××县乡村医生队伍建设情况汇报
××县乡村医生队伍建设情况汇报
××县历来重视村级卫生服务体系建设，以推行一体化管理为中心，全面实施村卫生室标准化建设，大力提升乡村医生素质，不断提高基本医疗和公共卫生服务能力，有力地推动了农村卫生事业的发展。
一、发展现状
（一）健全村级医疗卫生网络。县委、县政府高度重视农村卫生工作，将解决群众就医问题纳入重要议事日程，定期召开专题会议进行研究。自201*年以来，推行标准化卫生室建设，在建筑面积、房屋设施、科室设置、基本医疗设备、管理制度、人员配备等方面统一标准。调整村卫生室设置规划，每201*名服务人口或1个行政村核定1处卫生室，目前已设置××处，其中省级规范化卫生室××处，全部由政府或集体举办。
（二）强化乡村医生培养。建立了乡村医生考核制度，每年组织两次集中培训。大力实施卫生强基工程，选派乡村医生到乡镇、县级医疗机构免费进修。开展乡村医生中医专业中专学历补偿教育，已有262人次接受教育。
（三）积极推进乡村一体化管理改革。将村卫生室和乡村医生纳入基层医改范围，不断增强基层医疗卫生服务功能。一是实施乡村医生竞争上岗，公开竞聘卫生室主任。二是实施绩效工资制，
村卫生室经费实行定额补助，除按国家规定在公共卫生经费中提取一定数额外，政府购买其他公共卫生服务，为乡村医生发放基础性工资每月××元，对其医保、养老“两金”给予一定数额的补助，并保障乡村医生退休金按时足额发放。三是强化村卫生室一体化管理工作，其人员、药品、财务及基本医疗、公共卫生服务、新农合等业务统一由所在乡镇卫生院管理，村卫生室全部纳入了新农合门诊统筹，报销比例为××%。在村卫生室推行基本药物制度，暂未实行零差率销售。乡镇卫生院负责所属村卫生室及其工作人员的绩效考核，考核结果作为政府补助的依据，乡村医生的考核结果与个人收入挂钩，体现按劳取酬、多劳多得。
二、存在困难和问题
（一）乡村医生待遇过低。这已成为制约乡村卫生发展的关键因素。目前，我县乡村医生的收入普遍在××元左右，即使与普通农民群众的收入相比也存在较大差距。因此，医学院校的毕业生和年轻医生不愿到村卫生室工作，导致村级卫生人员不足，现有乡村医生年龄普遍偏大；同时，带来知识老化问题，整体服务水平难以提高。
（二）缺乏稳定有效的资金投入。近年来，对村卫生室的投入仅限于标准化建设补助，且数额有限，与经济社会的发展严重脱节。
（三）基础条件薄弱。现有村卫生室基础设施较为落后，服务条件简陋，仍以听诊器、体温表、血压计“老三件”为主要诊断设备，
医疗技术水平和服务能力较低，不能满足农民群众日益增长的医疗需求。
三、工作建议
（一）更新观念，加大投入。把加强村卫生室建设作为保护农村生产力，构建和谐社会的大事，列入新农村建设的重要内容。建议建立财政保障村卫生室综合建设的长效投入机制，逐年安排专项资金分步实施。在加强财政投入的同时，鼓励个人、集体和社会各界参与村级卫生室建设，构建以政府投入为主、村集体和乡村医生个人投入为辅、社会各界参与的多元化投入机制，逐步提高村级卫生室的建设水平，彻底改变村卫生室房屋、设备现状，逐步改善农民就近就医条件。
（二）加强培训，提高素质。建立健全乡村医生教育培训机制，定期对乡村医生开展医疗、预防保健知识和卫生、药品等有关法律法规方面的教育培训，提高乡村医生业务素质。落实上级卫生技术人员定期到乡、村开展业务指导和医疗服务制度以及县级、乡镇医疗机构对口支援村卫生室制度，加强业务指导，提高乡村医生的诊疗水平。
（三）提高待遇，稳定队伍。参照教育系统民师转岗方法，将乡村医生纳入乡镇卫生专业技术人员队伍进行管理，建立招聘、培养、考核、收入分配一体的管理机制。有计划地充实乡村医生队伍，切实解决其待遇和养老等社会保障问题，充分调动工作积极性，确保农村卫生事业稳步发展。
扩展阅读：县人民法院队伍建设情况汇报
**县人民法院
关于队伍建设情况的汇报
县人大调研组：
队伍建设是人民法院的永恒主题，也是抓好审判等各项工作的根本保证。近年来，**法院始终将队伍建设作为各项工作的重中之重，通过提高能力、改进作风、优化结构，不断提高队伍的综合素质，着力打造一支政治坚定、业务过硬、让党放心、让人民满意的高素质、专业化的法官队伍，为维护社会稳定、服务经济建设、化解矛盾纠纷，促进县域经济社会发展作出了积极的贡献。根据常委会201*年工作安排，现将我院队伍建设的有关情况汇报如下：
一、开展忠诚教育，确保干警队伍正确的政治方向坚持用中国特色社会主义理论体系武装干警头脑，坚持在广大干警中间深入开展以“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“政法干警核心价值观”等为主要内容的学习教育实践活动，通过组织开展政治理论学习，撰写心得体会；组织开展“大学习、大讨论”活动，进行研讨交流；组织开展演讲比赛、征文比赛、巡回报告会等活动，强化宗旨意识，使全体干警自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，增强对中国特色社会主义司
法制度的理论认同、政治认同、感情认同，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，干警的政治意识、大局意识、国情意识、群众意识、责任意识和法律意识不断增强，努力把干警的思想统一到为全县经济社会转型跨越发展、社会和谐稳定发展做好法律服务和司法保障及更好地维护人民群众的合法权益上来。
二、加强班子建设，提高班子成员驾驭工作的能力我们始终把领导班子建设作为法院队伍建设的关键，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，抓班子带队伍，强素质促提高，切实加强领导班子的思想作风建设和队伍建设。通过组织开展各项学习教育实践活动，努力提高领导班子指导审判工作的能力、协调解决突出矛盾和问题的能力、正确处理办案的法律效果与社会效果的能力，使班子成员真正做到能审判、善协调、会管理，确保法院审判执行、后勤保障等各项工作顺利推进。班子成员认真执行集体领导和分工负责相结合的工作制度，在维护集体领导的原则下，自觉、积极、严格履行职责，进一步提高了领导班子的战斗力和凝聚力。坚持民主集中制原则，通过组织开展民主生活会，在班子内进行批评与自我批评，接受全院干警的监督，发现问题，及时整改，进一步强化重大事项的民主议事和科学决策，确保法院各项工作顺利开展。自201*年底至今，通过班子的民主科学决策，我院先后出台了《人民调解协议司法确认机制实
施方案》、《关于法院委托人民调解组织调处民事纠纷工作试点方案》、《关于建立司法联络员制度的意见》三项创新工作，并被县委、县政府批转结合司法行政工作在全县推行，在创新社会管理方面进行了大胆的尝试，取得了较好的成效，得到了司法部和甘肃省高级人民法院的充分肯定，并得到了广泛的推广。
三、加强能力建设，提升队伍业务素质
以岗位培训、岗位练兵和技能训练为重点，不断提高法官的司法水平和业务能力。根据审判执行及司法保障工作的实际需要，我们每年制定干警教育培训规划，并认真做好落实。3年来，我院分别组织法官参加了国家法官学院及省、市法院组织的各项各类培训班20多期，组织班子成员、庭室负责人参加北京大学“人民法官为人民”主题实践活动研修班2期；举办了书记员亚伟速录机培训、干警计算机技能培训、审判业务和司法礼仪培训、人身损害赔偿案件及多元化纠纷解决机制推进研讨等一列学习培训活动，并选派部分干警外出考察学习。积极支持干警参加国家司法考试，在时间、人力、经费上给予积极支持，3年来，先后有12人通过了国家司法考试。大力开展案件评析、庭审观摩竞赛、“立足审判，争当十优”、裁判文书评比等活动，使法官驾驭庭审、法律文书制作和解决审判工作实际问题的能力明显增强。大力加强司法警察业务技能大练兵活动，使司法警察服务审判、确保安全、处置突发事件的能力明显增强。今年四月，我们组织开展了以“无错案、无干警违
法违纪、无超审限案件、无发回重审案件，裁判文书零瑕疵、工作态度零投诉、审理案件零上访”为主要内容的“四无三零”庭室创建活动，通过这项创建活动的开展，努力使全体干警的政治思想素质和业务工作水平不断提高，大局意识和服务意识不断增强，案件质量效率有明显提升，审判执行和行政管理工作进一步规范，法律文书制作质量有显著提高。
四、优化队伍结构，提升司法效能效率
认真开展中层干部竞争上岗工作，优化干部结构。在选人用人上引入竞争机制。*年*月至*年*月，按照县委的安排部署，开展了中层领导干部竞争上岗工作，通过严格的选任程序和组织审定，*名干警被提拔任命为中层领导干部，进一步优化了中层干部结构，激发了干部队伍活力。加强公务员的招录工作。3年来，我们在编制范围内上报公务员招录及基层政法干警培训计划，共新录用了*名工作人员，其中新录用的*名公务员和培养的法学双学士1人已补充到一线工作。还有2名招录的公务员和2名法学双学士人才录用手续正在办理中。新进入的5名工作人员中3人为中共党员并且全部通过了国家司法考试。这些新鲜血液的注入，为法院工作注入了新的思想和活力，有助于司法效能效率的提升。
五、加强作风建设，密切干群关系
紧密结合各项学习教育实践活动和我院各项工作实际，积极开展干警司法作风建设和整顿，努力树立人民法院、人民法
官的良好形象。组织全体干警认真学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》和法院干警司法礼仪，从入院安检、信访接待、咨询立案、审判执行、工作接待等各方面规范干警的言行。在窗口部门开展“比诚信服务、比微笑服务、比便民服务、比规范服务、比示范服务、比廉洁服务”活动，要求干警“挂牌上岗”，微笑待人，举止文明，态度和蔼。在立案、执行、信访部门做到环境干净整洁，设立便民服务设施、摆放诉讼指南、设立立案咨询导诉台等，拉近与群众的距离，切实解决服务过程中群众的困难，引导群众科学、经济诉讼，密切与群众的血肉联系。
六、加强党风廉政建设，增强干警拒腐防变能力
紧紧围绕审判中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强权力制约和监督，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力建设一支遵纪守法、克己奉公、廉政勤政的人民法院队伍。加强对广大干警的党风廉政教育和司法廉洁教育，引导广大干警树立高尚的精神追求、培养积极向上的生活方式，正确行使审判权、执行权，做到依法用权、秉公用权、为民用权。加强廉政监督，进一步强化监督意识，认真履行监督职责，努力营造有权必有责、用权必监督、违法必追究的环境和氛围。加强案件查处，对群众举报的问题，逐条梳理及时核查。加强“五个严禁”的落实，进一步规范司法行为，约束干警业外活动。层层签订党风廉政
责任书，做好廉政风险点查找和廉政风险防范，建立干警廉政档案，建设廉政文化示范点，不断加强党员干警的党风廉政建设。近年来，全体干警没有发生一起违法违纪案件。
七、加强法院文化建设，增强全体干警的凝聚力和向心力法院文化是体现法院精神风貌、展现法院良好形象、增强法院向心力和凝聚力的重要载体。近年来，我们紧紧围绕精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层面，着力打造“文化墙”、干警廉政教育园地、干警摄影作品和书画作品展示长廊，并通过组织开展干警运动会、书画笔会、演讲比赛、唱红歌、法官宣誓等活动，大力弘扬“公正、高效、勤廉、为民”的临泽法院精神，逐步建立了符合审判工作实际的法院文化，增强了干警的凝聚力和荣誉感，促进了法院各项工作的开展。
八、加强制度建设，探索队伍建设长效机制
管理出质量，管理出效率，管理出战斗力。近年来，我院始终把管理作为第一抓手，强化管理责任，完善管理制度，改进管理措施，提高管理质量。一是完善修订以审判管理和行政综合管理、党务工作为中心的各项制度，并将各项制度印刷装订成册发给每位干警，成为全院干警的工作准则。二是创新审判管理方式，努力提高案件质量效率。加大审判流程管理力度，每月对各审判业务庭室办案情况、案件流程情况进行通报和督办，每季度对审判庭、审判法官的结案率、结案数、执行率进行书面通报和公示，并将结案绩效考核作为评先评优、晋职晋
级的重要依据，以此促使法官均衡结案；加强案件质量监控体系建设，努力提高案件质量效率。推行庭室自查、审监庭月评查、审委会季抽查、立案庭跟踪督查、案件评析、建立干警执法档案等多项案件质量监督评查机制，严格执行违法审判和瑕疵案件责任追究制度，有效地促进了案件质量的提升。初步形成了以审判委员会为统一管理主体，以立案庭为审判流程监督管理主体，以审判监督庭为案件审判质量监督评查主体，以纪检组为违法办案和作风纪律责任查处主体，以政工科为岗位目标责任制考核主体的案件审判质量监控体系。三是严格落实“一岗双责”管理责任制，形成一级抓一级，层层有压力的工作机制，确保管理到位，责任到位。四是加大督查力度，充分发挥政工、纪检监察人员的职能作用，适时组织对各项管理制度、管理措施落实情况的督查，确保各项制度的落实。
九、加强党建工作，增强队伍的凝聚力和战斗力
始终坚持把党的组织建设放在党建工作的突出位置。报请县委调整充实了党组织领导班子，新增补党组成员4人。结合支部换届，健全了支委班子，提升了党建工作的水平。充分发扬民主，严格落实党组、院长办公会和审判委员会工作规则，集中集体智慧研究决策全院重大业务开展和行政管理事项，形成了民主决策、科学决策的良好氛围，促进了班子团结，增强了班子的凝聚力和战斗力。不断加强机关党建工作制度建设，把推进机关党建工作制度化、规范化作为加强和改进机关党建
工作的着力点，先后健全完善了党的建设、精神文明建设、党风廉政建设等各项制度，为全面加强党建工作提供了制度保障。按照党建工作目标管理责任制的要求，切实履行党建工作职责，强化了党建工作的执行力，形成了书记负责全面抓，委员分工配合抓，党员齐心协力共同抓的党建工作新局面。实行党员目标责任管理，做到了目标明确,任务具体，责任到人，使党员干部的管理进一步规范化、经常化。
十、主动接受人大及社会监督，努力提高队伍建设水平几年来，我们始终坚持法院各项工作置于县人大及其常委会和全社会的监督之下，主动接受人大及其常委会的监督，向人大汇报审判工作和队伍建设等专项工作情况，主动征求人大代表、政协委员和群众代表的意见建议，邀请人大代表、政协委员和群众代表旁听案件庭审，选任优秀人民陪审员等，积极争取人大和社会各界的理解和支持，将人大及社会各界的监督作为推动队伍建设的强大动力。
回顾几年的工作，我院狠抓队伍建设，加强法院干警作风整顿，增强法院公信力，在人民群众中树立了人民法院、人民法官的良好形象。通过不断努力，我院整体工作水平得到了很大的提高，近三年来，我院先后获得“**********”等中央、省、市级表彰奖励*项，*名干警获得省市级表彰奖励。
对照中央和上级党委、上级法院的工作要求和县委县政府的工作重点，我院的审判执行及司法保障工作方面还不能完全
适应相关目标任务的要求，在队伍建设中也还存在一些问题和不足，这些问题的存在制约着我院各项工作的顺利开展和推进。一是部分干警的宗旨意识淡薄，还有待进一步加强。部分干警在工作中还存在对待当事人态度生硬、语言不规范、接待不热情、推诿扯皮的现象，影响了法院法官的形象；二是部分干警服从和服务于大局意识有待提高。一些干警工作中还存在就案办案的情形，不主动深入乡村社区，不主动深入到群众中去调查民情、了解案情，不注重巡回审理、就地办案，不注重法律效果、社会效果的统一，没有把案件的办理真正放到维护社会稳定的大局中考虑；三是干警的政治业务素质和破解难题的能力有待进一步增强。一些干警的政治理论素养较低，政治敏锐性不强，用政策理论指导审判各项工作的能力不强。部分干警学习业务的自觉性和主动性不强，处理解决实际问题的能力不足；四是部分干警规范司法的意识有待进一步提升。一些干警还存在庭审活动、法律文书制作、法言法语及其他司法行为不规范的问题。
针对以上存在的各项问题，我们在今后的工作中主要从以下几个方面做好落实：
一是以班子建设为核心，着力加强队伍的思想政治建设建设一个坚强的领导核心，是抓好法院各项工作的首要环节。院党组进一步确立“抓班子、带队伍、强素质、促工作、创一流”的工作思路，做到发扬民主，科学决策；个体合格，
整体合拍；敢抓敢管，令行禁止。坚持用正确的思想引导人、教育人。紧密结合审判工作实际，继续深化政法干警核心价值观和创先争优等各项活动，大力加强对法官的政治思想教育，引导干警进一步强化群众意识、大局意识和宗旨意识，牢固树立“三个至上”的重要指导思想，使全体干警的政治素质和业务素质有明显提高，精神面貌和工作作风有明显转变。
二是以提高队伍素质为目标，建立健全人才培训机制加强政治理论的学习培训，加大形势宣讲力度，经常开展司法机关与行政机关的法律、政策的交流探讨活动，使广大干警了解发展形势，增强为大局服务的自觉性。加强法官岗位培训，既要随着立法进程适时更新法官的法律知识，又要重点加强法官的法律技能、法律思维、职业伦理培训。合理安排培训内容和时间，丰富培训方式，强化受训人员的主动性和自觉性，增强培训的实效性。既要注意面上的培训，提高法院队伍的整体素质，又要强化优秀人才的培训，努力培训高精尖人才。
三是以作风建设为重点，全面增强司法为民意识
强化司法为民意识，把人民群众是否满意作为加强和改进法院工作的根本标准。通过院长接待日，不定期回访案件当事人，召开人大代表、政协委员和司法监督员座谈会，广泛听取社会各界的意见和建议，及时掌握社情民意，了解掌握群众关心的热点和难点问题。促进民间调解、人民调解、行政调解与司法调解的相互衔接，妥善化解矛盾纷争，把审判职能真正落
实到维护社会稳定和服务经济建设的各项工作中去。切实转变作风，积极推行和谐司法，高度关注民生，积极追求和谐的司法效果，最大限度地实现人民群众满意。
四是以严格法官考评为抓手，激活队伍整体合力
按照法官的职业特点，从法官的业绩、职业技能、职业形象、职业精神等方面并综合法律、党纪、院纪实行量化考核，建立一套科学的法官考评机制。把考核评价结果，与部门、个人评先评优、晋职晋级，干部任免和岗位交流以及离岗培训、待岗试岗、辞职辞退等制度紧密结合起来。
五是以增强凝聚力为导向，充分调动干警的工作积极性在坚持从严治警的同时，坚持从优待警。注重关心和爱护干警，经常与干警谈心，掌握干警的思想动态，发现问题及时指出、纠正，帮助他们消除模糊认识，树立正确的思想观念。切实关心广大干警政治上的成长和进步，为他们岗位成才、建功立业创造条件。尊重干警的健康权和休息权，并尽最大努力为干警营造良好的工作环境。体察干警疾苦，尽力解除干警的后顾之忧。以精神文化塑造为核心，以物质文化、行为文化为载体，整体推进法院文化建设，培育法官的核心价值体系。开展“学先进、比贡献”活动，充分发挥典型的示范作用。改善办公环境，营造绿色、廉洁的人文环境。组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动，消除疲劳，陶冶性情，激发干警干事创业的信心和热情。
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