工商局旅游市场方案
***市工商行政管理局
关于开展旅游市场专项整治工作的实施方案
按照***市局《***市工商行政管理局201*年旅游市场整治工作方案》的精神，为更好的促进我市旅游市场规范化监管，提高旅游消费维权处理机制，现将我局制定的《关于开展旅游市场专项整治工作的实施方案》下发给你们，请认真贯彻落实。
一、指导思想
严格执行《旅行社条例》，严把市场准入关，建立健全各项制度，充分发挥12315申诉举报网络作用，切实维护旅游市场秩序，切实保障广大两侧有消费者和旅游经营者的合法权益。
二、整治时间
201*年4月30日起至201*年11月20日止。三、整治内容
（一）依照《旅行社条列》，严把旅游市场主体市场准入关。集中力量对辖区内的旅行社、公园和旅游经营场所主体进行全面清查，登记造册。
（二）强化执法监督，维护市场秩序。
重点查处下列违法行为：一是未取得旅行社业务经营许可证从事旅行社业务、擅自使用其他旅行社的名称从事旅行
社业务、挂靠承包和变相转让旅行社经营权等行为；二是公园和周边的无照超范围经营旅游业的不法行为；三是公园及旅游购物消费场所的商业贿赂、回扣等不正当经营行为；四是公园及购物消费场所出售假冒伪劣商品，以假充真、以次充好、虚假宣传等欺诈行为；五是旅行社和旅游购物消费场所拉客、甩客、宰客等严重损害消费者利益的行为；六是公园及旅游购物消费场所强买强卖、揽客兜售等违法行为；七是非法发布虚假旅游广告欺诈旅客的行为；八是利用旅游合同欺诈及利用合同格式条款损害消费者合法权益的违法行为；九是公园及旅游购物消费等场所的食品安全监管；十是旅行社违法设立服务网点以及服务网点违法从事招徕、咨询以外的违法行为等。
（三）健全制度，构建长效监管机制。
一是公园及旅游购物消费等场所的经营者要健全服务承诺、商品索证索票、质量保证、销货凭证、消费者索赔等制度。二是加大巡查力度，根据监管服务区工作的要求，做到定人定岗定责，实行责任追究制。三是发挥个私协会的作用，加大培训力度，增强旅游市场经营者的自律意识和诚信经营意识，推进旅游市场标准化建设。
（四）畅通投诉渠道，维护消费者利益。各工商所要快速处理旅游消费者的投诉和现场调解等工作，确保维权工作到位。
四、工作要求
（一）周密部署，精心安排。
各工商分局要加强领导，成立领导小组，齐心协力，迅速开展旅游市场专项整治工作。
（二）加强学习，提高执法水平。
各工商所要认真组织学习新颁发的《旅行社条例》履行好《条例》赋予工商部门的职责，切实维护旅游市场秩序。
（三）加强协作，增强执法合力。
要加强与政府各部门的协作配合，特别是要加强与旅游监管部门的沟通与合作，形成监管工作合力。共同维护旅游市场秩序。
五、及时上报信息
请各工商所于11月18日前将旅游市场专项整治总结上报市场科。
二○一二年四月三十日
扩展阅读：XX县工商局旅游市场规范提升工作方案
关于加强旅游市场规范提升工作的通知
各基层分局、直属局、股、室、中心：
为促进我县旅游市场健康规范，按照县政府和市工商局关于旅游市场规范提升工作的部署，结合本局实际，作如下通知：
一、工作目标
通过进一步打击制售假冒伪劣旅游商品和餐饮行业的欺诈宰客行为，使旅游商品和服务市场更加规范，经营人员的服务质量得到全面提高，旅游市场环境进一步优化，旅游商品销售单位和餐饮服务单位诚信经营进一步加强，全力促进我县旅游业规范提升，为创建中国旅游强县暨全国旅游标准化示范县作出积极贡献。
二、组织机构
为加强对旅游市场规范提升的组织领导，成立以党组书记、局长XXX为组长，局党组成员、副局长XXX为副组长，各基层分局及局机关各单位负责人为成员的星子县工商局旅游市场规范提升工作领导小组，领导小组办公室设在公平交易局，XXX同志任办公室主任，负责日常组织协调工作。
三、工作措施
（一）强化旅游商品销售单位和餐饮服务经营单位的主体监管，严把市场准入关，严厉打击无照和超范围经营的行
为，重点查处宾馆、饭店、家庭旅馆、“农家乐”餐饮店无照经营行为。
（二）加强对商品质量的管理，严厉打击制售假冒伪劣商品以及不正当竞争等违法行为。
（三）严厉打击餐饮经营单位的欺诈宰客行为，要求餐饮单位明码标价，杜绝“两套菜单”，做到价格透明公正。
（四）充分发挥社会舆论监督作用，切实维护游客合法权益。利用新闻媒体对规范提升情况进行宣传报道，积极引导经营者诚信经营。充分发挥“12315”消费者申诉举报网络和消协作用，及时受理和解决消费者的投诉，加大对旅游消费者合法权益的保护力度。
四、方法步骤
（一）自查自纠阶段（201*年4月10日至201*年4月19日）
基层分局对本辖区内的旅游商品销售单位和餐饮经营单位开展情况摸底和宣传教育，签订诚信经营承诺书，并组织各经营单位开展自查自纠，对存在的问题及时进行整改。
（二）集中整治阶段（201*年4月20日至201*年4月30日）
针对旅游市场存在的突出问题，组织开展专项整治，全面查处取缔无照经营活动，严厉打击制售假冒伪劣产品和餐饮单位欺诈宰客的违法经营活动，发现一起，查处一起。
（三）巩固深化阶段（201*年5月至201*年12月）坚持“标本兼治，着力治本，积极稳妥，长效管理”的原则，巩固深化整治成果，建立长效管理机制，倡导诚信守法经营，创新市场管理机制，提升旅游行业形象，促进我县中国旅游强县暨全国旅游标准化示范县建设。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导，周密部署。各单位要充分认识开展专项整治工作的重要性。精心组织，周密部署，结合本地实际，制定切实可行的方案，有计划、有步骤、有重点的开展工作。各单位要落实责任，加强领导，做到措施到位、工作到位、责任到人、抓出成效。
（二）、加大执法力度，排除阻力，强化日常监管，严格执行相关的法律法规和政策，依法行政，同时注意工作方法和执法形象，做到教育和处罚相结合。
（三）突出重点，抓住关键，集中整治。重点加强对秀峰、观音桥、太乙村、桃花源及温泉景区内旅游商品销售和餐饮服务业的管理，严厉打击制售假冒伪劣旅游商品行为和餐饮服务欺诈宰客行为。
（四）充分发挥职能作用切实做好消费维权工作。依托旅游景区的售后服务部门，设立12315消费维权服务站，建立消费维权协调机制和快捷通道；开展消费教育，普及消费知识，解答消费咨询，化解消费矛盾，调处消费纠纷，发
布消费警示，加强消费引导，改善消费环境，提振消费信心。
二一三年四月九日
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