大学生村官调查报告
暑期社会实践报告
班级：xxx班姓名：xxx学号：xxxx关于我省大同市大学生村官的调查报告
上世纪六十年代，毛泽东主席向全国广大知识青年发出号召，“农村是一个广阔天地，在那里是可以大有作为的”。随即，在全国开展了轰轰烈烈的知识青年“上山下乡”运动，成千上万的知识青年抱着美好的理想和无比的热情,投身于祖国的四面八方，为改造中国农村作出了重要贡献。201*年，中央组织部等有关部门决定，用五年时间选聘十万名高校毕业生到村任职,引导更多高校毕业生到基层、到农村去建功立业，掀起了当代大学生当“村官”的热潮。
兹于201*年夏季对关于大同市大学生村官的一些情况作调查。详细情况如下：
大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。工资执行当地同等学历新录用公务员试用期满后标准，工作多为社区（村）事务。从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。
分析其原由，大致可从以下几个方面来说。一、宏观原因，中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制，宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。二、现实原因，社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层大学生村官治理危机频发。三、时势原因，随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。四、直接原因，我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐
大学生“村官”政策的实施对于提高农村基层干部队伍整体素质，促进城乡人才合理流动，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义和实践价值。各地区加强对大学生村官的管理，创新模式，具体对言，突出体现在以下几方面：
第一、大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，促进了农村人才的合理配置和流动，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。
第二、大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生“村官”入村任职后，充分利用自身优势，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村，有力促进了农村经济的快速发展。第三、大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生“村官”观念新，文化高，才艺多。他们破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。
第四、从人才培养的角度来说，让大学生做“村官”，能让青年学子扎根基层，增加实践经验，形成吃苦耐劳的创业性格，为今后的茁壮成长打下坚实的基础，从而孕育远大的理想和志向。
当前，我国正处在经济大发展、社会大变革、利益大调整的关键时期，错综复杂的农村、农业、农民问题是急需解决的关键问题。习近平副主席曾在全国大学生“村官”代表座谈会上强调，要推进农村改革发展，迫切需要一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊投身社会主义新农村建设。因此，大学生“村官”到新农村建设中干事创业是大有可为的。我国是农业大国，也是农业弱国，农民占全国人口总数的75%以上，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层，尤其是位于西部地区的重庆，农村经济更是显得薄弱。因此，发展经济是新农村建设的首要工作，在农村经济建设中，大学生“村官”们可以大有作为。一是做好惠农政策的宣传员。大学生村官能够广泛宣传和动员群众，多方协调，积极争取，让这些资金和政策在农村发挥效益。二是能够作为农副产品的推销员。农村农副产品种类很多，数量大，因地处偏远，销售难的现象时有发生。大学生“村官”可以充分发挥懂网络、信息灵、人缘广的优势，帮助农户搞好市场行情分析，帮助群众推介、销售农副产品，努力为群众增收。三是作为产业结构调整的引导员。调整农业产业结构是传统农业向现代化市场农业转化的必由之路，也是农村富裕、农民增收的必然要求。大学生“村官”可以因地制宜，结合本村实际、引导、扶持、服务、带动村民发展新产业。利用本村区位优势，加大招商引资力度，引导村民进行土地节约化经营，促使更多农民向二、三产业转移，扩大劳务输出。
大学生村官一般具备扎根农村的思想意识和准备。在那广袤的原野上展翅翱翔，实现宏大的理想。通过这些科学人才服务农村，改变农村落后面貌，做一名大学生村官是最好的一项选择。大学生有知识、有头脑，思维活跃、眼界宽阔。他们来到农村，不仅给农村带来了新鲜的知识血液和创新思维，更带来了中央对农村的关心和温暖。我们一些人总以为大学生就一定是白领或高级蓝领，坐在四季如春的办公室里。其实不然，当然，一部分学生要在那里工作，还有一些人必须走到生我养我的农村，去体验他们的生活和工作，通过自己所学，亲手去帮助他们改变实际的困难，创造幸福的未来生活。
从大学生村官反应来看，大学生经常走到村民家中，卷起裤脚管，下到田间地头。他们说既然他们来到农村，就必须要在身上打上农村的烙印，沾上农村的泥土气味，熟悉农村的情况，了解农民的生活。这样才能建立与农民深厚的感情，才能体验农村生活，才能从农民那里了解他们缺少什么，真正需要什么，我们从哪些方面努力，怎样努力才有助于他们脱贫致富。这样做了，与那些在办公室里搞研究、出成果的大学生一样的有成就感，一样的有价值。当然也不排除一些大学生如果为了镀金，或为缓解一时就业困难，不得已到农村来暂时过度一下，与其如此，还不如不来。不仅辜负了组织的期望，也会严重伤害了农民朋友的心，还会给这项大学生村官工程造成严重的不良影响。
另外，关于大学生村官的关系融洽度。大学生村官们一般采取所谓的“三步走”战略。第一步，与村干部打成一片。村干部是农村基层群众通过村民自治选出来的代表，同时也是各项基本工作的最终贯彻者，其工作能力、处事方式都是大学生村官们学习的榜样。初上任时，大学生村官们不了解村情，最好的融入基层的方式就是当好“跟班”。通过与村干部的协调配合达到了解村情的目的。第二步，与村干部“关系户”打成一片。初步了解了村情，做好了“跟班”，下一步就是加深对所在村的了解和思考。这个阶段，只是做好“跟班”就不够了，为了解更多村民的实际需求和困难，必须拓宽走访范围，加大走访力度，而此时最好首先选择与村干部关系较好的群众进行走访，一方面可以争取村干部的配合和协调，另一方面可以进一步融入全村多数群众，以便日后各项基本工作能够顺利开展。第三步，与村干部“对立户”打成一片。做好了“跟班”，基本融入所在村后，接下来要做的就是从“跟班”到“领班”的转换。大学生“村官”，既是村民，又是村干部，同时又可以站在乡镇政府角度去思考农村基层的现状，这样的身份就赋予了他们一种责任，不能只是满足于“跟班”，要争
取参与村务工作，争取在村支两委能够说上话。村干部的“对立户”往往是当今农村基层矛盾的聚集点，同时也是各项工作开展的难点和重点，如果能够与这些“对立户”打成一片，不仅可以了解到一个全面的、完整的、客观的农村，同时也可以为今后各项工作的开展打下良好的基础，从而达到所有村民都认可的状态，真正成为受群众欢迎和支持的大学生“村官”。
大学生村官的工作并不是局限于农村里的任务，政府还鼓励大学生创业。我省委组织部和中国人民银行太原中心支行联合下发了《关于为大学生村干部创业富民提供金融服务支持的意见》，明确大学生村官创业贷款可享有提高贷款额度、优惠贷款利率、多种贷款担保方式、灵活还款等优惠政策。
调查中还了解到，我省关于大学生村官五条出路。为了首条出路，采取了两条主要措施。一是鼓励和支持大学生村干部竞选村“两委”主干或成员，规定服务期满、聘期考核合格以上的大学生村干部，根据工作需要和本人意愿，要积极竞选村“两委”主干或“两委”成员，同时纳入大学生村干部和普通村干部队伍管理。二是鼓励和支持大学生村干部继续聘任留村任职，规定服务期满、聘期考核合格以上的大学生村干部，没有当选村“两委”主干或成员的，根据工作需要和本人意愿，可以申请继续留村任职，纳入201*年新选聘计划，续签1年的聘用合同。考录公务员是山西省大学生村干部的另一条出路，明确提出了三条具体举措。一是定向从大学生村干部中考录乡镇公务员，鼓励他们面向基层就业。二是鼓励大学生村干部面向社会，积极参加各级各地统一组织的公务员招考。三是根据各地乡镇领导班子建设的实际需要，从担任村党支部书记、村委会主任的，或聘期考核结果为优秀的，或受到过县级以上党委、政府和有关部门表彰的大学生村干部中，采取竞争方式选拔乡镇副职领导干部。鼓励和支持自主创业，是山西省大学生村干部的第三条出路，明确提出了三个发展方向。一是鼓励和支持大学生村干部领办创建或参与合办农民专业合作社，成为农村发展的专业经纪人。二是鼓励和支持大学生村干部发挥自己到村任职所积累的经验，积极投身于各类新经济、新社会组织建设，成为新经济、新社会组织的专门管理人才。三是鼓励和支持大学生村干部利用有关部门给予的扶持政策，以入股、应聘等形式，参与创办乡村企业，成为乡村企业的管理人。
我省还积极引导大学生村干部另行择业，拓宽了大学生村干部的流动渠道。一是采取有效措施从服务期满的大学生村干部中招聘事业单位工作人员。二是从国有大型企业人才需求出发，鼓励大学生村干部到国有大型企业应聘。三是从中小企业和民营企业的实际出发，为中小企业选择人才和大学生村干部就业搭建平台。四是从社区工作的实际出发，鼓励和支持大学生村干部到社区工作，担任社区工作者，竞选社区干部。励和支持大学生村干部继续学习深造，是山西省着眼长远为大学生村干部提供的方便之门。一是鼓励和支持大学生村干部参加研究生统一招考，落实好加分政策。二是由教育部门根据全省经济社会发展对人才的需求，支持高等院校从大学生村干部中定向招考熟悉农村、城建等方面专业的研究生。
从总体状况来说，大学生村官在乡村发展中的作用是弥足轻重的，推动了农村的转型发展。另外，大学生村官这一职业也缓解了大学生就业困难的现状。大学生在农村中也有较好的发展，且也有了实战经验，对其将来发展也有帮助。
时间：201*年8月
地点：大同市
扩展阅读：关于大学生村官的调研报告
佛科院赴佛山市三水区南山镇学生骨干挂职服务团成果
调研团队：
佛山科学技术学院赴佛山市三水区南山镇学生骨干挂职服务团
指导老师：
郑景光、王凡、杨其炎
调研时间：201*年暑假
佛科院赴佛山市三水区南山镇学生骨干挂职服务团成果
目录
1概述32调查过程与数据分析3
2.1调查过程32.2调查数据及其分析43大学生村官存在的问题9
3.1大学生村官存在的外在问题93.2大学生村官存在的内在问题104国内村官政策措施借鉴10
4.1各地解决大学生村官出路问题的政策措施114.2各地大学生村官管理经验借鉴124.3各地大学生村官培训经验借鉴145解决大学生村官存在问题的对策15
5.1优化成才环境155.2提高成才能力.165.3搭建成才平台.165.4拓宽成才出路.175.5提供政策倾斜，解除后顾之忧185.6创新培训方式，确保培训效果186总结语.197活动剪影.20
佛科院赴佛山市三水区南山镇学生骨干挂职服务团成果
1.概述
大学生“村官”：指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。
1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划,201*年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”，从201*年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至201*年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。201*年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全新的发展时期。
大学生做村官是为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设而出台的探索性政策。从各地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。但是对于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地“执策而临”，大呼“天下无马”，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。
我们作为当代的大学生，对于这些与大学生有关的问题我们是密切关注的。因此，在201*年7月8日至7月17日以“践行纲要建广东，学习实践报祖国”为实践主题的暑期“三下乡”活动中，我们在对三水区南山镇进行社会服务的同时也对这个课题进行了调查与研究。
2.调查过程与数据分析
2.1调查过程
2.1.1调查目的
希望能让更多的人，特别是在校大学生更加了解大学生村官的情况。并通
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过调查，归纳出大学生村官这一政策的存在问题，然后进行讨论研究，找出合理的解答方案，为有关部门进一步完善这一政策出一分力。2.1.2调查对象
以访谈的形式采访6位大学生村官以及以发放问卷的形式调查87位在读大学生。
2.1.3调查方法
1、通过集体讨论与查找资料制定问卷，并以抽样调查的方式进行问卷调查。2、对当地大学生村官进行面对面的访谈，对他们进行更深入的了解，为整个调查过程做好更加详细完整的准备。
3、收集数据，并进行分析与总结。2.1.4调查步骤
在制作一份调查问卷时，为了增加问卷的准确度与针对性，我们通过网络，书报等途径进行资料的收集。接着，向调查对象进行问卷调查，在调查的过程中，除了完成调查问卷之外，还从调查者中了解了一些关于大学生村官的看法。而为了加深对大学生村官的了解，我们更对当地的6位大学生村官进行了面对面的访谈。最后，我们对手上的数据与资料进行分析整理，并提出相应的对策，最后完成整份调研报告。2.1.5调查结果
在对6名大学生村官进行面对面的访谈之余，我们还以发放问卷形式采访了87位在读大学生，在本次调查中，除部分调查问卷由于误差形成无效问卷外，有效问卷82份，占全部问卷总数的94.3%。
2.2调查数据及其分析
2.2.1问卷调查
大学生村官政策了解程度的调查问卷
1.你会选择当村官吗？A．会B.不会C.看情况
2.你觉得大学生能否当好村官？A．能
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B.不能C.很难说
3.如果你愿意去当村官，你觉得下面哪个因素最重要？A.工资收入
B.能否干一番事业C.农村的发展前景
4.你觉得大学生当村官最欠缺的是什么？A.农学背景知识B.吃苦耐劳的精神C其他
5.如果你选择了村官，什么是你作出此选择的最大原因？A.城市就业压力大，来到农村更容易找到工作
B.来自农村，报效农村，让自己的家乡更好更快地发展起来C.积累社会经验
D．进入仕途的跳板，为自己日后的工作打下基础
6.你觉得大学生下基层能发挥实际作用吗？A.可以发挥实际作用
B.的确起到作用，但用处不大C.不能发挥多大的作用
7.你认为大学生当村官最大的好处是什么？
A.给农村带来先进的科学知识和技术，还有新思想B.有着大学生的青春活力和朝气，是村官的新血液
C.大学生当村官，能增强干部的素质，能提升学历的要求
8.就目前国家鼓励大学生去农村当村官一事你的评价A.很符合大学生目前面临的状况
B.不是很理想，当中还存在一定的问题C.脱离实际，不符合当前的的发展
9.高校在大学生“村官”发挥作用中，应当做到A增强对大学生“村官”的志愿者精神教育
B与相关部门做好跟踪管理，提供相应支持和帮助C开展针对大学生“村官”的培训D提供技术支持和其他帮助E其他
10.为促进大学生“村官”更好发挥作用，您认为应采取最重要的措施是：A统筹选派，专业对口B开展有针对性的培训C建立激励引导机制
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D宣传典型经验，营造良好社会氛围
E有关部门、乡镇和村创造有利的外部条件
11.您认为大学生“村官”今后的发展方向，下列哪项为最合适：A按照法定程序，进入村两委班子B作为乡（镇）后备干部C优先补充进入区（县）、乡（镇）公务员队伍D支持他们在农村创业，共同发展农村经济E离开农村，另谋职业ABCDE第1题36%12%52%第2题30%5%65%第3题3%39%58%第4题24%64%12%第5题31%27%28%14%第6题42%53%5%ABCDE第7题62%14%23%第8题54%36%10%第9题16%47%26%11%第10题6%37%13%18%26%第11题37%26%23%11%3%佛科院赴佛山市三水区南山镇学生骨干挂职服务团成果
70%60%50%40%30%20%10%0%第1题第2题第3题第4题第5题第6题ABCDE
70%60%50%40%30%20%10%0%第7题第8题第9题第10题第11题ABCDE
经过问卷调查，得出数据并进行分析后，发现大学生对选择当村官的态度还不是很肯定，但有一部分已认为自己会去当村官，并有30%的人会认为如有机会会认真当好村官。而且，他们都清楚自己当村官的目的。在大学里，学生们大多数会认为，做好对未来村官的培训与支持，也是一项为村官能更好地发挥作用的重要措施。
2.2.2访谈调查
我们调查小组通过对大学生村官面对面的访谈，更加详细地了解到，已经当了村官的大学生，对自己身处的位置的一个评价与分析。在访谈中他们说出了做好大学生村官的经验以及对这一政策的看法，下面列举8点详细说明。
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1、虽然，大学生当村官的政策不是出台很久，但是竞争已经是相当的激烈，就南山镇招聘大学生村官的情况来说，是从四百多名应聘大学生中选取六个来担任村官一职，可想而知，大学毕业生要想成为村官也不是一件容易的事情。
2、大学生村官大多都有一个共同点，就是当村官之前自己并没有当村官的想法，而且对村官也没有什么特别的认识。但是，都有一颗要用自己的知识，去为这个社会做点什么的心。所以，很大因素是他们觉得农村，这个远离城市的新环境能让他们有所发挥，都希望尽自己的能力为村民办点什么事。从基层做起，体验民生，提高能力。做村官能体验到最基层的东西，了解到农民的生活。
3、不要以为他们是大学生，就对农村工作无从下手，其实也有一定的心得。首先学会做人，做人做好了，做到位了，那么遇到的事情便会迎刃而解。尊重当地文化，把自己融入环境，融入当地的习惯之中。多与村民沟通，不要把道理硬搬出来，要通过例子去慢慢分析讲解给村民听。其次，要了解村民需要什么，做村官，就是为村民服务，要了解所需，自己的工作才能更加明确，也更有针对性。
4、要做好村官这份工作，最重要的就是从群众中来，到群众中去。与村民打好交道，正是村官工作的关键所在。要做出成果、贡献，做一种政绩出来，这样才有资本继续走下去，贡献自己的力量，提高当地生产力，贯彻科学发展观，引导农民致富，不能盲目用旧思路，要解放思想。
5、大家都认为国家出台这个大学生当村官的政策非常好，一是解决就业问题，为大学生就业提供多一条途径，使大学生学以致用；二是给村官这一职业带来新的动力，利用大学生特有的思维，给农村工作带来新的动力与朝气。大学生有学识、有见地，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念。三是推广了新技术，带来了新方法。农业技术和发展思路是大学生村官的优势领域。四是改进了工作方式，提高了工作效率。大学生村官的务实高效、求新求变给农村工作注入了活力。
6、当然，在访谈中，大家也反映了一些问题，首先是大学生的待遇不是很明确，福利并没有一个固定的准则，导致有时候会有尴尬的场面出现。其次是村官的出路问题。村政府没有为大学生村官定制相应的未来路径，当他们一旦合约期满之后，去或留都不是非常明确，没有一个清晰的答案。
7、大学生村官都是在大学这个象牙塔走出去的，所以都认识到自身的实践
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能力与工作经验都不是很足，开始的时候都不知道应该从何入手去开展工作，只能与村民多沟通。
8、访谈得知，他们对当地的村官管理机制不是太了解，有的甚至不清楚当地有什么具体的管理措施，所以工作起来出现不少不便之处。
3.大学生村官存在的问题
在调查中，我们发现，虽然大学生村官政策已不断地得到改进，大学生村官也有很多的亮点，但还是存在着这样那样的问题。
3．1大学生村官存在的外在问题
3．1．1大学生村官和村委会原有干部不够融洽
大学生村官到任后，一些村官和村委会原有干部几乎处于分离状态，大学生村官和原有村干部在工作中没有真正融合在一起。
3．1．2村委会对大学生村官计划没有引起足够的重视
大学生村官计划是国家投入了大量的人力、物力去帮助农村脱贫致富的政策，应该受到社会各界的高度重视，只有这样才能将农村工作做好。而一些原有的村干部对此并不重视，对大学生村官不闻不问，这样最后的结果大家可想而知。
3．1．3在一些地方出现了大学生村官有岗位而无工作的现象
按照国家大学生村官计划，大多数大学生村官都应该有自己的岗位，比如，支部副书记，村长助理等，这就意味着大学生村官要有自己工作范围和任务。但是，我们在调查过程中发现，一些大学生村官没有自己的工作，整天无所事事，没工作可做。
3．1．4大学生村官待遇不明确
大学生村官到基层去，为农村发展贡献自己的青春和力量，我们应给其应有的待遇，这样才能解决他们的后顾之忧，让他们在基层安心地为农村服务。而根据调查，目前大学生村官工资不能按时发放，“三险一金”不到位，有的地方甚至连最基本的医疗保险都没有，连“村民”待遇都无法享受。
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3.2大学生村官存在的内在问题
3．2．1一部分大学生村官态度不端正
一些大学生考村官并不是真心想帮助新农村发展，而是为了自己的“钱”途和从中能够得到国家对大学生村官的优惠政策，没有长期扎根农村、为农村发展的想法，没有与挫折长期作斗争的决心，遇到一点挫折便放弃自己的目标。
3．2．2专业知识特别是农业实用技术还有待进一步提高
现在农村最缺乏的就是农业实用技术人才，而南山镇招聘的6名大学生村官中，他们虽然学历较高，但所学专业没有涉及农业。还有一部分人都不在农村长大，即使在农村长大的一部分人对农业实用技术了解不多，不在农村长大的对其了解就更少了。目前已有的知识和能力与实际要求有一定的差距。在农村工作起来相对吃力，带领农民致富的本领还需进一步提高。
3．2．3工作经验少，社会实践能力相对缺乏
大学生村官工作时间短，缺少基层工作经验，有些大学生村官在工作中只管个人去努力，缺少与基层党组织进行沟通协调。有些大学生村官在很多时候只是做一些打字复印的简单工作，对于村里的很多实际工作插不上手，到农村工作后的心理落差相对较大。
3．2．4部分大学生村官缺乏长期工作的积极性
部分大学生村官将这项工作作为跳板，等有工作经验后享受考公务员或者事业单位工作人员的加分优惠。同时大学生村官的工作激励保障机制尚不健全。与同级选调生或公务员相比，其工资待遇普遍较低，三年聘用期满后出路等与其自身利益密切相关的问题没有明确规定，使他们感到前途渺茫，有后顾之忧。
4.国内村官政策措施借鉴
以上的调查分析结果显示，大学生村官出路、大学生村官管理、大学生村官培训为较为突出的存在问题，为了更好地解决这些问题，我们可以借鉴以下国内各地的相关政策措施。
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4．1各地解决大学生村官出路问题的政策措施
4．1.1云南将建长效机制给大学生村官铺出路，乡镇公务员留位给优秀村官据悉，云南省将建大学生村官工作的长效机制，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。云南将建立健全大学生村官的日常管理制度，完善考核办法，规范聘期结束后的招考、选调制度，解决大学生村官的“出路”问题。对考核优秀的，可推荐作为村党支部书记候选人或乡镇干部后备人选，推荐参加公务员考录。考核不合格和服务期满离任的，引导他们自主择业、创业，并给以必要的扶持。乡镇公务员侧重从优秀村干部和到村工作的高校毕业生中招考，县以上党政机关要逐年加大从具有基层工作经历的高校毕业生中招录公务员的比例。同时坚持把大学生村官当做后备干部来培养，当做优秀人才来服务。认真落实关于大学生村官任职、待遇等方面的规定，尽最大可能为他们工作、学习、生活等提供便利条件，实实在在地解决他们的后顾之忧。
4．1．2山西出台了关于大学生村官出路问题的解决办法
山西省委组织部8月14日印发《关于大学生村干部续聘和解聘有关问题的通知》，对大学生村干部服务期满后续聘和解聘依据、解聘具体情形及解聘后可享受的优惠政策作出明确规定。通知指出，大学生村干部服务期满后，必须进行聘期考核，考核结果是续聘和解聘的主要依据。聘期考核以年度考核和平时考核为依据，重点考核工作实绩和在岗情况。考核采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村"两委"班子评价等形式进行。考核等次分为优秀、合格、基本合格和不合格，优秀的比例不得高于本乡（镇）大学生村干部数的15%。考核坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则。
对聘期考核合格以上的，在双方自愿的基础上，根据工作需要可续签聘用合同，期限1年。续聘对象为：在村级组织换届中被依法依规选举为村"两委"成员，考核合格的；3年中年度考核为优秀或聘期考核确定为优秀的；利用知识、专业特长带领农民创业或自主创业有一定规模的。
4．1．3北京为大学生村官谋7条出路
有消息表示，目前北京市委领导正就完善大学生村官、社区工作者长效管理机制进行专题调研。
北京201*年选聘的首批大学生村官即将合同期满卸任。为解决其就业问题，北京市初步拟定7条措施，其中包括拿出一定数量基层公务员岗位，定向招录合同期满的大学生村官。村官们可以7选1。
目前，北京市已为这批卸任大学生村官谋划了7条“出路”，对于大学生村官择业、创业，也即将出台一系列优惠政策。此外，大学生村官报考研究生的相关政策也在研究中。
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卸任大学生村官7条“出路”：
1、每个乡镇增加专项事业编制，选拔优秀“村官”继续派到行政村工作。2、从合同期满的大学生“村官”中，选拔优秀“村官”续聘。
3、在鼓励“村官”报考中央国家机关公务员和本市面向应届毕业生录用公务员考试的基础上，再拿出一定数量的基层公务员岗位，面向合同期满大学生“村官”定向招录。
4、选拔符合条件的“村官”直接进社区工作。
5、鼓励企业招用合同期满“村官”，可申请享受岗位补贴和社会保险补贴以及小额担保贷款。
6、支持“村官”自主创业，可减免行政事业性收费，申请小额担保贷款。7、各区县和各企事业单位，积极挖掘本系统和本地区就业资源，通过举办面向“村官”的专场招聘洽谈会等方式，努力为合同期满大学生“村官”提供工作岗位。
4.2各地大学生村官管理经验借鉴
大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备后备人才的重要来源。随着大学生报考村官热情的逐年高涨，各地也在不断完善工作举措和配套政策，构建大学生村官工作的长效机制，大学生村官队伍日益呈现出“下得去、待得住、干得好、流得动”的局面。4.2.1山东夏津:三项机制规范大学生村官管理服务工作1.建立联席会议制度，构建科学服务机制
县里建立大学生“村官”工作联席会议制度，由组织、人事、劳动、财政、团委、妇联等13个部门和大学生“村官”任职村庄所在乡镇党委组成，具体负责大学生“村官”管理工作。由县委组织部牵头抓总，每半年召开一次联席会议，真正形成齐抓共管、科学有效的管理服务格局。大学生“村官”到任后，县里积极落实大学生“村官”的工资待遇及一次性安置费，办理基本养老保险、医疗保险和人身意外伤害商业保险，帮助办理人事、组织关系转接等手续，并统一安置在镇政府驻地居住，统一购买了生活、办公用品，为每人配备自行车一辆，营造良好的工作、生活环境。
2.建立帮带培养制度，构建全面关爱机制
明确联席会议成员单位负责人、乡镇副书记或副镇长、镇直机关大学生及村党支部书记作为“村官”帮带培养人，实行“四帮一”制度，实现工作上具体指导、学习上强化督导、生活上当好向导、心理上做好开导，定期与大学生“村官”开展谈心活动，协调解决具体问题，促进其实际工作能力的提高。
3.建立自我管理制度，构建规范发展机制
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明确大学生“村官”的岗位职责，协助村党组织书记和村委会（社区管委会）主任做好政策宣传、产业调整、代办事务、文稿撰写、档案整理、矛盾调解、远教管理等方面的工作。在此基础上，建立完善了学习制度、请销假制度、作息制度、信息撰写上报制度、工作日志汇报制度等。实行“七个一”的自我管理机制，即每天一日志、每周一计划、每周一总结、每周一信息、每月一谈话、每季一考核、每半年一总结，逐步实现大学生“村官”管理服务的制度化、规范化。
4.2.2河北邯郸市磁县四措并举加强大学生村官管理
河北邯郸市磁县县委组织部在深入贯彻中央、省、市有关文件精神的同时，结合本县实际，四措并举，创新了大学生“村官”管理机制，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好，使他们能够真正地扎根基层、服务基层、奉献基层、受益基层。
实行“工作观摩交流会”制度，积极培树大学生“村官”典型。为了更好地促进大学生“村官”的工作，县委组织部建立了工作交流观摩会的制度，通过现场观摩和工作交流，了解其在村里工作开展的情况，同时让其他大学生“村官”进行简要工作汇报与体会，通过对比树立典型，激励后进。
开展打造“品牌”工作活动，激励大学生“村官”进行工作创新。县委组织部要求，每名大学生“村官”要根据所在村不同的自然条件、区位优势、发展水平，从网络信息、农技服务、法律咨询、公文写作、招商引资等方面入手，结合自身优势，制定不同的工作规划。不走一种模式，不定一个标准，进一步做好争取群众、赢得民心的工作。
实行“轮岗轮训”的学习方式，促进大学生“村官”提高党建业务知识水平。自201*年开始，在熟悉农村工作的基础上，县委组织部开始组织大学生“村官”到组织部轮岗轮训，每人每次三个月。轮训的大学生“村官”在做好本村工作的前提下，认真完成所在科室分配给的任务。通过这种学习方式，使大学生“村官”了解掌握全县组织、党建工作的运行规律，学习更多的农村党建知识。
建立“信息反馈考核”制度，促使大学生“村官”提高理论写作能力。为了激励大学生“村官”学政策、学经验、学方法、学写作，提高做好农村工作的能力，县委组织部特制定了大学生“村官”党建信息反馈积分考核的办法，详细规定了被各刊物采用文章的评分标准。反馈内容主要应注意的是基层党建工作的特色经验和做法、基层党组织及个人的典型事迹以及大学生“村官”本人的工作体会。
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4．3各地大学生村官培训经验借鉴
4.3.1抚州“四力”培训大学生村官
江西省抚州市通过建立“3＋1”动态联系制度、市县乡“三级联动”培训网络、“双岗双责”制度、“四个一”制度等四项举措推进大学生村官培训工作。
1、思想生活上关心指导，让他们有定力。
建立“3＋1”动态联系制度，县委组织部干部要定期与结对大学生村官交心谈心，掌握其思想动态；乡镇党委委员负责安排好结对大学生村官的食宿，并保证其工资和补贴的及时足额发放；村“两委”干部要帮助结对大学生村官了解村情，尽快熟悉农村工作，并及时解决工作和生活上的实际困难。同时，为每个大学生村官分别建立了个人信息库，对他们的基本情况、工作进展、思想动态等情况实行动态管理、及时更新。通过全方位的关心指导，让大学生村官放下思想包袱，安心农村工作，早日进入工作角色。
2、教育培训上因材施教，让他们有能力
通过建立市县乡“三级联动”培训网络，对大学生村官进行分级培训，分类培养。乡镇则通过开展不定期个性化的培训，针对每个大学生村官的薄弱环节，从信访调解、拆迁补偿、村务公开等方面对他们进行培训。
3、工作环境上搭好平台，让他们有活力
通过建立“双岗双责”制度，让大学生村官在担任具体职务的同时，在村里其他岗位上轮岗锻炼。
4、管理激励上明确目标，让他们有动力
通过“四个一”制度对大学生村官实施动态管理、目标激励，形成了大学生村官管理、监督和激励等一系列完整的工作机制，提高了大学生村官工作的积极性和主动性。
4.3.2简城镇多渠道培训大学生村官
简阳市简城镇积极搭建实践平台，多渠道培养大学生村官，使之既能充分发挥自身的优势，又能更好地服务农村基层，为社会主义新农村建设提供人才支持。
1、分类培养
根据大学生村官的专业知识、个人特长及村情，把他们分配到符合发展需求的村，使之学有所用，更好地发挥专业特长优势，为新农村建设贡献自己的力量。
2、实施帮带培训
各支部书记结对联系大学生村官，实行一对一帮助计划。形成机制，每个季度组织召开一次大学生村官工作交流会议；同时，每季度上交一次工作、思想汇报，及时掌握他们的思想和工作动态，有针对性地加强思想引导和工作指导，为
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培养大学生村干部健康成长提供良好的环境。
3、分类教育培训
依据大学生村官的爱好和特长进行分类培训，使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。
4、统一考核
考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。
5.解决大学生村官存在问题的对策
结合数据分析，针对大学生村官政策存在的现状问题，借鉴国内相关地区的解决办法，我们对解决大学生村官存在问题提出以下对策。
5．1优化成才环境
5．1．1正确舆论引导
充分运用报刊、电视、网络等媒体，大力宣传选聘大学生村官的重大意义，通过召开大学生村官座谈会、评选优秀大学生村官活动，积极宣传工作中涌现出的大学生村官先进典型，努力营造争先创优、创新创业的浓厚舆论氛围，切实增强大学生村官的岗位吸引力和舆论影响力，在全社会形成重视大学生村官成长、培育大学生村官成才的大格局。5．1．2改善生活环境
在保证安全的前提下，力所能及地帮助任职乡村的大学生村官落实食宿设施、办公地点，配备必要的宽带电脑、打印机等现代化办公设备，着力解决他们工作生活中的遇到实际困难，不断改善他们的工作生活学习条件，使他们能够留得住、住得下、干得好，做到以感情留人，以环境留人，以待遇留人。5．1．3加强思想教育
教育引导大学生村官树立正确的事业观、价值观和名利观，充分认识到基层工作是个人成长进步的有效平台、重要舞台，找准自身工作定位，摒弃浮躁不安心态，树正气、弃俗气、去傲气、不娇气，肯吃苦、能付苦、忍清苦、不叫苦，感情上融入，工作上融洽，生活上融合，先当好“村民”，后做好“村官”，发挥聪明才智，扎根广阔农村，努力建功立业。
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5．2提高成才能力
根据县域经济发展的实际需要，将大学生村官培训列入干部培训规划，建立大学生村官培训专项基金，有针对性地制定培养措施，推行“订单式”、“菜单式”、“保姆式”培训。5．2．1探索培训新模式
采取“集中办班、典型引路、村官论坛、基地培训、专题辅导、交叉任职、经验交流”相结合的办法，注重加强政策理论、形势发展、农村法规、致富技能、廉洁从政和角色转换等教育，引导他们以典型为标杆，以提质为目标，以成才为动力，不断掌握巧干而不蛮干的工作方法、统揽而不包揽的工作思路、担责而不塞责的工作作风、做功而不揽功的工作品质，努力增强培训的针对性、实效性。
5．2．2提高专业新技能
立足农村产业发展现状，根据农村产业发展需要，依托大专院校、科研院所，组织相关部门的专业技术骨干，多形式、多层次、多角度、多样化地对大学生村官进行优种改良、花卉栽培、良种繁育、水产养殖等农村实用技能培训，增强他们致富领富本领，提升综合能力，放大大学生村官增一技、富一家、带一村的乘数效应，使农村成为大学生将书本理论转化为现实生产力的“实验场”。
5．2．3试行联村新制度
在大学生村官相对集中的几个行政村，探索建立大学生村官联合党支部，利用现代媒体，不定期开设大学生村官网上论坛，交流经验，提高素质。在全面落实乡村帮扶管理责任的同时，明确要求大学生村官联系13户村办企业、致富能手和贫困户，加强与群众联系，密切与群众感情，促其尽快融入农村。探索试行双岗锻炼制度，鼓励党员大学生村官竞选村党支部书记助理和村主任助理两个职务，在实践中全方位提高能力。
5．3搭建成才平台
大力整合各类资源，着力破解大学生村官岗位作用发挥难问题，重点做到“三个到位”。
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5．3．1组织支持到位
镇、村两级领导干部要真正在感情上将他们当做子女来看待，在思想上把他们当做后备干部来对待，在工作上将他们当做重要人才来厚待，放心、放胆、放手、放权让他们去工作，给他们多压担子，多交任务，让他们实实在在参与村级重大事项决策，保证其充分享有民情发言权和决策实施权，确立村级领导地位，促其履职尽责。组织上要多找他们谈心，多与他们交心，多做换位思考，多解思想疙瘩，多创良好环境，使他们始终与党组织心连心、心贴心、心暖心。
5．3．2责任落实到位
注重加强农村现任干部的培养教育，帮助他们转变思想观念，统一思想认识，提升思想境界。教育广大镇村两级干部对到村任职的大学生村官思想上不歧视，工作上不轻视，生活上不忽视，在发展理念上形成共识，在发展思路上形成共见，在实际工作中形成共振，达成一个调，拧成一股绳，聚成一股劲，实现从思想到工作的有机融合，做到思想上共鸣、工作上共频、成绩上共享，以责任的落实促进工作的求实。
5．3．3保障跟进到位
有效整合涉农项目、资金、人才，重点向大学生村官任职村倾斜，为他们实施治村规划提供有力物质支撑。同时，积极鼓励大学生村官带头创业，设立大学生村官创业扶持基金，成立大学生村官创业指导中心，优化村官创业环境，帮助制订创业计划，对创业者给予一定的物力、财力和政策支撑，增强大学生村官“一创双带”能力，使他们能够迅速把自身智力优势迅速转化为经济发展优势，推动村级发展、带动村民致富、促动农村繁荣。
5．4拓宽成才出路
选是基础，育是关键。着力破解大学生村官成才慢、成才难问题。5．4．1注重按需选人
在选任大学生村官问题上，组织的作用就是当好“红娘”，牵好“红线”，让供需双方“自由恋爱”。决不能搞“家长制”，大包大揽，统包统揽，包办代替，搞强迫“婚姻”。认真做好镇村两级人才需求调查摸底工作，根据人才需求状况，重点从具有本地户籍、涉农专业的高校毕业生中进行择优选聘，实行供需双向对接，既解决大学生村官工作、生活环境不熟，学非所用、用非所学的困境，
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又解决农村基层组织人才断层、引不进来、留不住的问题，更好地发挥大学生村官的作用，满足农村经济发展的需求。
5．4．2严格考核管人
对大学生村官考评实行日常积分制管理，制定大学生村官共性责任目标，对突破性、创新性工作实行加分制，完善“两述两评一挂钩”(向村党组织、乡镇党委述职，民主测评、综合考评，与任期考核挂钩)的绩效考核办法，注重考核结果运用，建立“无为”退出机制和“末位”淘汰机制，严格“公开考评、有序竞争、择优选任”选任程序，树立起“能者上，庸者让，过者下”的正确用人导向，激活大学生村官选任的这潭源头活水。
5．4．3拓展前途育人
积极探索制定出台《大学生村官选任管理办法》，通过组织程序，选拔优秀大学生村官担任村党支部书记、村主任、乡镇干部、招录事业单位工作人员、推荐报考公务员的办法和途径，严格进口，打通出口，通过推荐优秀大学生村官担任党代表、人大代表、政协委员等形式，使他们工作有劲头、事业有干头、前程有奔头，充分调动大学生村官服务农村发展、服务农民群众的热情。建议对连续三年考核优秀的大学生村官直接转为乡镇事业单位工作人员，切实解决出路问题，促使大学生村官放手、放心在农村建功立业。
5．5提供政策倾斜，解除后顾之忧
大学生村官思想上、工作上的不扎根和不深入，纠其根本，原因不外是对未来前途的不踏实和不确定。今后，应进一步探索建立大学生村官就业机制，优先为服务期满后的优秀大学生村官解决编制和工作岗位问题，完善相关配套政策，为大学生村官提供实实在在的政策保障，解除后顾之忧，使他们感到有奔头，有盼头，安心扎根基层、服务基层。
5．6创新培训方式，确保培训效果
在强化理论学习的基础上，创新培训方式，丰富培训内容，增强培训的针对性、时效性。
5．6．1开展特色培训
根据大学生村官到村任职后发展养殖种植业的要求，设置养殖、种植特色示范基地，经常组织大学生村官到科技示范基地、示范户现场观摩，接受技术指导；
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为培养任职大学生的经济素质和实践能力，组织大学生村官到企业参观学习，使他们更多地了解和熟悉企业的运作。
5．6．2走出去学
组织大学生村官到周边有发展特色的乡镇、县及市参观学习他们的工作经验和典型事迹，启发干事创业思路。
5．6．3开展农村实用知识培训
结合农村阶段性工作重点，组织农、林、牧等相关部门业务骨干和农村实用人才以及各类农村致富带头人，开展专题讲座、经验交流等活动，加大农村实用知识的培训力度，确保大学生村官成为农村工作的行家里手，成为群众致富的带头人。
5．6．4加强实践经验锻炼
通过镇干部与大学生村官“一对一”结对帮带，定期组织参观考察，集体解剖后进村，创办“大学生村官论坛”等方式，促使大学生村官尽快了解村情、社情，提高处理宗族派性、信访、宅基地、计划生育等农村复杂问题的能力。
6.总结语
通过这次“三下乡”的暑期实践活动，我们团队进行关于大学生村官的调查研究，了解到现在大学生村官的基本情况。经过深入研究之后，我们发现问题所在，并对此进行思考，想出解决方法。我们认识到，在整个调查过程当中，团队的团结合作是至关重要和必不可少的，没有大家的共同努力，根本就不可能顺利完成任务。其次，在调查过程中，我们遇到了不少问题，例如专业知识的欠缺、获取资料的途径少，还有交际方面、应变能力有所不足等等。可是正是团体的力量，正是我们互相帮助互相支持，正是我们不断地努力、不断地去学习，让我们把问题困难逐一击破，终于完成了这一份调研报告！最后，衷心感谢南山镇领导的亲切关怀和学校指导老师们的悉心指导！
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7.附录：活动剪影
对择善办事处大学生村官江智勇进行访谈
对择善办事处大学生村官吴徽文进行访谈佛科院赴佛山市三水区南山镇学生骨干挂职服务团成果
对佛科院在读学生进行调查
对狮山大学城在读学生进行调查
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