务或规避其它应尽义务。
通过近年来的工作实践来看，企业信用分类监管切合工商工作实际，具有很强的实用性和可操作性，有效地促进了我处的工作。一方面，明确了监管重点。通过信用等级、特别关注企业、警示信息三大模块相结合，由系统自动弹出提示窗口，标明巡查重点、巡查时间、巡查方式、巡查责任，解决了以前“眉毛胡子一把抓”、巡查无目标、无重点、走过场、应付差事等现象，做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”，使巡查成了有源之水，使录入的“经济户口”数据起到了指导作用，从而数据得到了最大化的应用。另一方面，转变了监管方式。通过划分信用等级、特别关注、警示内容实施监管，使基层工作人员从无序管理中解脱出来，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，有效地解决了长期困惑基层工作人员“管什么”、“怎么管”的问题，既增强了对监管工作的前瞻性、防范性、有效性，又促进了监管服务的规范性，大大提升了工商形象。同时，还提高了监管效能。通过由计算机根据信用等级、特别关注、警示内容三项指标确定巡查周期，弹出警示信息，使基层工商所在制定巡查任务和日常巡查中减少人工判别，合理地利用时间和精力，最大化解放监管力量，进一步优化监管资源，提高工作效率，也解决了基层所在安排工作时“头痛医头、脚痛医脚”，缺乏数据依据的现象，做到了监管任务安排更加合理，监管职责更加明确，监管效能更加提高。
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