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某区社区统战工作探索

时间:2019-05-29 22:13:25 网站:公文素材库

某区社区统战工作探索

***区社区统战工作探索

【摘要】在社区,居住人员工作单位越来越趋于分散化,

个体利益越来越趋于多元化,社区统战工作也面临着复杂化。本文旨在探索如何创新形势下努力团结社区不同阶层人、不同岗位人员在社区内形成“小社区,大统战”的统战格局,建立社区统战网络。【关键词】社区统战

社区是城市的细胞,是城市建设和管理的基点,是保持社会稳定的基础,是城市各项工作的落脚点。随着社会的发展,社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所,大批统战人士不可避免地与社区发生着多样的重要联系。就***区而言,共有45个社区,居住人口30多万人。我们所面临的主要问题是,社区工作人员与所管理居民比例悬殊、老龄人口不断增长、中青年缺乏统战意识、流动人口增多,居住人员工作单位越来越趋于分散化,个体利益越来越趋于多元化,社区统战工作也面临着复杂化。

针对社区的以上现状,我们应该强化社区服务职能,密切与社区各阶层的联系,充分发挥统战作用,增强各阶层人员对社区的认同感、归属感,使“小家”变“大家”,主要应该做到“四个坚持”。

一、坚持党对统战工作的领导(一)加强组织领导

面对新时期统战工作的新形势和新任务,开展社区统战工作,必须加强组织建设、加强党对社区统战工作的领导,特别是社区党组织,应成为社区统战工作的领导核心。

(二)建立工作网络。

由区委统战部总抓,建立区委统战工作领导小组;街道办事处成立由书记负总责、统战成员具体负责的活动领导小组;社区居委会成立相应协调机构的三级联动的社区统战工作体系,形成高速的三级网络。通过组织网络可以把广泛的统战成员纳入到一定的组织系统中,实现统战成员利益需求和政治意愿的有序快速表达。(三)健全组织网络。

本着“凝聚力量、发挥作用、全员参与、共住共建”的工作原则开展社区统战工作,将统战工作纳入到社区建设之中,使社区统战工作真正成为社区组织建设的重要工作之一。

一是要建立统战人物信息资料库。社区统战工作者要采取“进百家门、知百家情、交百家友”的方式对统战对象进行摸底登记和分类造册,对党外人士、民族宗教人士、“三胞”家属、非公有制经济人士等分门别类地建立档案资料。在此基础上,确定出由社区重点联系和普遍联系的工作对象。

二是要把握关键的统战朋友。社区人员数量多,成份复杂,只有明确重点,把握关键人士,才能突出工作实效。社区工作者要选择社区统战人士中有代表、有影响、文化层次较高、能够确实为社区四个文明建设提供帮助的统战人士作为重点联系对象。建立社区统战工作重点联系名单,形成较为详细的人物基础资料,通过做好他们的工作,影响其周围的一批人,共同致力于社区建设。

三是要调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。随着人民生活水平的提高,统战人士参与社区民主政治建设的意识不断加强。社区统战工作要求社区工作者积极引导和鼓励他们参与社区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,使他们成为社区建设中的一支重要的力量。

二、坚持围绕中心服务大局

统一战线是为党的总路线、总任务服务的,是我们党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是我们党执政兴国的重要法宝。因此,社区统战工作要主动对接我区“5+5”现代产业体系发展需求,围绕“一核两翼三大经济体”的发展目标,把握大局,发挥优势,为建设生态型经济强区凝心聚力。

(一)坚持围绕中心服务大局,重点是要发挥人才荟萃优势。在社区统战中,工作人员要广泛集中各自所联系成员的智慧,组织成员深入开展调查研究活动,多建改革之言,多献发展之策,通过高质量的意见和建议,妥善解决社区中经济建设和改革全局中的问题,促进社区决策的科学化、民主化。要充分发挥社区中党外人士的专业知识和技术专长,把智力优势、科技优势、资源优势转化为市场优势和发展优势。要发挥工作在科技、文化、卫生、新闻等领域社区统战成员的作用,在发展文化产业、促进文化繁荣,同时,在扶贫、助学等方面提供有力支持。

(二)坚持围绕中心服务大局,关键是要发挥联系广泛的优势。要加强与社区中港澳台同胞和世界各地华侨华人的亲人、朋友的联系,通过他们切实加强与港澳台同胞和世界各地华侨华人之间的联系,积极开展联谊活动,加强沟通,增进感情,激发他们爱国、爱乡的热情;通过扩大宣传,让更多的海外人士了解国情、区情、乡情,要利用各种有效载体,积极开展招商引资、牵线搭桥活动,在引进资金、引进技术、引进项目、引进人才等方面办实事、做贡献。要通过寻求社区经济社会发展的需要和统战优势新的结合点,通过创新活动载体,才能更好地为社区经济服务,进一步增强统一战线的活力和合力。

(三)坚持围绕中心服务大局,根本是要发挥联系非公有制经济人士的优势。在社区中,要营造浓厚的氛围,提供有效的服务,保障合法的权益,切实提升非公有制经济人士的社会地位,引导非公有制经济更快更健康地发展。因此,要切实发挥工商联的桥梁、纽带、助手作用,加强联系沟通,强化服务,把工商联建成非公有制经济人士温暖的家。

三、坚持“大团结、大连喝”的主题

一是要加强与新阶层人士联系。新阶层人士普遍为社区中的中青年,这些人大多数具有较高的文化水平,和稳定的收入来源,属于社会上的中坚力量,承担了较大的社会压力。我们可以以定期举办联谊会、志愿者活动和社区文体娱乐活动等形式,增强他们的归属感,为这一群体在工作之余提供更好的交流放松的环境,让他们参与到社区建设的方方面面,使他们在社区同样能找到实现自身价值的渠道。二是要加强与中老年人联系。中老年人在离退休后,拥有更多的时间和精力在社区这个大家庭内建立新的、更稳固的社交圈,中老年人独特的成长环境使他们对社会主义、爱国主义有更深入的了解和更真挚的感情,对党也有更强的向心力。社区统战工作要紧紧抓住这一部分人,深入挖掘潜力,借助他们的力量,以使统战各项工作达到事半功倍的效果。如,在社区的日常管理中,可以吸纳社区离退休中老年人参与社区的组织管理。

三是要加强与外来人口联系。在外来人口和无业人员中建立定期联系制度,要注重营造“家”的感觉,把他们紧紧地团结在一起,让他们感受家的温暖,促使他们积极为家人、为家乡服务。

四、坚持与时俱进,开拓创新

在新形势下,行政体制改革带来的政府职能转变使社区作为最基层的政府组织机构,其职能属性由管理更多的向服务转变,同时,社区的职能和地位也得到了加强和提升。新形势下社区统战工作要适应新局面、新特点,继续发挥社区统战工作“凝聚人心、汇聚力量”的重要作用。

一是要紧抓专干能力培养,多种形式做好社区统战专干专业能力培养工作。以提升社区统战专干业务能为目的,开展“学、比、创”活动,争学统战知识、比做统战先进个人、创新统战工作方法,只有把统战专干的干劲提起来、能力搞上去,基层统战工作才能真正焕发活力。

二是要紧抓楼栋长队伍建设,把楼栋长队伍作为社区统战的中坚力量来抓。社区管理的人口众多,统战专干、居委会工作人员和社区居民的比例往往相差悬殊,而楼栋长是社区中上通下达的“接线员”,他们既是居民又承担有一定的服务管理职能,在社区拥有更广泛更深入的的社交圈和群众工作基础,这就为社区开展最广泛最全面的统战工作提供了优良的土壤。社区应发挥他们的工作主动性,激发他们参与社区管理事务的热情,力争早日在社区形成“小社区、大统战”的统战工作格局。

扩展阅读:社区统战工作问题研究

社区统战工作问题研究

随着社会的发展,社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所,大批统战人士不可避免地与社区发生着多样的重要联系。社区统战工作关系到社区的健康发展。深入研究社区统战工作的内容、方法与机制,对推进社区统战工作的开展有着重要的意义。

社区统战工作的基本内容

宣传社区统战工作。以胡锦涛为总书记的党中央强调:“各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线的重要活动。”①结合社区的特点和工作实际,多渠道、多形式地开展统一战线的社会宣传,营造社区统战工作的良好氛围,是做好社区统战工作的思想前提。首先,要提高社区工作者对社区统战工作重要性的认识,增强自身的统战观念,这是做好社区统战工作的前提和关键。其次,要运用各种媒体宣传工具和手段,广泛开展统战理论政策和社区统战工作重要性的宣传,扩大统一战线的影响,发动党员和统战人士积极参与社区统战工作,形成社区统战工作合力,为社区统战工作的深入开展奠定良好的群众基础。再次,要利用好社区的专刊、板报、专栏、标语、橱窗等工具,宣传统战工作、宣传党的统战工作方针政策,提高统战人士、社区居民对社区统战工作的认识,树立社区统战工作的自觉性。

建立统战人物信息资料库。建立健全统战人物资料库,是开展社区统战工作、加强社区建设的一项重要依托。一个社区有多少统战对象,他们的文化状况如何、思想状况如何、有哪些社会资源?他们的基本需要和社会需要有哪些?这就需要社区统战工作者采取“进百家门、知百家情、交百家友”的方式对统战对象进行摸底登记和分类造册,对党外人士、民族宗教人士、“三胞”家属、非公有制经济人士等分门别类地建立档案资料。在此基础上,确定出由社区重点联系和普遍联系的工作对象。

为社区统战成员提供服务。社区统战工作的一项重要内容就是诚心诚意为统战对象服务,包括政治上、生活上为其服务。政治上的服务,主要是组织社区统战人士参政议政、开展民主监督,为统战对象提供政治学习的机会,学习新时期党的经济、政治、文化、社会建设的路线方针。生活上的服务,是指对统战对象要多关心,力求能及时地为他们解决一些生活实际问题,如为下岗失业人员提供就业机会和就业培训;为统战对象中的困难群体积极申请低保,保障他们的基本生活;逢重大节日组织各种活动向统战对象送温暖、送爱心。

调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。社区内通常聚居着一批知名度较高的统战对象。他们或拥有丰富的专业知识,或有着广泛的社会联系,主要分布在新经济组织、新社会组织之中。特别是随着人民生活水平的提高,统战人士参与社区民主政治建设的意识不断加强。社区统战工作要求社区工作者积极引导和鼓励他们参与社区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,使他们成为社区建设中的一支重要的力量。

社区统战工作的基本方法

把握关键人士,深交统战朋友。随着社会的发展,社区统战对象的范围不断扩大,社区统战对象主要有“三胞”及其家属、少数民族群众、信教群众,还有民主党派成员、无党派专家、学者、非公有制经济人士等,人力资源十分丰富。社区人员数量多,成份复杂,只有明确重点,把握关键人士,才能突出工作实效。有些新阶层中的党外人士,已成为社会经济、科技、文化建设方面的领军人物,是参与社区民主管理、文化建设的积极分子。为开发好这一资源,使之成为统战工作的优势,在调查摸底的基础上,社区工作者要选择社区统战人士中有代表、有影响、文化层次较高、能够确实为社区四个文明建设提供帮助的统战人士作为重点联系对象。建立社区统战工作重点联系名单,形成较为详细的人物基础资料,通过做好他们的工作,影响其周围的一批人,共同致力于社区建设。

组织多种活动,搞好社区双向服务。组织开展形式多样、内容丰富的活动是开展社区统战工作的重要方法,为广大统战成员搞好服务是社区统战工作的主要目的。使社区统战工作走向服务化,是统战工作进入社区的最佳切入点。社区工作者要利用社区服务网络,从心理咨询、生活服务、就业指导、法律服务、政策指导等多种服务项目方面,开展对社区统战对象的服务活动。通过具体的服务给人以最具有人情味的关怀,调动统战对象的积极性,积极参与社区的各种建设,形成“社区是我家、建设靠大家”的共识。同时要注意发挥统战成员中的人才资源优势,积极支持和帮助他们为社区建设服务,使他们的社会价值得以实现和认可。这种双向服务有利于创造一种优势互补、良性互动的良好的统战格局。

搭建平台,选拔人才。社区统战工作的一项重要内容就是让大量游离在现有工作机制外的统战成员,进入统战工作的视野。注意选拔、吸收一些在社区生活或工作,并且政治素质高、关心社区建设、热心社会公益事业、在社区有一定影响、有较强参政议政能力的体制外的党外人士进入社区各级民主议事机构,使社区各级民主议事机构成为他们施展才华的舞台,成为发现、选拔、培养、考察党外人士的重要渠道。组织社区内知名度较高、有一定参政议政能力的统战人士参加社区建设和社区管理,推荐社区内较高层次的统战人士参加人大、政协组织及各种情况通报会、座谈会,使统战人士对社区的建设和发展做到知情、出力、献计、献策,这在一定程度上能促进社区重大问题决策的民主化和科学化,同时为党发现人才、选拔人才做好准备。加强研究,强化培训。社区统战工作是一项探索性、创新性很强的工作。伴随着城市社区建设的不断发展,客观上要求工作在第一线的社区干部素质必须有一个大的提高,社区工作者的职业化、专业化将会成为必然趋势。对社区工作人员进行大规模的集中学习和培训,对提高社区工作者的统战工作意识有着至关重要的影响。各社区要对统战干部进行培训,并将其纳入干部培训计划,专门开设社区统战课程,帮助社区统战干部、社区工作者掌握开展社区统战工作的基本技能和方法,为更好地开展社区统战工作奠定基础。

社区统战工作的基本机制

社区统战工作要立足于社区建设的实际,建立必要的工作制度,形成以块为主、条块结合的网络化的工作模式和条块联动、资源共享的运行机制,共同做好社区统战工作。

加强组织领导,建立健全社区统战组织网络。面对新时期统战工作的新形势和新任务,开展社区统战工作,必须加强组织建设、加强党对社区统战工作的领导,特别是社区党组织,应成为社区统战工作的领导核心,本着“凝聚力量、发挥作用、全员参与、共住共建”的工作原则开展社区统战工作,将统战工作纳入到社区建设之中,使社区统战工作真正成为社区组织建设的重要工作之一。同时,社区统战工作,作为一项对象广泛、社会性强的工作,必须建立和完善纵横交织,立体交叉的网络体系,这是深化社区统战工作的必要条件。建立健全区委、街道和社区组成的三级工作网络。区委统战部总抓,建立区委统战工作领导小组;街道办事处成立由书记负总责、统战成员具体负责的活动领导小组;社区居委会成立相应协调机构的三级联动的社区统战工作体系,形成“一竿子插到底”的三级网络。通过组织网络可以把广泛的统战成员纳入到一定的组织系统中,实现统战成员利益需求和政治意愿的有序表达。

建立社区统战目标考核机制。社区统战工作作为社区党建工作的一项重要内容,应建立社区统战工作目标考核机制,出台目标管理考核细则,层层签订统战工作责任书,形成区委考核街道、街道考核社区的有效机制。将社区统战工作的目标管理纳入各区对街道、社区党建工作的目标考核之中,统战部门可会同文明办等部门对街道、社区进行目标考核。

建立健全社区统战工作制度。建立健全社区统战工作制度,主要包括:社区统战工作例会制度,定期研究社区统战工作中的重大问题和重大活动;学习宣传制度,定期组织统战成员学习党的方针政策;社区统战工作情况通报制度,及时向社区统战对象通报社区建设、社区管理、社区发展方面的重要决策和重要情况;社区统战服务制度,把对社区统战对象的服务纳入经常化、制度化、规范化的轨道,使社区统战工作制度化;社区统战走访慰问制度,社区工作者尤其社区中的统战干部,要经常到统战对象家中走访,及时了解并积极帮助他们解决生活中遇到的困难和问题;座谈联谊制度,利用社区统战成员开座谈会、联谊会等形式,建立联络感情纽带,加强相互的联络联谊,增进感情。(

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