洒坪乡水利站开展安全生产大检查工作实施方案
洒坪乡水利站201*年开展安全生产大检查工作实施方案
近期以来，部分地区、行业（领域）接连发生多起重特大事故，给人民群众生命财产造成重大损失，也暴露出一些地区和企业安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真和非法违法、违规违章现象严重等突出问题。根据全省安全生产电视电话会议及市、县安全生产有关会议精神及要求，为扎实抓好我乡水利工程安全生产工作，决定立即在全乡开展水利工程安全生产大检查，结合实际，特制定本工作方案。一、总体要求
通过全面、深入的检查，进一步落实安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，严格执行水利安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。二、检查时间和方式
此次检查从4月份开始，到12月底结束。采取自查、监管部门检查、社会监督相结合的方式进行，以施工单位自查为主。各施工单位要对每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。在自查的基础上，对检查出安全隐患进行依法治理，遏制事故的发生。三、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全乡内所有的水利工程、山塘、小水池、着重检查岩鹰山水厂涉及到的部分村寨的管网安装工程，201*年抗旱救灾资金补助的工程。四、检查内容（一）施工单位自查
在全面检查的基础上，重点检查项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。主要包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对施工现场周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。五、有关要求
（一）加强领导，迅速行动。要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。
（二）注重源头，深入检查。要对所有隐患进行全面排查，不留死角。要从勘探和设计的源头查起，查勘探是否符合要求，设计是否符合规范，生产和施工是否符合规程，通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患，切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。（三）即查即改，落实责任。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（四）强化督导，确保实效。要加强检查力度，在组织企业认真开展自查自纠的同时，检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员责任。本次安全生产大检查工作纳入年终目标考核。（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用简报等形式，加大检查工作的宣传和舆论监督力度。充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。
洒坪乡水利站二0一0年四月十四日
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安全生产大检查工作实施方案
各部门、施工单位：
为认真贯彻****安全生产电视电话会议精神，进一步做好我公司安全生产工作，根据市安监局《关于深刻吸取事故教训全面开展隐患排查治理专项行动的紧急通知》结合实际情况，制定《安全生产大检查工作方案》，现印发给你们，望各单位认真贯彻执行。
一、工作目标
通过认真落实上级文件精神及要求，进一步落实安全生产主体责任，扎实开展安全大检查工作，确保*******201*年各项安全生产目标圆满完成。
二、组织领导组长：******副组长：***********成员：********
安全生产大检查工作领导小组办公室设在安全科，由***同志兼任办公室主任，具体负责安全生产大检查工作的组织、督促、检查和协调工作。
三、职责分工
按照“谁主管，谁负责”的原则，实行“一岗双责”齐抓共管的安全管理工作氛围。
组长*******安全生产大检查的全面工作；
副组长******安全生产大检查的组织、领导工作，对*****安全生产大检查结果负责；
副组长*******区安全大检查的组织、领导工作，对*****安全生产大检查结果负责；
副组长******安全生产大检查的技术指导工作，对技术指导工作负责；
副组长******各项治理资金落实和安措资金提取使用工作，对资金拨付落实情况负责；
副组长****选厂安全生产大检查工作，对***选厂安全生产大检查结果负责；
副组长****安全生产大检查的督察考核工作；
副组长******负责南山矿区安全生产大检查的督察、管理工作；小组成员*****，具体负责本部门区域安全生产大检查活动的组织实施，对本部门区域安全生产大检查结果负责；
小组成员*****，具体负责安全生产大检查工作的督促、检查、落实、考核等工作；
小组成员******，负责矿区矿石调运车辆及装载机、化验室、“危险化学药品”检查工作，对以上检查结果负责；
小组成员******，具体负责安全生产大检查的督察考核工作；小组成员*****，具体负责安全大检查中机电设备、生产、生活供电线路的检查工作；
小组成员********具体负责安全生产大检查中各生产部门的技术设计、技术数据提供工作；
小组成员*******具体负责安全生产大检查中的设备、设施购置工作，并负责“三品”库房、“三品”运输车辆、物资检查工作。
小组成员*******具体负责安全生产大检查的宣传发动工作，并负责小车班车辆、通勤车辆、职工生活区消防器材配置等方面的检查工作；
四、安全生产大检查范围、重点（一）检查范围：
1、贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于安全生产工作重要指示、决策部置和相关法律法规情况。
2、采空区治理及防止采空区塌陷措施落实情况。
3、矿井提升系统运行管理及相关矿用设备设施检测检验情况。4、矿井通风系统完善及主扇风机检测检验情况。5、矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况。6、矿井火灾防范措施落实情况。
7、爆炸物品管理使用情况。8、安全标准化建设情况。9、安全教育培训情况。10、特种作业人员持证情况。11、隐患排查和治理情况。（二）检查重点：坑口检查重点：
1、坑内采场是否按照计划要求布置矿柱，对于采场暴露面积过大的部位，是否采取水泥浆切矿柱进行治理，对于难以治理的采空区是否进行封堵，并安排专人监控巡查，设立安全警示标志和照明设施，建立采空区管理档案记录。各中段上山是否设置人行梯、扶手、安全绳、照明、警示标志，溜矿井是否设置防护栏、照明、安全警示标志；建立健全顶板安全管理制度，并贯彻执行，对顶板不稳固的采场，是否有监控手段和处理措施，围岩松软不稳固的工作面，是否采取支护措施，因爆破或其他原因而受破坏的支护，是否及时进行修复，确认安全后方准作业。作业中发现冒顶征兆时要立即停止作业进行处理，出现大面积冒顶危险征兆的，要停止工作，并撤出作业人员。
2、斜井提升系统是否设置深度指示器、过卷保护装置、阻车器、防跑车、安全门、人行踏步、扶手，井口、井底是否设置监控设施，是否配备足够地轮，钢丝绳是否做到定期检查、保养，无断丝、断股现象，并建立记录台帐。是否配备斜井提升专用人车，是否配备符合国家标准的专用矿车、连接链、插销、尾绳、绳卡，是否完善斜井提升信号系统（声、光、通讯设施）。井口、井底是否建立安全警示标志（行车不行人，行人不行车、严禁扒乘矿车、信号标志）和信号工、挂钩工操作规程，卷扬机硐室是否做到整齐清洁，井上井下是否设置候车区，并设立警戒线。
3、各坑口、各生产水平中段和采区是否设置安全出口，安全出口是否配备行人梯、扶手、安全绳、照明和警示标志。
4、竖井提升系统是否设置深度指示器、过卷保护装置、阻车器、防坠器、安全链，井口、井底、马头门是否设置监控设施，钢丝绳是否做到定期检查、保养，无断丝、断股现象，并建立记录台帐。是否配备符合国家标准的天轮、绳卡。是否完善竖井提升信号、检修信号、事故信号和通讯设施。井口、井底是否建立安全警示标志（运物不运人，允许乘罐人数、信号标志）以及下井须知、信号工、走口工、安全技术操作规程。竖井硐室是否做到整齐清洁，温度过高的硐室是否配备降温设施。
5、坑内作业面是否配备通风局扇，通风管路是否规范架设，有无漏风现象，每次通风时间不得低于2个小时。是否配备低压变压器照明，是否定员作业人数（不超过3人同时作业）。
6、坑内排水是否设置双回路管道，每个水仓是否配置三台以上（运行、备用、检修）水泵。平巷排水沟必须畅通、无积水，水仓无淤泥。
7、坑外生活区、仓库重点部位，是否分别配置不少于5个以上干粉式灭火器，坑内“三品“临时库房、空压机硐室、卷扬机硐室、变电硐室是否分别配备不少于2个以上干粉式灭火器，分别配备不少于1个消防沙池。
8、爆破作业是否使用国标的引爆线和引爆器；“三品”临时存放库是否实行“双人、双锁”；作业面是否安排专人管理，配备有“三品”临时存放箱和爆炸物品警示标志；是否建立健全“三品”领退库记录台帐；井下运输“三品”是否设置专人押运、专车运送。
9、按照矿区标准化建设要求，继续做好标准化整改工作。10、各部门、施工单位按照要求建立专门的培训室，培训室内严禁摆放与培训无关的材料，培训室内健全黑板、电视、VCD、培训光盘、培训教材、档案柜、培训桌椅配备必需能够满足实际培训需求，建立专门的安全培训档案，安全会议记录、安全再培训记录、工人基本情况登记表、全员安全教育培训等四种培训台账进行记录、存档，工人要建立个人学习笔记。
11、各部门、施工单位安全管理人员、特种作业人员能够按照要求持证上岗，各施工单位建立安全管理人员、特殊工种持证情况登记表，对特殊工种持证情况进行登记、造册，安保科建立特殊工种电子档案，对每名特殊工种进行统计。特殊工种持证率必须达到100%。
12、平巷运输电机车是否设置照明灯、闸、铃，矿车连接链环、插销是否使用国标专用。是否配备平巷专用人车，人车顶棚是否铺设绝缘板等绝缘措施。电机车滑触线架设是否规范（架设高度车场不低于2米、巷道不低于1.8米），是否有接地漏电现象，电机车滑触线固定点是否规范连接。运输平巷是否配备足够照明设施（间距30米）和安全警示标志。
13、坑内供电线路架设是否按照金属非金属安全规程要求分类规范架设。高压电缆、低压电缆、照明线、通讯线间距不得低于15-20公分，不得出现私拉乱扯、线路老化、明线头、拖地等现象；用电设备接地必须良好，定期清理设备灰尘、定期检查，配备安全警示标志。
14、检查坑内木支护部位是否存在腐蚀严重现象，线路架设是否木支护之间是否有足够的安全距离，钢架支护部位是否存在脱焊，支护扭曲等现象，支护部位设置照明、安全警示标志，是否有专人定期巡查、监控，建立监控记录档案。
15、空压机三联报警装置是否能够正常报警、停机，是否存在跑、冒、滴、漏现象，压力表、压力阀是否良好，闸阀使用灵活。是否建立运行、检修记录台帐。压力容器是否配备压力表、安全阀、冷却器，排油、排水管道是否畅通，是否有油污、杂物。压力容器是否存在变色、裂缝现象。硐室做到整齐清洁。安全警示标志是否齐全。温度过高的硐室是否配置通风局扇降温。
16、主管部门要安排专人加强区域内系统外坑口违法生产巡查，建立、健全封堵坑口巡查记录，建立专门的巡查档案，对于非法生产的要坚决予以停产封堵，严防出现私自扒开坑口造成安全责任事故。
17、各坑口、施工单位下井带班人员严格按照领导下井带班制
度履行带班职责，每次下井检查不少于3条的安全隐患，并注明落实责任人、达到效果。
选厂检查重点：
1、是否成立安全管理机构，是否制定各类安全管理制度和岗位操作规程，是否建档、上墙。
2、设备是否存在跑、冒、滴、漏、带病运行、无防护罩现象，是否建立设备运行、点检、巡检、检修记录台帐。特种设备是否定期年检，天车钢丝绳是否有断丝、断股现象。是否安排专人操作，定期检查、保养，并作记录台帐。
3、供电线路及设施是否规范架设、安装。是否存在线路老化，设施有无灰尘，用电设施是否设立警示标志和绝缘垫。
4、厂区仓库、各工段是否配置3个以上干粉式灭火器。5、破碎车间防尘设备是否运行良好，是否定期检查，建立记录台帐。
6、料场、料仓口是否设立警示标志和照明，格筛是否有脱焊、断裂现象。
7、选矿药剂是否集中、妥善存放，是否建立领用记录台帐，并树立标识牌。
8、车间地板、防护栏是否存在脱焊现象，安全警示标志是否齐全。
9、劳动防护用品是否按要求配置齐全。10、各车间是否配备应急照明设施。
11、尾矿库是否按照设计要求均匀放矿，库区安全警示标志是否齐全，是否设置足够管理人员。是否成立尾矿库安全管理机构，完善尾矿库安全管理制度和岗位操作规程，制定应急救援预案，做到建档上墙。是否配备应急物资，成立应急队伍，并定期组织演练。
12、尾矿库干滩长度、排洪设施是否符合设计要求；是否设置了坝体位移和坝体浸润线、水位观测设施，并定期进行监测和记录。
13、尾矿工是否全部持证上岗。
14、选厂锅炉房否建立安全管理制度和安全操作规程，是否设置警示标志，锅炉压力表、压力阀是否良好，锅炉操作人员是否持
证上岗。
后勤机关检查重点：
1、矿石调运车辆、装载机驾驶员是否持证上岗，是否存在酒后、超速、超载、带病、超期运行等违章作业现象，是否建立管理制度和岗位操作规程，是否定期检查维修、教育培训，并作记录台帐。车辆用油是否设置专门存放仓库，仓库、车辆是否配置不少于1个干粉式灭火器；加强对“危化品”的储存、使用、发放等情况进行检查。
2、通勤车辆驾驶员是否持证上岗，是否存在酒后、超速、超载、带病、超期运行等违章作业现象，是否建立管理制度和岗位操作规程，是否定期检查维修、教育培训，并作记录台帐。每个车辆是否配置不少于1个干粉式灭火器。
3、办公楼、职工宿舍楼，每个楼道是否配置不少于2个干粉式灭火器，生活区小院是否配置不少于4个干粉式灭火器。矿部、生活区消防管道、消防栓是否畅通和使用正常。
4、仓库是否配置照明设施，是否配备5个以上灭火器材，物资材料是否分类存放，是否设立警示标志（严禁烟火、闲人免进等）。“三品“运输、设备运输车辆驾驶员、押运员是否持证上岗，是否存在酒后、超速、超载、带病、超期运行等违章作业现象，每个车辆是否配置灭火器材。“三品”运输车辆车厢内是否配置防震垫，是否存在非押运人员乘车、随意停车等现象。是否定期对司机、押运员进行安全教育，有无教育记录。
5、“三品”库房台帐是否齐全（领退、出入库、检查、值班等台帐），帐物是否相符。监控和避雷设施是否良好。炸药、电雷管、导爆管是否规范分类存放，炸药每层堆高不得超过5箱，距墙不得低于10公分。雷管存放柜必须配置防火垫。库房周围是否设立防火墙，是否有杂草。库房是否配置火种存放箱、防人身静电装置，警示标志是否配置齐全。库房是否配置不少于3个灭火器材、1个消防水池和消防沙池。
五、安全生产大检查工作步骤、时间安排（一）、动员部署阶段（******）
各单位要迅速将组织召开安全专题会议，传达矿区安全生产大检查工作实施方案，并对本部门安全生产大检查工作作出全面部署。
（二）、自查自纠阶段（*******）
各单位按照本方案和有关法规、标准的要求开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位，各单位每周四前将安全生产大检查情况以书面形式上报矿区安保科。
（三）、督促检查阶段（*********）
成立以安全、生产、技术、设备、考核联合督查小组，对各单位自查自纠及隐患排查治理情况进行互查。
（四）、总结深化阶段（******）
认真总结经验、查找问题，制定有针对性的整改方案和措施，巩固大检查成果。各单位要于12月27日前以书面总结上报矿区。
五、工作要求
（一）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好矿山安全生产大检查的宣传发动工作，充分依靠和发动广大群众参与，引导职工认真细致地查找各类安全隐患。对检查不认真、走过场的单位要予以通报批评。
（二）认清形势，提高认识。各部门要认真反省目前安全管理工作不足之处，深化安全生产责任制，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，由各部门主管亲自组织领导，针对安全生产大检查工作重点，认真组织开展好本部门、本区域安全生产大检查工作，确保各类安全隐患得到有效治理。
（三）突出工作重点。各部门要立足于治大隐患、防大事故，采取强有力措施，通过开展安全生产大检查工作，及时消除各类事
故隐患。
1、立即对存在越层越界非法违法生产行为的生产系统（坑口）停产整顿；
2、立即对存在重大事故隐患的生产系统（坑口）停产整顿；3、立即对存在重大事故隐患的生产车间、工段停产整顿。（四）检查整改办法。对于一般隐患要求立即进行整改，对于重大隐患进行停产整改，做到不安全绝不生产。
（五）狠抓全员安全教育培训，加强安全宣传发动工作。一是组织全员学习矿山岩爆安全知识，二是各部门要严格执行矿区安全教育培训制度，落实新进工人“三级”72学时培训制度，建立培训记录、培训信息卡。三是各部门要充分利用报纸、简报、办公网等各种形式，大力提高开展安全生产检查工作的积极性、主动性。
（六）严格考核，确保安全生产大检查工作落实到位。安全生产大检查办公室要严格检查考核各部门隐患排查治理工作落实情况，对工作开展不及时、隐患排查治理不彻底的部门，要进行严厉处罚，情况严重的上报矿区领导给以严肃处理。对不配合、推诿扯皮、阻扰矿区区安全生产大检查工作的施工单位，予以停产整顿。
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