201*年人民调解上半年总结
201*年通化矿业集团公司人民调解工作上半年工作总结
今年上半年，通化矿业集团公司按照吉煤集团及市司法局的有关部署，根据省、市司法行政工作会议精神，紧密围绕企业经济发展这一中心，以化解矛盾为主线，建立长期有效的社会矛盾纠纷调解机制，进一步加强人民调解基层基础建设和队伍建设，充分发挥人民调解工作的职能作用，努力提高人民调解工作规范化、法制化、信息化水平，以维护矿区稳定为目标，推进“覆盖立体化、衔接机制化、建设规范化、调解人本化”的人民调解“四化”建设，努力构建“大调解”工作格局，为企业经济平稳较快发展，矿区和谐稳定提供法律保障与服务做出了积极的贡献。现将上半年工作总结如下：
一、抓队伍建设，增强整体实力
1、建立、健全组织机构。为进一步发挥调解网络作用，构筑人民调解组织坚实工作平台，年初，我们及时调整、完善了各级人民调解委员会组织建设，让一批政治可靠，有威信，有业务基础的同志充实到调委会及基层调委会队伍中来，做好矛盾纠纷调处日常中心工作，进一步强化人民调解组织网络覆盖面，形成多层次、宽领域、全覆盖的人民调解工作网络化体系。集团公司现有各级人民调解组织21个，人民调解工作人员135名（全部为兼职）。
2、完善制度，规范运行。为进一步使人民调解工作规范化、制度化，我们建立健全了矛盾纠纷预警、排查调处等工作规程，严格执行纠纷受理、调查、移送等工作程序；继续按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求加强人民调解阵地建设；坚持执行学习、例会、回访、考评、统计和档案管理等规章制度，以制度建设促规范化建设，不断提高人民调解工作规范化水平。
二、加强培训学习，提高调解工作人员业务水平为进一步提高调解工作人员的业务水平，我们多采取以会代训的形式，加强基层人民调解组织政策法规和调解业务的培训学习，提高基层人民调解员的政策法规水平和调解技能，增强基层人民调解组织化解纠纷、解决矛盾的能力和水平。除此之外，还积极参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作、经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力。
三、结合矿区实际，强化矛盾纠纷的预防和调处作用1、紧紧围绕企业的中心工作，开展人民调解工作。年初，我们将人民调解工作纳入到了“和谐通矿建设”的总体规划之中，针对现代企业制度的建立，企业管理体制、组织形式、用工机制和管理方式都发生了变化的实际情况，及时解决随着变化而出现的劳动关系、劳动报酬等方面的纠纷。强化对各类矛盾纠纷信息的快速反应、及时处置，准确把握纠纷发生的规律和特点，做到了因人预防、因地预防、因事预防、因时预防。
2、贯彻调解优先原则，积极发挥人民调解工作三项功能。一是突出矛盾纠纷调处重点，强化化解功能。在积极做好传统矛盾纠纷化解工作的基础上，主动调解因经济运行引发的企业改制改革、劳动关系、劳动报酬、医患医疗等社会热点、难点矛盾纠纷的化解，努力实现“四防”（防止矛盾纠纷激化、民转刑案件、群体性械斗事件、群体性上访）和“四无”（无因调解不及时而导致的自杀、凶杀、集体性械斗或集体上访事件的发生）的工作目标，促进解决民生问题，缓解利益冲突，实现矿区的和谐稳定。
二是综合运用矛盾纠纷调处手段，强化预防功能。以化解诉讼外矛盾纠纷为主线，实行统一管理，集中梳理，分类处理，限期办理，运用法制、行政、教育等多种手段，对各类纠纷信息做出迅速反应，及时处置，并建立定期排查制度，立足抓早抓小抓苗头，快速有效地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
三是将人民调解工作与“五五”普法工作相结合，强化法制宣传教育功能。我们以宣传教育为切入点，引导广大调解员在个案调解中有针对性地开展法制宣传教育，宣传党和国家的方针政策，与职工群众生产生活密切相关的法律法规，教育群众遵纪守法，依法保护自己的合法权益。
3、把人民调解工作与安全生产结合起来。安全工作是煤炭企业的头等大事，我们及时化解职工家属中出现的各类矛盾纠纷和隐患，解除职工的后顾之忧，让职工心情舒畅地上岗工作，确保安全生产。
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201*年度三灶镇人民调解工作总结
201*年，三灶司法所人民调解工作在金湾区司法局、三灶党委、镇政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以服务经济建设、维护社会稳定为首任；以健全调解机构为重点；以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口；以建章立制、规范操作为手段；以构建“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。三灶司法所通过健全人民调解网络、扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，人民调解工作取得了较大的发展，为三灶镇的社会稳定做出了较大贡献。
一、强化人员管理，健全机制，调解工作成绩显著。首先，三灶司法所以队伍建设为抓手，不断提升人员素质。201*年初，三灶司法所对全镇的三级调解组织网络进行了调整，各调委会及调解室充实了一批事业心强、业务水平较高的人员到调解队伍中来，并且落实了工作责任。目前，全镇共建有各类人民调解组织8个，其中村民调委会4个、居民调委会3个、镇调委会1个，有专（兼）职人民调解员共92人，其中专职人民调解员8人，基本形成完善的调解网络。
其次，充分发挥镇调处中心在调解纠纷中的龙头作用，提高调解人员服务意识。为迎接中华人民共和国成立六十周年，确保国庆、中秋双节社会和谐稳定，三灶司法所实行了为期一个月的国庆值班制度。国庆期间及时化解了影响社会稳定的各类矛盾纠纷43起，为三灶镇人民群众度过欢乐祥和的双节做出了自己应有的贡献。由镇调处中心带头，在调解工作中做到“有受必有理、有理必有果”，全镇调解工作人员服务意识明显增强。
再次，在全镇调解工作人员的共同努力下，201*年调解工作成绩显著。201*年全镇共排查调处各类社会矛盾纠纷541宗，（比201*年同期上升36.62%，比201*年同期上升87.85%），调处率100%，成功调处530起，成功率高达97.97%。其中，司法所专职调解员调处纠纷460件（与去年同比上升49.35%），成功调处457件，成功率达99.3%，涉及人数达2153人，挽回经济损失约193万元人民币，为创建平安和谐三灶做了大量工作；村居兼职调解员共调处81宗，成功73宗，成功率为90.12%。截止今日，参与解决疑难重大复杂矛盾纠纷35宗涉及人数5000多人,防止自杀3宗3人，防止群体性上访8宗涉及人数150多人。纵观全镇1至12月纠纷分类情况，赔偿类纠纷（主要是人身财产损害赔偿）居首共232件，占纠纷总数的42.88%；其次是其它类纠纷（主要是感情纠纷、物业管理纠纷等）共100件占纠纷总数的18.48%；第三是劳动类纠纷（主要是劳务纠纷和劳资纠纷等）共53件占纠纷总数的9.8%。
二、坚持社会矛盾纠纷排查常态化，矛盾排查与人民调解接轨，加强部门间联系。
司法所在201*年五月份开始，重点开展社会矛盾纠纷集中排查工作，实行专职调解员包干负责，每人承担一个村居的排查责任，落实每月一排查一上报，重大活动期间及主要节日进行专项排查调处，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明、早排查、早控制、早化解。201*年7月，司法所起草了《三灶镇开展社会矛盾纠纷集中排查调处活动实施意见》，得到了镇党委的高度重视，并以党委的名义下发了文件，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，把活动办公室设在司法所，专门指导矛盾纠纷排查工作，并且坚持排查出的矛盾第一时间介入调解，以最快的速度在基层化解社会矛盾。
人民调解工作室进驻镇内的综治信访维稳中心及公安派出所，实行了公调对接，极大地方便了群众，提高了办事效率。全镇实现了“小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇”的“三不”工作目标。201*年共防止民转刑案件2起，制止群体性械斗事件1起（涉案人数12人），化解了6起因民间纠纷引发的群体性事件和2起因村居管理、人身伤害引发的群体性事件，劝止群体性上访3起（涉案人数人）。
三、注重创新方法，切实完善措施，构建工作新机制1、三灶司法所建立矛盾纠纷排查预警机制。坚持预警在先、教育在先、控制在先、调解在先的原则，建立了村（居）每半月一次、镇乡每月一次的矛盾纠纷排查工作制度。在经常性排查的同时，还根据矛盾纠纷发生的特点和规律，围绕重点人、重点事、重点时期开展集中排查，确保早预防、早发现、早处理。如201*年1012月，为确保“珠海航展”及“广州亚运会”期间全镇社会稳定，针对安置帮教和社区矫正对象的专项重点排查，共排查出我镇重点管控对象5人，去向不明7人，为镇有关部门制定温控方案提供有力的依据。
2、建立矛盾纠纷化解机制。对排查出的矛盾纠纷，逐一建立台帐，落实了牵头领导和具体承办人员，第一时间介入调解，明确调处要求和调结时限，对重大矛盾纠纷实行挂牌督办。加大对特殊纠纷和重大疑难纠纷的专题调处力度，围绕全镇中心工作，确定开展专题调处，防止因纠纷调处不及时而引发的不稳定事件发生。
3、建立矛盾纠纷大调解机制。注重把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善多渠道解决争端的机制，采取多种手段、多方参与、互相配合、协同作战的方法，对纠纷进行综合治理，形成社会化联动“大调解”格局。构建各级人民调解委员会同公安、劳动、民政、国土、税务等相关部门联动的工作机制，形成“领导重视、建立网络、上下联动、多方配合，整体推进”的工作格局。
4、建立调解队伍教育培训机制。建立调解员学习制度，通过举办培训班、组织交流、经验演讲、以会代训、现场观摩等形式，对人民调解员进行分批分级培训两次，重点学习《珠海市人民调解工作条例》和调解工作常用法律法规、现行方针政策，不断提高依法调解水平。
四、调解工作中存在的主要问题。
在我所全体政法干警、专职人民调解员和广大兼职人民调解员的共同努力下，今年的人民调解工作取得了一定的成绩，但是也存在个别问题。一是部分调解人员的素质还不能适应矛盾发展的需要；二是人民调解的效力和社会公信力还有待于进一步提高。主要表现在社会各界，尤其是广大人民群众对人民调解的认识还十分有限，没有将它纳入视线，纳入日常处理矛盾纠纷的主要渠道，百姓还没有掌握正确选择化解矛盾纠纷渠道的技巧；人民调解的服务水平与质量还跟不上工作发展的要求，尤其在依法调解方面还有较大的差距，直接影响到调解的效力和权威性。
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