南平市召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议
南平市召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议
201*年12月16日上午，南平市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议隆重召开。
会议认真回顾总结了我市“五五”普法工作的成效，全面部署“六五”普法工作，并对我市获得全国、全省、全市“五五”普法先进集体和先进个人进行表彰。市委常委、政法委书记张国旺、市人大副主任郑明洋、市政府副市长杨建平、市法院院长欧岩峰、市检察院检察长娄彩敏出席了会议。参加会议的还有市依法法治市领导小组成员共60余人，会议由市政府副市长杨建平主持。
会上，市依法治市办常务副主任、市司法局叶志强局长作了“五五”普法总结和“六五”普法动员部署工作报告，强调“六五”普法期间要重点抓好社会主义法律体系学习宣传、深化重点普法对象法制教育、加强社会主义法治实践和法治文化建设等七个方面工作。
市政府副市长杨建平宣读了我市受全国、全省表彰的先进集体和先进个人名单，以及中共南平市委宣传部、市司法局、市公务员局、市法制宣传领导小组办公室联合表彰的“五五”普法先进集体和先进个人的决定，并向受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺和敬意。
中共南平市委常委、政法委书记张国旺作了重要讲话，他充分肯定了南平市“五五”普法工作取得的成绩，并就全面抓好全市“六五”普法工作，提出三点意见：一是统一思
想，提高认识，切实增强做好“六五”普法工作的责任感和使命感。要全面落实依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，深刻认识新形势下开展法制宣传教育的重大意义，切实增强做好“六五“普法工作的责任感和使命感；二是突出重点，扎实工作，稳步推进“六五”普法教育工作深入开展。要紧紧围绕主题主线、服务保障和改善民生、加强和创新社会管理，营造良好的法治环境；三是强化领导，形成合力，为全面完成“六五”普法规划任务提供有力保障。在确保领导责任到位、加强部门协作配合的同时，还要积极引导全社会共同参与，确保“六五”普法各项任务落到实处。
南平市依法治市领导小组办公室
二一一年十二月十六日
扩展阅读：在全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署大会的讲话
认真做好“六五”普法工作积极推进法治建设
同志们：
今天，县委、县政府召开全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署大会，主要任务是总结我县“五五”普法和“法治”创建工作，安排部署“六五”普法工作任务。下面，我代表县依法治县领导小组作工作报告。
一、“五五”普法依法治理工作取得明显成效201*年以来，全县认真实施了法制宣传教育第五个五年规划。五年来，我县“五五”普法工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实开展法制宣传教育，深入推进依法治理，广大干部群众法制观念和法律意识明显增强，社会法治化管理水平不断提升，法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用，有力地推进了依法治县进程。
（一）扎实开展“法律六进”活动，法制宣传教育逐步深入。在“法律进机关”活动中，全县每年组织2次以上副科级领导干部法制讲座，举办其他各类规模的
法制讲座50余场次，举办各类法制专题培训班30余期，印发干部法律知识读本近3万册。在“法律进乡村”活动中，全县五年来共向农村发放法制宣传资料近20余万份，开展法制文艺演出30余场次，开展各类法律咨询70余场次，提供法律咨询670余人次。在“法律进社区”活动中，全县大多数社区设立了法律宣传橱窗和法律图书角，建立了法制宣传志愿者队伍，组织开展了适合城市居民特点的普法宣传教育活动，营造了良好的社区法治环境。在“法律进学校”活动中，建立和完善了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，学校做到了计划、师资、课时、教材、考核“五落实”。全县聘任法制副校长42名、法制辅导员42名，聘任率100%。目前，全县共有省级“依法治校示范校”1所，市级“依法治校示范校”24所。在“法律进企业”活动中，通过讲座、知识竞赛等形式，认真组织企业经营管理人员和职工学习相关法律知识，同时，还组织律师深入企业提供法律服务，维护企业和员工的合法权益。在“法律进单位”活动中，县司法局组织各种法律知识讲座十余场（次）,开展了党风党史知识竞赛，并在系统内举办业务知识竞技大赛。201*年起，县广电局开设了“普法十分”栏目，连续播出“以案说法”节目二十余期，同时还播放法制宣传片，让群众通过动漫形式，了解相关法律法
规，进而营造了良好的法治氛围。
（二）依法治理活动有序推进，法治化管理水平不断提高。各执法部门按照依法治理的要求，开展了各项整治活动，收到了良好效果。201*年，县地税局开展了以“税收、发展、民生”为主题的万人签名活动，同时组建税法宣传队，随时接受群众纳税咨询，效果显著。教育部门开展了“无邪教校园”创建活动。同时开展校长全员参加的法制培训班，净化了校园，提升了校长法制化管理水平。县公安局完善社会治安管理职能，深化开展各种专项斗争及社会治安整治，确保人民群众生命财产安全，五年来，共破获刑事案件3719起，有力维护了全县社会治安稳定。卫生部门通过加强行风建设，极大的改善了医院服务质量和服务水平。县国税局开展税务稽查和专项检查，有效整顿和规范了税收秩序。县法检两院强化法律监督意识、着力维护公平正义，为经济发展保驾护航。
（三）“法治”创建活动全面展开，民主法制建设不断加强。自201*年我县开展“法治”创建活动以来，我县公民的法律意识和法治观念进一步增强，各级领导干部依法决策、依法行政的水平不断提高，形成了以依法治村（社区）为基础、以依法治乡（镇）为支撑、以依法治县为龙头的三级联创格局。在民主法治示范村评
选中，我县有2个村荣获省级民主法治示范村荣誉称号、16个村荣获市级民主法治示范村荣誉称号。
纵观五年普法工作，我县“五五”普法取得了良好的成绩，但我们也要清醒地看到，法制宣传教育是一个长期的过程，对照高标准、高要求，尤其是对照人民群众的新需求、新期待，我县普法工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：一些领导和单位对普法依法治理工作重视不够，依法行政、依法办事能力还有待于加强，普法工作的针对性、实效性、自觉性还有待提高，全社会自觉学法守法的氛围还没有完全形成。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、扎实开展“六五”普法工作
201*年至201*年是全面实施经济社会发展“十二五”规划的五年，也是同步实施“六五”普法的五年，法制宣传教育工作面临着全新的形势、繁重的任务。全县各地各部门要切实抓好《“六五”普法规划》各项工作任务的落实。在具体工作中，要重点抓好以下五方面工作。
（一）要深入开展法制宣传教育。做好新形势下的法制宣传教育工作，关键是要提高普法工作的实效性。一是要把学习宣传宪法放在首位，进一步增强公民的宪法意识，在全社会牢固树立崇尚宪法、遵守宪法，维护
宪法权威的良好风尚。二是要深入开展社会主义法治理念学习教育，促进领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，推动社会主义法治理念在全社会广泛传播。三是要认真抓好国家基本法律的学习宣传，着力发挥基本法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，在全社会营造学法守法用法的浓厚氛围。
（二）要全面推进法治建设。法治建设的主要任务是通过抓好依法行政、公正司法、经济法治、创新社会管理、完善监督机制等关键环节，逐步实现各项社会事务的规范化、程序化和法治化。一是加强法治政府建设。要以增强领导干部依法行政能力、推动科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政权力运行为重点，健全行政决策机制，积极推进政府信息公开，完善行政执法责任制、执法过错责任追究制和行政问责制，深入开展法治政府示范乡镇创建活动，不断增强政府的公信力和执行力。二是促进公正司法。进一步完善诉讼、检察监督、刑罚执行、社区矫治、司法鉴定等制度，充分发挥司法维护公平正义的职能作用。落实宽严相济刑事政策，完善法律援助和司法救助制度，健全司法为民长效机制，促进社会和谐。三是加强经济法治建设。积极运用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系，依法规范市场
主体行为，强化和塑造市场意识、诚信意识，促进公平竞争。四是积极推进社会管理创新。各地、各部门要将依法加强和创新社会管理作为义不容辞的责任，坚持把法治建设的各项工作体现到社会管理各领域和全过程，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，善于用法律手段解决矛盾，积极构建法治型社会管理模式，确保社会既充满活力又和谐稳定。
（三）要积极推进法治文化建设。法治文化是法治社会的精神支柱和内在动力。要把培育社会主义法治文化作为“六五”普法的首要任务，摆在突出位置，精心设计有效载体，夯实法治的文化底蕴和思想基础。在法治文化建设过程中要做到“三结合”：一是坚持法治文化建设与法治实践相结合。坚持将法治文化建设贯穿于法治实践的全过程。要把法治实践作为培育法治文化的重要载体，让司法、执法、法制宣传、法律服务和法律监督等法治实践同时承载文化传播的使命，使依法行政、依法管理、依法办事成为各行各业和全体公民的行为准则。要让广大公民更多地参与法治实践活动，使公民在运用法律解决问题、依法维权的过程中感受到法治的原则，让平等、人权、理性、文明、民主、自由、公正、合法等法治精神在公民心中扎根。要努力探索法治文化教育基地建设，积极开展法治文化社区和法治文化乡村
创建活动，夯实法治文化建设的根基。二是坚持法治文化建设与群众文化生活相结合。要积极引导法治文化产品的创作和推广，用文艺这种群众喜闻乐见的形式，不断提升公民的法治文化修养。要将法治文化建设融入社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化等建设之中，增强法治文化的渗透力和影响力。要在各级各类媒体开办法治文化专栏、专版、论坛等，努力营造浓厚的法治文化氛围。三是坚持法治文化建设与开展公民意识教育相结合。积极开展公民意识教育试点，探索公民意识教育的新方法、新途径。中小学校承担培育公民意识教育的主要职责，应尽快将公民意识教育纳入基础教育的轨道，把培养合格公民作为基础教育的主要任务之一。
（四）要强化基层依法治理。要继续开展“民主法治村”创建活动，强化农村法治农家院建设，加强农村普法阵地“四个一”建设，大幅增加法制辅导站、法律图书角、法制宣传栏、法律明白人的数量，大力推进村民自治，促进村级事务民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要深入开展“民主法治社区”创建活动，完善社区居民自治、社区管理、社区服务等制度，建立法制宣传员志愿者队伍，设立法制宣传栏，定期开展法制宣传教育活动，维护和保障基层社会和谐稳定。要以法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、
进单位等活动为载体，坚持重心下移，面向基层，扩大普法教育的覆盖面和影响力。积极研究新时期“法律六进”的工作思路，突出长效机制建设，明确牵头单位和责任单位职责任务，开展多层次、多领域的法制宣传教育，增强“法律六进”工作实效。要深入开展“124”全国法制宣传日活动，利用各种法律宣传月、宣传周、宣传日，开展形式多样的法制宣传教育活动，让法制宣传教育走进千家万户。
（五）要强化分类推进。法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民和流动人口、特殊人群的法制宣传教育，要把领导干部和青少年作为重中之重。一是要切实加强领导干部学法守法用法。健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。二是要大力抓好公务员学法守法用法。加强法律知识学习，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。三是要深入开展青少年法制宣传教育。要针对青少年特点和接受能力，引导他们从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。四是要积极开展企事业经营管
理人员法制宣传教育。进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。五是要扎实开展农民法制宣传教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规，加强农村“两委”干部法制培训，开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。六是要抓好流动人口、特殊人群法制宣传教育。要把输入地与输出地的教育培训结合起来，使流动人口法制宣传教育经常化、制度化。加强特殊人群法制宣传教育，通过依法管理、综合施策，帮助他们更好地融入社会。
三、加强组织领导，把“六五”普法工作落到实处“六五”普法工作涉及面广、内容丰富、任务繁重，必须精心组织，周密安排，以清晰的思路，过硬的措施，实干的过程，确保普法依法治理工作取得新的成效。
（一）高度重视，切实增强责任感和使命感。“六五”普法工作面临着特殊的社会背景，我国正处在以全面建设小康社会的关键期、改革开放的攻坚期、社会矛盾的凸显期为基本特征的社会转型时期；加强和创新社会管理的重要时期。特殊的社会背景和新的形势要求各级党委、政府要把普法依法治理工作作为振兴发展的重要任务，坚持以建设法治为目标，根据经济社会发展的现实需要，以高度的政治责任感和历史使命感，抓好“六五”
普法工作。各地、各部门要高度重视“六五”普法启动工作，要认真编制本地、本部门“六五”普法规划,成立组织。使全县上下形成党委政府重视、党政一把手亲自部署、各部门积极参与支持的工作格局。
（二）突出重点，着力解决当前经济社会发展中的难点问题。要通过法制宣传教育，重点解决在政治上坚定中国特色社会主义的信念问题。要通过法制宣传教育，保障人民群众的基本权益，让人民群众感受到法律的尊严和权威。要通过法制宣传教育，促进社会的和谐稳定。重点抓好两个方面工作，一方面是重点引导干部群众学习有关征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育、医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规；另一方面是集中宣传刑法、民法、行政诉讼法、人民调解法、信访条例等法律法规，规范社会秩序，让群众按程序表达诉求，维护自身合法权益。
（三）狠抓落实，确保“六五”普法工作取得实效。一是要注重工作创新。要适应经济社会发展的新变化和人民群众的新期待，不断创新载体和形式，保证普法依法治理工作的常态化、本土化、群众化、多元化。二是要把握工作方法。要以中国特色社会主义法律体系为根本，充分体现法制宣传教育工作的系统性；以发扬法律的基本功能为着力点和根本目的，注重发挥法律体系的
特殊功能和作用，体现普法依法治理工作的实用性，进一步把握好普法、学法、知法、懂法、用法、守法等关键环节，增强普法工作的实效性。三是要落实领导责任。各地、各部门不仅要学习具体的法律法规，还要学习法学理论知识；普法依法治理办公室要做好组织协调工作，领导和督促全县各级干部和广大人民群众深入学习与生产生活密切相关的法律法规，履行好普法责任；各执法部门要带头知法、懂法、用法、推进依法治国基本方略的实施。
同志们，“六五”普法工作任务艰巨，责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县十四次党代会提出的打造富庶和谐新（什么）的目标，履职尽责，真抓实干，全面实施好“六五”普法规划，为促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献！
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