县邮政局安全生产先进材料
县邮政局安全生产先进材料
强化管理注重实效确保生产安全
201*年是我局加快各项业务发展呈现良好态势的一年，搞好企业内部安全生产工作意义深远。一年来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实了《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和企业内部安全生产各项规章制度，坚持“安全生产，预防为主”的方针，加强了内部安全生产管理和员工思想政治工作教育，促进了企业的生产经营、业务发展各项工作有条不紊，职工人心凝聚，政治稳定，在企业深化改革，加快发展的进程中，做到队伍不乱、人心不散、责任不推、干劲不减。以严谨、务实、高效的工作作风，针对企业发展中出现的新问题、新情况、新特点，理顺内部关系，建章立制，规范企业安全生产秩序，创造一个安定的环境，为企业的发展起到了保障作用。主要表现在以下几个方面。
一、加强领导、狠抓落实，把安全生产工作贯穿工作始终
在邮政企业迅猛发展的进程中，随着用邮信息化建设和用户群的迅猛发展，安全生产管理工作显得尤为重要。我局领导班子把安全生产管理工作纳入企业重要议事日程，纳入年度目标考核，成立了以局长任组长，分管局长任副组长的安全生产管理领导组，各部、班分支机构有目标的安全生产管理体系，形成了“一把手”亲自抓，主管领导重点抓，保卫部门具体抓，下属单位配合抓，齐抓共管的安全生产管理网络。在今年年初工作上，我局领导分别与各分支机构签订了安全生产、综合治理目标责任书，企业内部形成了上下联动齐抓共管的安全生产工作氛围。营造了“层层有人抓、处处有人管、人人懂安全、事事为安全、生产讲安全、安全促生产”的可喜局面。在加强企业内部安全生产管理上，我局指定保卫部门和监督检查部门的同志负责抓好安全生产工作，主要负责协调和依法维护企业合法权益，抓好企业内部稳定工作及员工安全教育等各项工作。尤其今年，在企业发展出现良好态势进程中，在抓好企业员工安全意识工作上，我局领导班子晓知以理，动之以情地认真开展员工思想教育，从讲政治的高度，教育职工牢固树立全局意识、畅通意识、服务意识、发展意识，保证了各级政令信息传递畅通，取得了显著成绩。
二、坚持做到教育先行、管理跟进、源头整治，促进安全生产工作步入规范化轨道。
在抓好经营发展的同时，我们把员工思想政治工作融入到安全生产管理工作中，为企业发展创造一个安定团结的内部环境，我局党支部切实加强了企业安全生产综合治理工作，坚持教育先行、团结为主、源头整治的原则，宣传发动全体员工积极参与，有效提高了员工的大局意识、安全意识、法制意识和竞争意识。一是加强普法、安全等方面的宣传、教育，采取集中辅导、个人自学等多种方式，使普法、安全工作落到实处。二是通过各种宣传手段，开展安全知识、法律法规、内部安全规章等知识宣传，增强员工知法、守法、用法意识。今年910月我局举办了三期员工综合培训班，专门设置了安全生产知识课程，为职工们讲授自我防卫、防暴、灭火知识，组织消防演练等活动，有效提高了我局员工安全生产意识、消防技能和自我防范意识。三是制定了详细的安全生产综合治理实施方案和安全生产年度工作目标，形成了完善的安全生产综合治理责任体系，始终坚持“综合治理一票否决权”的保障制度，使我局安全生产工作取得了显著成绩。
三、建全规章制度，狠抓责任落实
在实际工作中，我局认真贯彻中央关于“隐患险于明火，防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神。狠抓防火制度的落实，把安全防火工作责任分解到人，始终坚持“无火灾不是安全，无隐患才是安全”的方针，严检查、促整改，罚违章，开展经常性地安全检查。
在保障通信畅通中，我们狠抓了网络末梢网点的管理。建立了县局监控、支局维护、网点巡检的三级运维管理体系，制定了《运行维护安全检查办法》、《设备运行维护考核办法》等规章制度。本着两提高一降低（通信质量提高、员工的积极性提高、维护平均费用降低）的原则，积极探索网络实施维护的有效途径，逐步推进维护工作日常化、制度化、规范化管理，有效地提高了维护人员的责任意识，形成了人人重视运维、参与运维的良好氛围，为抓好安全生产工作提供有力保障。
在车辆运行方面，我局为了保证车辆的安全运行，制定了《车辆运行管理办法》、《驾驶员行车安全注意事项》、《驾驶员考核办法》等规章制度，确立了定人、定车、定线路的车辆运行制度，切实做到出车前，行驶中，收车后的车辆检查。一年来，我局车辆安全运行7万多公里未出现任何交通事故。
储汇资金安全管理方面，年初我局成立了以局长任组长，分管局长任副组长的储汇资金管理工作领导小组，“一把手”亲自挂帅，每季按时召开储汇资金票款安全工作联席会，统一思想，提高认识，切实把储汇资金安全管理工作纳入重要议事日程来抓，并认真地对我局储汇资金安全隐患进行了大检查，为确保检查工作落实到位，要求所有检查人员不得走过场，不走形式，不留死角，把全县支局所、代办、车队、经警、维护人员和所有储汇从业人员、所有储汇岗位的履职情况、基本制度执行情况进行认真细致的检查，按“谁主管、谁负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，进行检查，对检查中发现的隐患和事故苗头，限期完成整改并跟踪整改情况，做到有错必纠。我们还在全局开展安全责任意识教育，以《四川省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和《泸州市邮政局安全等级管理办法》为主要内容，结合典型案例从中吸取教训，克服对储汇资金安全认识不高，重视不够，思想麻痹，安全意识淡薄，工作责任心不强，管理干部对储汇资金管理不力等问题；我们先在职能干部会上进行学习教育，让全局职能干部提高对储汇资金票款安全的认识程度，然后由职能挂勾人员按县局的安排布署，蹬点到区乡支局、所、营业部召开储汇资金安全分析会进行学习传达，增强支局所营业人员的安全责任意识，切实把储汇资金票款安全工作落到实处，县局实行“谁挂勾，谁负责”的原则，年终纳入挂勾人员的工作业绩进行考核。此外，为了加强运钞车的安全，我局加强车辆维护，组织驾驶员、经警人员学习相关规定和防卫知识，整顿组织纪律，要求押运人员必须穿好防弹背心，做到“钱不离身、防卫器械不离身”，坚决执行运钞路线变更必须报请县局相关部门审批的规定，严格执行我局制定的应急处署预案。通过以上工作，确保了储汇资金安全。
总之，201*年在我局经营发展良好的形势下，我局安全保卫工作、社会治安综治工作在各上级主管部门的正确领导下，在各部门的通力配合下，始终坚持“安全生产，预防为主”，齐抓共管，形成合力，安全生产管理工作取得了明显成绩，为来年我局业务发展提供了良好的内外部宽松环境。
扩展阅读：论邮政企业安全管理
浅谈邮政企业如何深化企业标准化工作
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摘要:企业标准化是企业管理的重要组成部分，是组织现代化生产的有效手段，也是企业一项综合性基础工作。在邮电分营，建立现代企业制度的改革大潮中，必须对企业标准化进行积极深化。本文从摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置、转变企业领导和标准化人员观念、加大对企业标准化研究的力度、建立现代企业经济发展的标准体系等4个方面探讨了邮政企业在市场竞争激烈的形势下如何有效深化企业标准化工作。
主题词：标准化管理深化
前言
当前，我国邮政企业正在实施战略性发展，加快现代企业制度的步伐。企业的内部条件和外部社会环境出现了复杂而深刻得变化，而对大量新情况和新问题，如何做好当前改革发展过程中的企业标准化工作，使之适应形势，更好地为企业改制发展增强活力和竞争力，我们一直在进行积极探索。现就如何深化标准化工作，提出我们的思路和对策。
摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置
建立现代企业制度是邮政企业的根本方向。现代企业制度具有产权清晰、法人制度齐全、政企职责分开、企业独立经营和管理规范科学的特征。科学管理是现代企业制度的重要特征，它的目的就是通过依靠科学的手段和管理制度的力量，实现企业内部的各类资源的最佳配置，增强企业的活力与竞争力。在企业的一系列管理活动中，都与标准化活动分不开，人员定额与人员的工作质量离不开工作标准；企业的组织管理、生产管理、经营管理离不开管理标准；企业新业务、新技术、新产品、支撑作业、形象服务都离不开标准化与质量管理和质量保证标准。所有这些活动都是科学管理的内容，因此，企业标准化在现代企业制度中的主导地位是显而易见的。在建立现代企业制度中，必须确定标准化的核心地位，才能使现代企业制度与市场发展相适应。
（一）从国际范围来看，随着全球经济一体化进程的加快、我国加入WTO，标准化工作的地位与作用也日渐突出，将发挥不可替代的重要作用。
一方面，“世界只有一个邮政网”。全球经济一体化的趋势以及机械化、自动化、信息化技术的发展，使邮政这个统一、协调、不断优化的世界性网络对标准化的需求越发凸显。只有积极地采用国际标准和国外先进标准，才能更好地开拓市场、发展业务。另一方面，加入WTO后，国际物流和速递公司将全面抢滩中国市场，并凭借其雄厚
的投资、先进的技术、管理方法和手段与我们争夺市场。在这种情况下，邮政就应该利用标准合理地设置技术壁垒，以限制他人，保护和发展自己。李岚清同志就曾明确指出过，“加强标准化工作是进入WTO后的重要对应工作之一”。所以说，大力加强邮政标准化工作是国际形势对我们的要求。
（二）从国内形势来看，标准化工作已经引起了党中央、国务院领导的高度重视，标准化工作的重要性已经提到了前所未有的高度。
国家成立了全国标准化管理委员会，最近又相继召开了几次全国性的会议，研究部署标准化工作。科技部也把标准战略作为国家十五科技发展的三大战略之一，安排了专项资金。此外，为加强标准化工作，国家还正在酝酿成立中国标准研究院。另一方面，国内各个行业，包括铁路、民航、旅游等服务行业都在加大标准化工作的力度，并已初见成效。国家标准委也已召集过邮政、电信部门讨论了制定通信服务标准问题。可以说，不论是在组织、资金的落实上，还是在对各个行业的要求上，党中央、国务院对现阶段标准化工作都给予了高度重视并寄予了厚望。邮政作为国民经济的一个重要部门，也必须将加强标准化工作作为一项事关邮政发展大计的重要工作来抓。
（三）从邮政自身发展来看，中国邮政现代化的“五个特征”，无一不和标准化工作息息相关。可以说，没有标准化就没有邮政现代化。
首先，标准化是提高邮政技术创新能力的先决条件。邮政的技术创新能力，首先反映在邮政机械化、自动化、信息化上。而没有邮件
封装的标准化、生产流程的标准化、信息分类与代码和数据通信协议的标准化，就不可能有邮政的机械化、自动化、信息化。在综合网中心局生产作业和邮运生产指挥调度两个子系统的应用软件开发中，前期就在生产作业流程的标准化上做了大量工作。可以说，目前标准化已经成了邮政信息化的关键；其次，标准化是开拓市场的重要工具。只有通过加强标准化工作，积极采用国外先进标准和国际标准，以统一的标识、标准化的流程、规范化的服务，树立统一的企业品牌形象，才能提高中国邮政的市场竞争能力和占有率进而向全球扩展。目前，我们遍布全国城乡的邮政局所标识、邮政服务人员的着装、邮政车辆的标识、信筒信箱的形状和颜色均不统一，严重地影响了邮政的对外统一形象，急需通过标准化工作加以改变；第三，标准化是提高管理水平的必然选择。世界著名管理学家泰勒1911年发表的《科学管理原理》，就是建立在应用标准化方法制定的“标准时间”和“作业规范”基础之上的。现代化的管理思想、管理组织、管理方法、管理手段尤其是信息化手段都离不开标准化；第四，标准化是实现邮政规模经济效益的保证措施。对于中国邮政这样一个特大型企业，要实施低成本战略，实现企业规模经济效益，就必须规范邮件的收寄、运输、处理、投递等各个环节的生产作业，通过机械化和自动化对邮件进行集中处理，通过信息化实现信息资源的共享，从而产生规模效益。但目前由于标准化工作不到位，客户邮政编码书写、邮件封装不规范，造成邮件上机率不高，在很大程度上影响了中心局体制的规模经济效益；第五，标准化是建立先进企业文化的有效途径。企业文化是在长
期的生产经营活动中形成的统一的价值观念、经营哲学、管理方式、群体意识和行为规范的综合体现，具有浓厚的继承性和标准化的色彩。要建立中国邮政的先进企业文化，就要使企业目标、企业价值观、企业精神、企业制度、企业道德、企业环境和企业形象系统化、标准化，使之扎根于职工的意识之中，唤起职工强烈的归属感和自豪感，从而激励广大邮政干部职工为企业的发展目标而奋斗。
（四）从目前邮政标准化现状来看，邮政标准化工作必须大抓、特抓，才能满足邮政发展和现代化建设的需求。
我们仍应清醒地看到，相对于外部环境的变化和邮政内部的改革，我们的标准化工作还存在着一些亟待解决的问题。突出表现在以下几个方面：一是部分领导干部和职工对邮政标准化工作的重要性认识不足；二是标准的制定工作尚不能完全适应邮政业务发展和工程建设的需求；三是标准宣贯、执行及监督的力度不够；四是标准化管理工作的创新意识有待进一步增强；五是标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。
这些都要求我们必须下大决心，花大气力，动员全体干部职工，共同参与，大抓特抓，以全面推进标准化工作。我们要把制定出来的各项标准释放并转化为指导实践的巨大能量，本着求新谋变的精神，推进企业走良性循环的可持续发展之路。具体来说，今后标准化工作思路要贯穿于以下四个方面。
（一）要把标准化贯穿于企业生产经营服务之中，以体现生产力的发展性。我们必须把加快发展，把提高企业生产力作为今后工作的
第一要务来抓，以创新为笔、发展为纸，续写邮政现代化建设的崭新篇章。
（二）要把标准化贯穿于企业精神文明建设之中，以体现物质与精神的统一性。要善于以创新思路加强标准化工作，努力锻造一支组织纪律性强、业务水平高、服务质量好的职工队伍。善于以标准化手段营造良好的企业文化氛围，弘扬干部职工爱局如家、岗位建功的崇高精神追求，巩固文明行业创建成果，塑造现代邮政为社会提供优质服务的新形象。
（三）要把标准化贯穿于企业内部建设之中，以体现管理的规范性。要确立“创新管理机制，建设现代邮政”的工作总目标。以机构改革、干部动态管理、用工体制及财务管理为重点，最终使各项企业管理达到制度化、科学化、规范化和法制化。
（四）要把标准化贯穿于调动职工生产积极性之中，以体现群众性。在企业的生产经营中，职工既是发展生产力的最活跃的因素，同时他们也应是生产力发展后的受惠者。本着以上认识，企业领导要以职工的根本利益为出发点，充分调动他们的生产积极性，关心职工生活水平的不断提高，为企业提供源源不断的发展后劲。
企业领导和标准化人员要转变观念
在邮政的今天，原有的管理体制和经营机制被打破，企业标准化改革应做到合理运用标准化的市场功能、技术功能和行政功能，为企业参与市场竞争服务。要做到这一点，首先要求企业的领导和标准化人员要从以下方面转变观念：一是从原来只重视标准化的技术功能和
行政功能转到既重视标准化的技术功能和行政功能，更重视发挥标准化的市场功能；二是在选用产品标准方面，要从面向市场，满足用户需求，符合国家规定，能使供需双方和社会均受益等方面来决定标准水平；三是从原来标准多年一贯制，转到根据技术的发展，管理的进步，用户的要求及时地对企业标准进行复审、修订，保证标准技术与经济的统一性；四是在职能上要从原来企业标准化就是标准化部门的事，转到标准化部门是企业标准化的综合管理部门，企业的其他生产、技术、管理部门都有其相应的在本系统内宣贯、组织实施标准的责任。要让与实施标准有关的人员，都真正认识到标准对自己岗位工作和企业是离不开的，是非常重要的；五是要把传统的自上而下的，你让我配标准、执行标准的“督导式”的标准化管理，转为在市场经济下企业自主经营，我要配标准、要严格执行标准的“自主式”管理；六是在标准化管理策略和目标上，要紧紧围绕企业经营目标来考虑。
只有企业领导和标准化人员首先转变观念，才能依据市场经济规律做出符合实际的企业标准化管理决策，从而运用企业标准化更好地为企业参与市场竞争服务。而要想取得好的效果，还得从以下三方面着手：
（一）切实制定企业标准化发展战略规划。企业标准化发展战略规划是指导企业标准化工作的“纲领性”文件，而企业标准化工作服务于企业的发展战略，为企业的发展战略提供管理和技术基础支持。标准化工作内容应该列入企业制定的三年、五年乃至十年的发展战略
规划当中，邮政企业有必要对企业标准化工作进行科学性、系统性和前瞻性的思考。
（二）充分发挥最高领导者作用。最高管理者要把企业标准化工作列入议事日程，要确保企业标准化发展战略规划的制定，营造利于标准化工作目标实施的良好内部环境，激励员工积极参与到企业标准化工作中来。应有一名授权的企业领导负责监督，确保标准化发展战略规划的实施，必要时及时调整，以确保其适宜性、充分性和有效性。标准宣传贯彻过程尤其要体现最高管理者的作用：应由企业一把手或授权的企业领导亲自抓，同时建立起相应的培训制度，定期或不定期对全体员工进行培训，可以大大提高全体员工的标准化意识和参与的积极性，提高标准宣传贯彻的效果。
（三）全员参与企业标准化工作。员工是企业的基础。企业的标准化工作不仅需要最高管理者的正确领导，更依赖于全体员工的参与。只有企业全体员工增强标准化理念，自觉应用标准化原则，企业标准化的功能才能得到最大的发挥。首先应对员工进行标准化意识教育，激发他们的积极性和责任感。此外对员工进行标准化技能培训，使他们具备足够的标准化知识、技能和经验，尤其是对企业标准化工作骨干人才，要给他们提供外出“取经”的机会，学习外界先进的标准化工作经验，更好地指导本企业的标准化工作。同时将员工参与各自岗位标准化活动的水平和贡献作为其个人业绩考核的一项指标。
加大对企业标准化研究的力度
邮政是一个传统行业，标准化工作相对来讲比较落后，难度也比其他行业大得多。首先，经营的属地化，使得各地形成了自己一套独特的管理模式和作业习惯；其次，传统的手工作业，使得许多作业环节的工作质量依赖于人的技能，而人的主观能动性又会时常弥补并掩盖作业流程和标准规范方面的缺陷；第三，客户的参与使得邮政标准化工作变得愈加复杂。随着市场经济的不断深化，企业成为标准制定主体的呼声越来越高，“国家制定标准、企业执行”已不再是理所当然。然而，企业在多年计划经济条件下形成的对政府部门制定标准的“依赖性”局面并无多大改观。因此，加大对企业标准化研究的力度深化企业标准化十分必要。
首先，加大标准化研究的投入。摒弃认为标准化工作给企业带来的经济效益不是很直接，投资回报率低的想法，而给予其应有的重视，加强企业标准化竞争的意识，更新观念，把标准化作为适应经济全球化发展的战略途径的高度，加大对标准化工作人力、物力、财力的投入，加强标准的宣传、实施、监督等每个环节，参加政府、社会组织的标准化活动，敢于开展更深层次的标准化工作。
其次，开展技术标准战略研究和高水平的标准基础研究。邮政的标准化发展要从注重长远目标、长远利益、整体发展模式和持续发展的思路出发，研究国外的标准化战略及对我国邮政的影响，制定标准化战略和相关政策，加强高水平的技术标准基础研究。
第三，健全标准化研究的组织体系。这样将有利于加强专业技术力量，减少部门之间推诿扯皮现象，促进标准的宣贯、执行及监督；
有利于标准的修订，改变只重视产品标准的制定和贯彻，忽视与产品标准配套的其他技术标准、管理标准和工作标准的状况，加强标准与标准之间的协调性，更加适应市场经济体制的需要。
第四，引进高层次的标准化研究人员。由于管理机制落后，企业标准化科研成果少，缺少适应新形势的具备综合素质的标准化管理人才，因此，标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。企业的标准化管理人员应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和技能，要熟悉企业生产、技术、经营及管理状况，具备一定的企业管理知识和一定的组织协调能力。企业有必要引进受过大学本科教育的专职标准化工作人员，进一步深化标准化研究，尤其是如何研究与国际标准、国外先进标准接轨，参照国家标准制定企业的内控标准，采用国际标准和国外先进标准的比率，更有效地把管理与生产技术等业务结合起来。
第五，积极参与行业标准、国家标准及国际标准的制定、修订。企业参与制定标准不仅可以保证标准与科技发展的同步和更新换代，还可以避免产品开发和标准制定“两张皮”的现象；尤其是企业拥有大批技术骨干和开发人员，能给标准化活动提供很多实际经验和帮助。政府要建立使企业成为标准制定主体的保障机制，保证标准立项是真正来自企业和市场方面的需求。企业要从单纯依靠政府组织制（修）定标准的襁褓中走出来，学会自主的、而不是依附于他人的制定标准的观念。邮政企业要想在本行业统领市场，必须学会为自主研究开发的项目制定产品标准，养成开发项目时就制定出产品标准的习
惯，养成向行业推荐标准草案的习惯。这样做，不仅为行业做了贡献，而且如果所提草案被定为行业标准、国家标准，企业将大大增强其自身的竞争实力。
建立现代企业经济发展的标准体系
现代企业制度中，企业标准体系的建立必须符合市场经济发展的要求，满足商品标准化的需求。商品标准化要求企业要健全贸易型标准体系、生产标准体系、质量管理和质量保证标准体系。
首先是建立贸易型标准体系。贸易型标准是市场经济发展的产物，是产品标准扩展和分化的结果。对企业来说，存在生产型标准和贸易型标准，对用户来说主要与贸易型有关。在商品的市场交易中，交易各方的利益都应受到保护，贸易型标准是有效的强制性标准，是保护各方利益的法规文件。
其次是建立生产标准体系。生产标准体系是社会化大生产发展的需要。科学技术高速发展，高新技术产品层出不穷，而要将其转化为生产力，就必须创新、发展和规范生产技术。
三是建立有效的质量管理和质量保证标准体系。推行ISO9000系列标准建立健全质量体系文件是市场经济发展的需要，质量管理和质量保证标准已成为市场竞争的必要条件。ISO9000系列标准具有很强的市场需求观念，强调市场的需求和用户的意见。在推行ISO9000系列标准中，获得国内、国外认证机构的认证，是表明国家或国际对企业质量管理和质量保证程度的认可，有利于企业参与市场竞争。
结论
现代企业制度包含了企业的全部经营活动，在这一系列活动中最有活力的就是标准化，它渗透了企业的内部和外部，通过技术标准和管理标准实现企业资源的合理配置，成为邮政企业建立现代企业制度的有利保证，而我们应该积极探索如何深化标准化工作的思路和对策，更好地为企业改制发展增强活力和竞争力。笔者认为有必要从摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置、转变企业领导和标准化人员观念、加大对企业标准化研究的力度、建立现代企业经济发展的标准体系4个方面进行深化。
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