北城街道201*一季度拆违工作汇报
北城街道201*一季度拆违工作汇报
一.拆违工作进展：为纵深推进城乡统筹“拔钉破难”大行动，进一步巩固和扩大违法建设“七必拆”成果，贯彻落实永嘉县月度“十大违建王”重点突破制度相关要求，街道将“十大违建王”拆除工作纳入全年驻村干部和村干部考核体系，对瞒报漏报、拆除不尽（拆后重建）、后续管理不力等等进行设项扣分。街道同时成立了“十大违建王”拆除工作组，并于今年1月8日召开十大违建王拆除工作动员大会，全体机关干部和村（社区）两委主要负责人参加了会议。会后，各村（社区）按会议要求，上报了村内违章建筑，街道工作组对各村上报的违章建筑，到实地进行察看走访、梳理排序后，对违法违章建设面积较大、性质较为恶劣、社会关注度较高、与建设发展关联度高，沿路、沿江、沿溪及建城区的违法违章建筑先行报班子会议研究，确定为当月“十大违建王”，并研究拆除方案。为依法平稳推进拆违工作，街道将限期拆违通知书送达至各违章户，并做好政策解释工作，动员违章户限期自拆。同时，将拆违点按位置划分责任区，由领导班子成员蹲点负责，梳理民意，稳定社情；并对违章户自拆情况及拆后管理措施落实情况进行回访，全力确保拆违工作平稳展开。一、二月份我们共计拆除二十大“违建王”并小型违章建点30余处，面积达12480余平方米。这个月，我们计划在3月15日前后对横溪、下湾等村8000平方米违章建筑进行拆除。
二.主要困难：
一是县定拆违任务过重。10万平方米拆违任务不符合北城街道实际情况。北城街道建城区的城中、城北社区及三元堂村、中村、后村、戈田特产场等地违章建筑在201*年已经组织人员进行了拆除，虽有小部分遗留，但面积不大。其余各村的违建面积，经过排摸，初步汇总大致Xx平方米，远没有10万平方米。
二是违章建筑鉴定难。各村在上报违章建筑过程中，依然存在瞒报漏报现象，而且在街道工作人员对村民房屋是否为违章建筑，进行上门调查时，住户很少主动配合，而土地、规划部门提供的均为已落实的违章建筑，但这些建筑又都是些教堂、祠堂、庙宇等等，是历史遗留违章建筑，本身拆除难度就很大。
三是强势拆违于情理不合。我们一直强调依法依理依情推进拆违工作。北城街道42个行政村中，有30多个行政村分散在山区，其违章建筑多为养殖棚和养殖场，这些养殖场多为村民主要或单一经济来源，而且大多养殖场内有成百上千的肉猪和肉禽，一旦强制拆除，村民将直接面临巨大的经济损失，失去经济来源。另外，在排摸走访过程中，我们看到少数贫困户，一家子五六口人挤在一违章房屋内生活，拆违后，直接造成部分弱势村民无房住的情况，另外，部分村民因行政审批难或没有审批，在自家房前屋后或楼顶新建加盖违章建筑，部分建筑存在时间长达十几年甚至几十年，将这些建筑认定是违章建筑，并进行强制拆除，恐怕有失政府公信力。
四是拆违遭遇经费和人员困难。街道成立至今，行政办公经费一直捉襟见肘，拆违工作需要投入大量经费，难免影响街道其他工作正常开展。另外，街道机关干部习惯做计划生育工作，也重视计划生育工作，工作意识有待更新，工作能力有待磨练。
三.拆违工作建议
一是对于违章养殖场或养殖棚的拆除应先暂缓。我们想是否可以先请县农业部门帮助我街道养殖户，将各养殖场或养殖棚内的肉猪肉禽划区集中饲养，但是集中饲养有将面临动物交叉感染的问题，防疫做不好，损失极大，后果严重。同时，村民也很难愿意到离家较远的养殖区进行饲养，而且养殖区的生态环境又需要进行保护。直接强拆，同样容易引起村民极大不满，酿成不稳定因素，所以，对于养殖场和养殖棚的拆除，需要请县政府牵头各部门出台一套可行的拆违及后续管理办法后，再进行拆除。
二是给予街道拆违专项经费，拆违工作是县委、县政府的中心工作，街道党工委、办事处高度重视，但是没有经费投入，我们确实很难推进工作持续开展。
三是对于部分困难户或历史遗留户，我们应该以事实为依据，以法律为准绳，实事求是，在加强监管的同时，科学简化审批程序，帮助弱势群体在法律允许的框架内给予补办相关手续。
四是县有关部门应大力配合街道工作。拆违工作让街道来直接落实，但毕竟街道职能有限，并不是法律严格意义上拆违的执法主体。需要各有关部门，对违章鉴定、拆违行动、后续管理给予大力支持和配合。
扩展阅读：201*年度禁违拆违工作总结报告
201*年度XXXX禁违拆违工作总结
201*年，洪门街道自全区禁违拆违行动开展以来，洪门街道高度重视、精心组织、全力出击，强力推进禁违拆违工作，取得了显著成效。总结洪门街道年初以来的禁违拆违工作，主要在以下几个方面：（一）、加强领导，立足长效，完善禁违拆违管理机制为深入开展禁违拆违工作，街道党工委、办事处把禁违拆违工作纳入重要议事日程。街道党政主要领导负总责，其他党政领导包片负责四个村、社区，机关与村居工作人员全部参与日常值班巡查，城管办机动出击，一经发现有违建苗头，立即按照规定程序上报、处理，建立了层级交叉的责任体系，形成了严密的禁违、控违大网。成立专门的拆违工作领导小组，作为洪门辖区“防违、控违、拆违”工作总指挥部，负责大纲性的领导、指挥和协调职能。各村、社区依据实际情况分别制定相应的“防违、控违”工作方案，建立防控监管、应急维稳、巡查督查等工作小组，做到人员分工明确、职责落实到位，信息通报及时。
街道坚持每月召开一次禁违拆违工作例会，每季召开一次学习工作碰头会，每半年总结一次经验和教训，从各方面完善管理机制和管理手段，提高禁违工作队伍整体的业务素质，做到禁违人员责任明确，部门联动条块清楚。工作人员每天进行拉网式巡查，发现违建立即上报，巡查小组每天下午五点之前上报当天的巡查结果和处理情况；城管办接到违建报告后，按照“清人员、清机械、清建材”的“三清”原则，立即对违建进行处理。制定了禁违、拆违、控违的一系列制度措施，实行巡查人员24小时值班制度、发现违建后零延误上报制度、对违建的“三清”处置机制以及定期不定期的监督检查制度，充分保证了禁违拆违各项举措落到实处，起到实效。同时，要求工作人员注重方式方法，对违建户晓之以理、动之以情，坚决杜绝简单粗暴执法。
通过加强管理制度建设，理顺了工作关系，明确了工作职责，规范了执法行为，“六个一”标准落实到位，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理和第一时间回复，街道禁违拆违工作真正走上了制度化、规范化道路。（二）、构建网络，快速处置，创新禁违拆违工作预警机制为把禁违拆违工作持续、深入的开展下去，街道联合辖区小区物业，及执法、公安、工商、环卫等职能部门，构建了一个城市管理物管网络防控平台，从“堵源头、截过程、拆违建”三方面着手，由街道城管部门牵头，各部门、物业共同配合，实现禁违拆违工作的细化，形成住宅小区违建监督网，进一步加强了小区拆违工作联防联控力度。街道还与各小区物业负责人签订了责任书，对小区物业的防违、控违责任做了进一步明确，要求各小区物业加强对本小区违章搭建的监控力度，特别是小区屋顶阳光房、露台搭建、地下室等违建，必须做到第一时间发现、第一时间阻止、第一时间上报，把问题解决在萌芽状态；对日常巡查时发现的违法搭建，也要及时上报，做好统计，纳入考核机制，并做好违法搭建的查处及拆除工作。
（三）、注重教育，营造氛围，广泛宣传，禁违拆违卓有成效在辖区重点地段张贴禁违拆违横幅标语，散发禁违拆违宣传单，充分营造禁违拆违的舆论声势。红旗社区部分老党员还自发组织起来，自备小喇叭，向附近居民宣传禁违拆违政策，掀起了洪门禁违拆违工作的新高潮。街道通过横幅、板报、电子荧屏、现场咨询活动发放宣传资料等形式，全方位多层次地宣传普及《土地法》、《城乡规划法》、《物业管理条例》等相关法律法规，引导、动员和组织辖区群众关心、理解和支持拆违工作开展，日益形成了全民参与和监督拆违工作的良好氛围。
在加大宣传教育力度的基础上，鼓励居民主动拆除违章建筑，为专项整治活动营造声势，“防违、禁违、拆违”意识深入人心，依法拆违工作的有效开展奠定了良好的思想基础。
201*年，全年查处违建9起，强拆违建832平方米。没收工具：水泥搅拌机3台，脚手架18付，小推车21辆，铁锹32把，铁锤3把。控制和制止违建案件23起。处理禁违指挥部投诉转办案件、违建举报投诉案件3起，回复率100%、办结率100%。按要求完成城管执法“三进”工作。全年城管数字化管理共受理案卷42起，处理42起，办结率100%。
一年来禁违拆违工作，取得了显著成效，但禁违拆违工作是一场持久战，要想从根本上解决违建问题，关键在于建立和完善有效的监督管理机制，要认真总结经验，巩固禁违拆违成果，建立长效管理机制，采取切实可行的措施，实行规范管理，坚持条块结合，充分发挥基层组织作用，充分依靠群众，发动群众、强化举报、监督与检查，真正从根本上和源头上制止违建的产生。
201*年11月26日
201*年XX街道办事处禁违拆违工作计划
为了进一步落实区政府禁违拆违工作实施意见，结合街道的工作责任和实际，针对明年办事处的禁违拆违工作，由党政主要领导牵头召开党政联席会，按照“立诚立信强洪门、重礼重德爱洪门、亮丽整洁美洪门、文明规范建洪门”的总体要求，以经济社会发展、市民素质良好、环境整洁优美、社会秩序优良、服务水平优质、文化事业繁荣为主要内容，以创建文明城市、建设美好家园、构建和谐社会为目标，全力以赴加大禁违拆违的工作力度。
一是营造创卫宣传氛围。街道将开展“洪门是我家，美化靠大家”创卫主题活动，严格落实属地管理机制，明确责任，实行一把手责任制，签订责任书。
二是重点防控，及时实施强拆行动。把道北片区、新庄村东小区、洪门村杨庄等地块作为重点防控地段，成立重点地块值班小组，24小时巡查，落实责任，坚持拆违队伍不散、工作人员不休、防控力度不减等到位的保障措施，做到全天候、全方位的布控巡查。三是强化禁违拆违工作。建立违建防控风险抵押金制度，明确村（居）一把手为第一责任人，落实分管领导一线巡查制度，完善防控网络建设，突出重点防控，严格辖区属地一票否决责任制，确保无违建发生。
四是切实加大重点工作执法力度，提升长效管理水平。围绕各项工作目标，从增强服务意识、规范执法行为、提高执法效能入手，深查薄弱环节，确定工作重点，攻克难点，坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合，加大综合执法和环境治理工作力度，加强力量促进各种环境的改善，形成上下齐心协力抓工作，促进禁违拆违步入一个新台阶。
201*年12月1日
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