太平镇201*年上半年工作总结
邹城工业园区（太平镇）
201*年上半年工作总结及下半年工作打算
邹城工业园区（太平镇）位于邹城市西部，地处邹城市、任城区、微山县、兖州市四地交界处，是济宁市首批试点的14个新型乡镇之一。镇域总面积130.6平方公里，辖92个行政村，社会总人口12.05万人。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，工业园区（太平镇）牢固树立和落实科学发展观，围绕建设“工业新区、物流重埠、绿色生态、新型城镇”，大力弘扬、积极实践“敢于担当、不畏艰难、务实苦干、创新争先”的精神，全力推进“一体两轴三区四园”建设，呈现出项目建设提速攻坚、基础配套重点突破、民生事业繁荣发展、行政效能全面提升、社会建设和谐稳定的良好局面。今年16月份，实现地方财政收入29503万元，其中国、地税收入9503万元，同比增长46%。
一、上半年工作总结
（一）以项目建设为第一要务，经济实力不断膨胀完善产业规划布局。坚持科学谋划，顶点定位，修订完善了“一体两轴三区四园”的生态发展新布局。一体，就是坚持以园为主、以镇促园、镇园一体、融合发展。两轴，南北以幸福河路为轴线，东西以兴平路为轴线，项目向幸福河路以西延伸，南北向兴平路两侧拓展，形成产业发展两翼。三区，以兴港路兴平路
幸福河路向东的城市建设区，围绕两轴展开的项目产业聚集区，以北部食用菌生产加工、塌陷地开发治理为特色的现代农业示范区。四园，以荣信煤化、省化工研究院科技产业园为依托的精细化工产业园，以华鲁生物制药、圣齐生物等为依托的生物医药产业园，以泰山玻纤、百隆纺织、凯伦硅业等为依托的新材料产业园，以白马河内河港口、临菏路为依托的现代物流产业园。围绕上述产业布局，细化完善园区内市场化分工协作体系，努力形成龙头企业带动、配套产业跟进、企业分工协作、专业互补关联的产业群体，加速集聚生产要素和释放规模效应。
狠抓重点项目推进。实施全市项目建设指挥部体制下的突击队制度不动摇，全力全速推进重点项目进度。围绕项目建设，从立项审批、征地建设、设备安装到投产运营，提供全优服务，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，进一步提高工作效率，优化发展环境。重点培育“百亿”企业，推动企业扩能上档。今年2月份邹城市举行7个重点项目集中开工仪式，就包括了邹城工业园区奔月新能源等5个工业项目。上半年，重点续建项目5个，新开工项目8个。截止目前，投资1.2亿元、用地40每亩的山东省化工研究院和山东和实集团有限公司合作的饲料添加剂项目济宁和实生物科技有限公司一期生产线工程于6月22日竣工投产；泰玻5万吨电子级无碱玻璃纤维、3亿米电子布项目进展顺利，亿米电子布项目400台电子织布机已满负荷生产；投资5亿元、用地90亩的邹城监狱加工制造基地加
紧推进；投资201*万美元的森达美港口建设项目，已于4月30日正式开工；总投资10亿元、用地218亩的山东宏河圣齐生物工程项目，4月28日污水处理工程施工队伍和设施已进厂；总投资1亿元的邹城市天马运输有限公司，一期投资5600万元已正式运营；等等。邹城市倾力培植的7个年销售收入过百亿项目中有4个落户园区，即“百亿荣信”、“百亿泰玻”、“百亿华鲁”、“百亿合金”。
强力抓好择商选资。立足现有产业优势，筛选一批新兴战略产业合作项目，瞄准500强企业和行业领军企业开展择商选资。严格项目入园标准条件和产业准入机制，确保项目质量、效益。注重引进产业领军企业和项目，建成一批产业研发中心和项目孵化基地，提升产业整体水平。先后与山东省科学院新材料研究所、惠生控股瑞诚煤化、上海凯塞生物、江苏丹化集团等大企业跟踪洽谈，争取尽快签约、落地。目前，已达成确切意向、即将签约的项目6个，分别是：上海立科医药化学有限公司医药中间体项目、山东圣特苛复合材料有限公司800万米耐高温复合材料项目、济宁山化环保科技有限公司污水处理药剂和半纤维生物酶项目、山东天力石化有限公司润滑油和工业合成油项目、LED封装胶项目、奔腾油漆新型涂料化工项目。目前，园区拟引进投资200亿元的瑞诚煤化正在加紧洽谈，项目落地后将全面延伸化工产业链条，形成上下配套，分工协作的产业体系，必将为建设“济宁领先、山东一流、全国知名”的省级工业园区注入强劲动力。
（二）以基础设施建设为第一任务，形象品位全面提升致力建设新城区。围绕园区管委会驻地，完成岚济路以北、荣信路至幸福河路区间，集行政办公、商务服务、职工公寓、庄里社区于一体，占地600亩的新城区修建性详细规划。目前，幸福河生态滨河公园成为了一大景观，行政服务中心、园区行政广场投入使用，城市新亮点不断涌现。
改造提升老镇区。启动了集贸市场搬迁工程，完成老镇区文苑路、兴民路、兴才路硬化、绿化、亮化；完成老年康乐中心和流浪未成年人救助保护中心、未成年人社会教育基地、科技文化中心、体育活动中心“四位一体”惠民利民综合体项目，科技文化中心图书室正式向社会开放，极大丰富了群众文化生活；实施了兴太路沿街建筑立面改造，园区品位和功能全面提升。
完善基础设施配套。在完成荣信路北拓南延、新华路西延、华鲁路、公园路、兴港路、百隆路等道路建设及亮化、绿化、美化改造的基础上，规划园区南北主干道，实施幸福河路南联北接综合工程，贯通贯穿园区的临菏路和新济邹快车道，完善路网结构。目前，幸福河路北段工程全面开工建设，灰土层已完成70%，南段工程前期工作已完成，将于近期开工。强化环保投入，投资1.2亿元建成新城污水处理厂竣工投用，并完成16000米污水管网铺设，实现了水资源的循环利用。采用市场运作方式，规划建设自来水厂，目前已完成企业用水统计。引进LNG天然气应急气源项目，一期立项环评已经完成，厂区地面已经平整，地勘完
成，设计正在进行，37公里的专用管道正在加紧铺设当中。完善电力基础设施，泰玻110KVⅡ回线路和百隆35KV高压线路开始正常输电，彦钢线110kv35#杆挪移正在进行，圣齐生物10kv、LNG10kv架设工程全面启动，山东省化工研究院1000kva的变压器建设全面启动。
（三）以现代农业为第一基石，特色产业巩固发展科学规划农业布局。按照“北部上特色、南部调结构”的发展思路科学规划农业布局。北部以采煤塌陷地为依托，建设省级湿地公园、现代农业示范区，大力发展观光旅游生态农业；南部主要做好农业产业结构调整，着力发展特色蔬菜种植业和奶牛饲养业，实现农业结构最优化。
发展高效生态农业。立足传统优势农产品，大力发展食用菌、牛蒡、山药、雪藕等特色种植业，积极开展“三品”认证，培植无公害农产品、绿色产品、有机食品品牌，打响特色优势农产品品牌。利马菌业金针菇产品通过国家绿色农产品质量认证，全镇绿色农产品达到4个，有机农产品2个，无公害农产品10个。依托现有产业基础，培育壮大农业龙头企业，形成了山东华源食品有限公司、绿联经济合作社等一批农业龙头企业和专业合作经济组织，建成了一批高品质、高效益的现代农业产业基地。今年，又有福禾菌业和福友科技两家投资过亿元的农业产业项目开工建设，必将为食用菌这一朝阳产业注入新的活力。
加强水利工程建设。完善政策措施，持续加大投入，巩固农业发展根基。投资449万元、涉及8个行政村、覆盖6500亩耕地的小农水重点县管灌工程建设工作经过紧张科学施工全面投用，并于6月4日顺利通过省专家组验收；总投资1100万元，涉及14个行政村和1个学校，惠及2.2万名群众的饮水安全工程进展顺利，主管网建设全面完成，正在进行信息化、水质消毒、监控设备安装，预计7月底试压通水。
多渠道增加农民收入。通过加强农村劳动力转移就业技能、新型实用技术和创业带头人培训、发展休闲观光农业等方式，推进农业向二、三产业拓展延伸，农民向二、三产业转移；强化农技推广，深化农科普及，定期邀请农业专家授课，有效拓宽了农民增收渠道，增强了农民自我发展能力。
（四）以改善民生为第一责任，社会事业全面加强坚持教育优先发展战略。着力实施学校安全工程，投资近201*万元推进农村中小学校舍及基础设施改造升级，完成赵庄、陶城等6处小学教学楼建设，对10处完小进行了基础设施改造，新建亢阜小学、邢村小学工程基本竣工，正申请质检，中心幼儿园已通过省级规范化验收。高标准规划了平阳教育中心，并于6月16日启动建设，建成后将结束北部没有一所公办幼儿园的历史。
积极推进新农村建设。董石、王石合村并点建设的石佳社区已进入全面入住阶段，旧村复垦全面展开；庄里社区图纸设计已
经完成、工程预算正在进行，近期组织招投标。黄厂村压煤搬迁全面完成并水利入住；“三鲍”新村正紧张建设，6月底主体基本完成；搬迁新区派出所、教育中心等公共设施全面启动，年底可完成主体工程。全面完成6.8公里村村通道路建设，村内通道路建设7月初完成。深入开展镇村环境卫生综合整治，将园区道路全面承包给市环卫处，实现全天候专业化保洁和管理。加快镇文体活动中心配套建设，成功举办首届农民文化艺术节。
加强医疗卫生工作。投资近70万元建成了全镇公共卫生服务中心，全面完成“两癌”筛查任务，建成35个省级规范化卫生室，认真做好手足口病等疾病防控工作，有效维护了人民群众生命健康安全；加大计生工作力度，开展“大整改、大追逃、大征收”等“六大活动”，不断加大社会抚养费征收和性别比控制力度，计生奖励扶助政策有效落实，计划生育利益导向机制日益完善。201*年度新农保缴费超额完成市下达的任务，参保人员66282人，参保率达到97.3%，金额达到712万元。
（五）以机制创新为第一保障，管理体制日益完善始终坚持依法治镇、依法治园、依法管理各项事务，修订完善各项制度文件，开创了社会管理工作新局面。
加强基层组织建设。结合基层组织建设年活动，制定下发了奖惩考核制度，对张行、韩坑、中行、黄庄、河口5个村党支部班子进行了调整，村级组织战斗力明显增强。以基层组织建设年为总抓手，全面推行第一书记驻村、民警联村、民生代办三个全
覆盖。对第一书记实行定岗、定责、定任务、承诺目标的管理制度，要求第一书记每周驻村时间不少于4天，向每户发放便民服务卡，并在村内显著位公开联系方式，方便群众联系监督。发放自行车、床铺和洗刷用品，每月发放300元生活补贴，不断调动第一书记工作热情、激发工作斗志。在关爱激励的同时加大惩处力度，对于群众投诉次数较多的，除扣发补助金外给予谈话、诫勉、直至免职处理。建立“三个全覆盖”服务群众联席会议长效机制。以“三个全覆盖”活动为契机，在广泛了解群众意愿和诉求的基础上，进一步建立群众诉求问题汇总、分析、解决、反馈和责任追究的长效机制，规范工作流程，有效化解不稳定因素。
建立作风建设长效机制。始终将作风建设作为永不竣工的基础性工程来抓，不断加强干部作风建设，结合干部作风建设年活动，我们深入开展“解放思想、跨越赶超、图强争先”大讨论活动，相继举办了机关人员公开承诺、辩论赛、演讲比赛等系列活动，不断巩固扩大思想解放成果。同时，开展党委书记“荐书荐文”活动，提升机关干部效能意识、作风意识。印发相应制度，购智能考勤系统，规范窗口部门管理，不断提高服务群众的能力。
建立党委咨政团制度。广泛吸纳党代表、群众代表、社会知名人士等，成立党委咨政团，拓宽了党务公开渠道，促进了党委决策的科学化、民主化。同时，完善各项村务监督机制，建立重大村务会商评估制度，形成合同监管、公章监管和重大村务会商评估“三位一体”的监督管理体系。实施党务、政务公开，在镇及
各村都建设了高标准的公开栏，推行党员承诺制，加强企业工会及青、妇、团组织建设，扎实推进非公有制企业党建，基层组织战斗力明显增强。
加强社会综合治理。在各村设立由老党员、老干部、威望高的老人担任的群众舆情信息员，对信访苗头实行红、黄、蓝分级管理，注重超前防控，确保把矛盾和问题解决在基层。深入开展打黑除恶专项行动，加大社会治安综合整治力度，严厉打击干扰企业生产经营、影响项目正常施工、侵害客商和企业合法权益的不法行为，为区镇科学发展、转型跨越营造了优良环境。
六、下半年工作打算
下半年，我们将紧紧依靠市委、市政府的正确领导，继续瞄准全年任务目标，立足“学新兖、赶柳行、晋身济宁前三强”的阶段目标，紧扣“一体两轴三区四园”的产业规划布局，加快项目建设，完善基础设施，发展现代农业，推进民生事业，维护社会稳定，狠抓作风建设，努力投产一批新产业，全力建成一批大项目，尽力完善一批新设施，为“三年变强、五年夺冠”奠定坚实基础。
（一）紧扣项目建设工作线，全力全速推进项目建设。坚持把重点项目、重大工程建设作为区镇党委、政府中心工作，放在重中之重、摆在突出位，全速推进项目建设。全速推进山东宏河圣齐生物工程有限公司、泰山玻纤电子级无碱玻璃纤维纱及电子布、华鲁生物、百隆纺织等项目建设。积极争取已列入国家项
目库的北部湿地公园水质净化工程和采煤塌陷地治理工程进入实质性建设。
（二）紧扣招商引资工作线，积蓄园区经济发展后劲。切实转变招商观念，提高引进项目质量。把招商引资作为园区建设的“一号工程”抓紧抓好、抓细抓实、抓出成效。确保年内引进一批投资10亿元、20亿元以上的项目，力争引进一个投资过百亿的煤化工项目。加快建设产业研发中心和项目孵化基地，形成一批拥有自主知识产权的名优品牌。
（三）紧扣财税建设工作线，努力培植财源。结合地方税收保障工作，继续实施综合治税，实行扎口管理，把财政增收节支作为一项重点任务来抓，确保增长45%以上。一方面努力开源，细化分解增收任务，逐一落实到季度、到月份，随时掌握重点税源、税种收入进度，逐月完成目标要求，防止出现欠账、陷入被动；精心组织好经济运行，保证企业正常运转，防止出现税源萎缩，重点扶持创税能力强、地方财政贡献大的高科技项目和服务业项目，充分挖掘增收潜力，培植新的财税增长点；严厉打击各种偷逃骗税行为，防止税收收入的跑冒滴漏。另一方面全力节流，量入为出、精打细算，切实把勤俭节约、艰苦奋斗的精神体现到预算支出的细化安排上，大力压减一般性支出，保证资金用在刀刃上，力求实现效益的最大化。
（四）紧扣基础设施工作线，全面提升承载能力。继续推进园区自备电厂规划建设，扩容35KV变电站，根除供电瓶颈。完成幸福河路、坤隆路等5条主干道路建设，拓展园区框架。建设园区自来水厂和供气中心，建立市场化供热模式，保障水气供应。
创新投融资机制，推行BT模式，着力解决资金制约。建设园区国际商务中心，提升商务服务水平。
(五)紧扣社会管理工作线，为群众提供安定有序的生产生活环境。创新社会管理，坚持超前防范，有效化解矛盾，把隐患排查作为抓稳定工作最基础的任务，抓好信访案件的调处，抓早、抓好、抓小，把隐患切实消除在萌芽状态，扎实推进“平安太平”建设。层层落实信访工作责任，实行信访稳定“一岗双责”，对上级交办的案件和排查出的隐患实行包保责任制，明确任务到人。实施领导干部大接访，定期开展领导干部接访活动，及时妥善处群众来访来信，进一步拉近干群关系。切实加强安全生产工作，严格落实企业安全生产责任制，突出强化联合执法和日常监管，彻底排查事故隐患，制定落实整改措施，建立安全生产监督监管长效机制。深入开展打霸除恶严打整治，营造安定祥和的治安环境。
(六)紧扣基层组织建设工作线，确保基层党组织健康高效运转。以基层组织建设年活动为总抓手，深入推进“三个全覆盖”工作，不断加大工作力度，强化工作措施，以高度的政治责任感和历史使命感全面加强基层党建工作，为区镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。深化党委咨政团、重大村务集中会商和“三个全覆盖”联席会议长效工作机制，切实实施好村级党支部书记绩效目标考核办法等工作制度，保证基层党组织健康高效运转。
总之，工业园区、太平镇将进一步创新工作思路，提升工作标准，坚持把区镇规划作为第一统领，把项目建设作为第一要务，把招商引资作为第一工程，全力推进新型工业化进程，加快建设新材料、精细化工、新医药基地，努力打造“济宁领先、山东一流、全国知名”的工业园区。
二○一二年六月二十二日
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