城东街道经济及房屋征收情况汇报
城东街道经济建设和房屋征收工作汇报
中共崇川区城东街道工作委员会南通市崇川区城东街道办事处
201*年11月9日
尊敬的葛区长、各位领导：
今年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，立足街道实际情况，大力推进经济建设和房屋征收，各项工作进展顺利。根据调研要求，现将我街道经济及房屋征收情况汇报如下：
一、街道经济建设情况1、主要经济指标完成序时。
服务业经济稳健发展，1-10月份，街道共完成服务业投入5.1亿元，已超额完成全年确保目标任务；民营经济增势强劲，截止10月底共引进市外民资2.69亿，私营企业新发展数303家，私营企业新增注册资本额10.6亿，新发展个体工商户370家；工业经济形势喜人，1-10月我街道实现规上工业现价产值5.41亿元、同比增幅达45.2%，实现主营业务收入5.38亿元、同比增幅达50.8%，实现工业利润0.58亿元、同比增幅达91%；外向型经济难中求进，1-10月份，完成协议外资3179万美元，到账外资4万美元，新引进服务外包企业7家、其中注册资本超千万元的有1家。目前，街道正积极推进2个在谈外资项目，一是伊朗客商诺鼎进出口独资项目30万美元，计划于12月中
旬项目到账外资10万美元；二是中朝合资金达莱餐饮30万美元外资项目，计划12月底前完成项目外资注册。
2、财税运行稳健上升。
1-10月份，全街道共完成财税总收入2.03亿，同比增长10.2%，一般预算收入9600万元，同比增长18.3%，受辖区个别重点企业经营状况不佳等因素的影响，街道税源经济增速较慢。如三友集团今年前三季度税收同比减少52%，增值税同比减少55%，企业所得税减少63%，辖区内少数重点骨干企业的税收贡献额下降对街道税源经济增长产生了严重的‘阻滞’效应。在综合治税方面，街道也加大了协税护税工作的组织力度，今年1-10月共完成房产租赁税300万元，个体税收750万元。
3、财政收支趋于平衡。
1-10月，全街道累计财政收入3428万元，其中预算内拨入经费2987万，预算外收入382万。1-10月支出3425万元，其中：家电下乡补贴支出1242万元，一般公共服务支出1036万元，社区事务运转支出433万元，社会保障及就业支出252万，市容环卫支出211万，综合治理、公共卫生等支出191万，今年支出与去年同期相比增长42%，今年支出增加的主要原因是:家电下乡补贴和社区居干工资的增加，青少年活动中心项目街道按照序时比例已支付工程款301万，同时创文创卫、信访维稳和社会管理创新等阶段性突击任务繁重，支出也大幅增加。
4、项目建设有序推进。
辖区重点服务业项目，晏园玖珑城、国投办公楼、城市名人
花园已交付使用，区青少年校外活动中心、宴园凤凰汇、新东方公寓、公交公司北侧旧城改造项目已基本竣工。
二、街道房屋征收情况
我街道房屋征收项目共有三个，分别是德民花苑剩余地块与新市街危旧房改造项目、北街新村3、4号楼危旧房改造项目、北街小学周边地块拆迁扫尾项目。
1、德民花苑剩余地块与新市街危旧房改造项目。该项目位于新桥路河南侧、人民路两侧地块，计划总投资1亿，新建占地面积27.8亩，总建筑面积2.3万平方米的3幢商住楼。该项目涉及新市街、板桥东河沿拆迁，共有拆迁户84户，情况比较复杂，矛盾较多，推进难度较大。街道在该项目的推进过程中，全力攻坚，成立了该项目的征收工作领导小组，街道领导班子每位成员分组包干，并从街道机关、社区抽调80人组成征收工作组，强力推进该项目。自11月3日进场以来，6天内共拆43户，任务过半。
2、北街新村3、4号楼危旧房改造项目。该项目位于北园路南侧、濠东路东侧，共有拆迁户111户，占地面积3230.18平米，计划总投资3848.3万元，新建总建筑面积11000平米的住宅楼。该项目前期征收手续已全部办好，对照百日攻坚目标要求，此项目已完成。目前，街道正着手做好进场前期相关准备工作，待德民十一期地块征收工作完成后，就组建工作组正式进场。
3、北街小学周边地块拆迁扫尾项目。该地块西邻濠东路、
北临人民东路，计划总投资3亿，新建占地面积31.5亩，总建筑面积4.19万平方米的商办住楼。该地块属市土地储备中心储备地块，目前还剩陈树华和朱培根2户。街道通过各种渠道力争与拆迁户正面接触，但拆迁户拒不配合，诉求不变，推进难度较大，影响了项目的进度。下一步，街道将进一步推进该拆迁扫尾项目，协调多部门做好陈树华户工作，争取项目有所突破。
三、下一步工作打算
下一阶段，街道将进一步贯彻落实区委区政府相关会议精神，强化危机意识，促进项目推进，一着不让，落实措施，确保完成全年经济指标和房屋征收工作。
1、紧紧围绕项目建设，狠抓推进。对一些涉及规划控制、群众矛盾，迟迟未开工的项目，如电声总厂地块、开关厂地块改造等重点项目，我们将进一步梳理情况，分析症结，尽力化解周边矛盾，有针对性制订推进方案。对一些在建项目，如新东方公寓、晏园凤凰汇等项目我们将加大督查指导力度，使其加快进度，早出形象。对列入区百日攻坚的3个重点项目，我们采取一个项目，一名挂钩领导、一套工作班子、一个推进方案、一个完成时限的5个一推进机制，确保按时间节点有序推进。
2、紧紧围绕楼宇经济，提升质态。随着金飞达广场、晏园玖陇城、全景大厦等一批项目的招商营运，目前我街道有成型的楼宇近40个，入驻企业700多家。整个税收贡献额已超过50%，楼宇经济的发展对街道财政收入的支撑作用进一步显现。年底前几个续建项目将陆续竣工，辖区内将新增6万平米商办用房，而
且主要集中在工农路小石桥沿线，区位优势比较明显，我们将提前介入，配合业主做好招商签约，精心打造小石桥新商圈，力争培育出一批商务楼、金融楼、服务外包楼等特色楼宇，放大楼宇的集聚效应，增强区域经济的影响力和辐射力。
3、紧紧围绕税源经济，壮大财力。继续加大个体税收社会化征管力度，进一步做好协税护税的信息采集，加快个体工商户本地经营、异地注册的证照变更工作，保证税款足额入库，努力实现应收尽受。同时继续做好辖区重点税源企业的走访调查和跟踪服务，了解其经营动态，及时掌握各种涉税信息，积极与工商税务等部门加强沟通对接，及时研判辖区税收走势，制定切实可行的举措，稳步扩大税源税基，确保街道财税运行良性发展。
四、有关建议
关于北街小学及周边地块，目前，台湾蓝天集团（百脑汇）对该地块流露出浓厚的投资兴趣，计划在该地块上建一个IT数码产品商城，多次派人到该地块进行实地考察论证，但该地块规划容积率过低（仅为2），投资方有所顾虑，建议区政府向市政府等相关职能部门呼吁能否重新将该地块规划用途定位为商住，并调高容积率，以便充分发挥该地块商业区位优势。
扩展阅读：201*年城东街道经济社会发展情况总结
201*年城东街道经济社会发展情况总结
201*年，城东街道在崇川区委、区政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立落实科学发展观，坚持“抓住重点、突破难点、解决热点、打造亮点”的工作思路，充分发挥街道党工委的领导核心作用，不断巩固保增长、保民生、保稳定、促和谐工作成果，在发展中促转变，在转变中谋发展，各项工作取得了良好进展。
一、以经济建设为中心，营造良好的经济发展环境。
1、1-10月份，街道共完成服务业投入5.1亿元，民营经济截止10月底共引进市外民资2.69亿，私营企业新发展数303家，私营企业新增注册资本额10.6亿，新发展个体工商户370家，1-10月实现规上工业现价产值5.41亿元、同比增幅达45.2%，实现主营业务收入5.38亿元、同比增幅达50.8%，实现工业利润0.58亿元、同比增幅达91%，完成协议外资3179万美元，到账外资4万美元，新引进服务外包企业7家、其中注册资本超千万元的有1家。1-10月份，全街道共完成财税总收入2.03亿，同比增长10.2%，一般预算收入9600万元，同比增长18.3%，1-10月共完成房产租赁税300万元，个体税收750万元；累计财政收入3428万元，其中预算内拨入经费2987万，预算外收入382万。1-10月支出3425万元，
2、项目建设方面，晏园玖珑城、国投办公楼、城市名人花园交付使用，区青少年校外活动中心、宴园凤凰汇、新东方公寓、公交公司北侧旧城改造项目、苏建花园城顺利推进，德民花苑十一期房屋征收接近尾声，电声总厂地块重新设计已报批，调整规划并已公示，北街新村3、4号楼危旧房改造前期征收手续已全部办好，已着手做好进场前期相关准备工作。二、着力抓好党建工作，推动精神文明建设。
1、党员管理出新招。针对党员队伍构成发生的新变化，实施分类管理。一是退休党员定责上岗，通过“环保岗”、“综治岗”、“民情岗”等，在街居的建设中发挥了较好的作用。二是在职党员岗位认领，出台了《关于开展“在职党员进社区”活动的意见》，社区党委与职党员签订了领岗协议，为在职党员设了五大系列、18类岗位供在职党员认领，让在职党员在社区认领工作岗位。三是流动党员在线建言献策，建立流动党员博客和QQ群，社区支部组织流动党员开展在线讨论、在线荐言献策、在线党内评议和在线公示等，使网络成为基层党组织与流动党员交流的新平台。
2、积极开展“群众事务党员干部代理”，通过设"党员干部示范岗"，将窗口服务党员的姓名、职务、联系方式等信息进行公开，推行挂牌服务，树立了良好形象。德民社区3D数字社区地图”也应运而生，同时配套开通了“580”谐音“我帮您”的热线电话，为居民排忧解难。
3、积极投身文明城市创建工作中去，根据市、区“讲文明树新风”主题活动要求，开展好各项活动。积极开展未成年人思想道德教育工作，充分发挥学校、家庭、社会“三结合教育的网络作用，通过启航行动、青少年志愿活动等方式，加强精神文明建设。
4、成立城东街道志愿者管理服务中心站，打造了若干个党员先锋服务队，如郭里园党员思想疏导站、北郭先锋驿站、南园安全协理先锋队等。组建了一支独具特色的党员志愿服务队，每月以“大篷车”组团的形式巡回各个社区，将各类群众急需的理发、织补、维修、咨询、宣传等便民服务送到居民家门口
5、建立了“同心家园”活动中心，为统战成员提供全方位的服务，活动中心通过接待来访、走访慰问、定期开展活动、慰问困难群体，进一步凝聚统战对象力量，服务辖区统战人员。
6、打造“退休教师之家”、“流动儿童之家”、“夕阳红义务联防队”、“党员思想疏导站”、红旗团队“7+1”、“老来乐慈善基金”、“爱心互助组”、“爱心养老互助会”等基层党建品牌。
7、成立了城东街道文化艺术届联合会，并在南园社区成立了一支社区文联。
8、顺利完成团组织格局创新工作，选出了4名编制外副书记和6名团工委委员，充实了团组织的力量。同时完成妇联和商会换届选举工作，选出了新一届的妇联主席和商会主席。三、以环境综合整治为载体，大力推动城管城建工作。
1、全力以赴做好“创文创卫”迎查验收工作，利用“创文创卫”迎查工作的有利契机，对辖区范围内凡破旧不可修复的垃圾桶进行更换、维修好保养，共购买更换垃圾桶近400余只，维修保养垃圾桶300余只。
2、认真做好建筑垃圾清运和乱张贴、乱涂写清理工作。共清运各类建筑垃圾近201*吨，清理各类乱张贴、乱涂写近5万余处。共张挂各类横幅450余条、展板600余块、新补楼道张贴栏3200余处、发放宣传资料8万余册、测评试卷5万余份。
3、针对濠北路、五一路等路段店外经营突出的问题，进行联合整治，重点对文亮小学、新桥中学、市三中和新桥幼儿园等周边容易出现占道经营的路段进行了重点管控，道路通行状况得到明显改善。4、拆除了郭里园新村违章搭建铁皮棚近400户，在郭里园新村新建了四个公共停车库，总面积达201*平米，容纳1200个车位，基本满足了周边居民的停车需求。
5、濠南路“省级示范路”检查验收圆满成功。
6、实施了德民花苑剩余地块和新市街8#楼拆迁工作，截至目前已完成84户中76户的征收工作。
四、以服务型机关建设为着力点，强化社会服务工作。
1、成立居家养老服务中心。并依照“政府主导、社会力量办园”的运作模式，形成集餐饮、理发、织补、维修等服务于一体的社区十分钟服务网络。实施居家养老送餐服务的新举措。
2、健全完善居家养老、养残等社会化管理服务网络，共募捐5万多元。同时建立了大病临时救助机制，为60名残疾人按了公益性岗位，为900名残疾人进行了结对帮扶，为150名符合条件残疾人换了残疾车。
3、组建“朝阳义工、博爱健康、新航人生、法律维权365、蓝领爱心”等5支专业化的志愿者服务社团，登记注册志愿者300多名。已经开展了8次主题活动，累计服务群众4000多人次。启动了“居家养老志愿者服务项目化工程”，对社区空巢老人等特殊人群开展“多助一”的组团式志愿者服务，开通“健康直通车”服务项目，每季度开展“送医送药”上门服务。
4、与南园社区党支部成立了创业党支部，建立了“流动的先锋——QQ群”，成立了“创业支部党员爱心基金”，形，已吸纳近50名党员。
5、培育创业孵化基地，实现创业带动就业。培育南通软件园为创业孵化基地。入驻企业45家，共有643人实现就业再就业。南通电器市场孵化基地，入驻企业200余家；本地人开设120家，占60%，就业人员达500余人。
6、新建了一个居民文化广场，金飞达广场。五、以综合治理为重点，切实维护社会稳定。
1、累计排查各类社会矛盾纠纷268起，有效预防97起，成功调处171起，制止群访事件5起，830人次，纠纷发生率较去年同比下降近20%，全年共完成各类对接矛盾纠纷调处20余件。
2、成立了“快乐调解俱乐部”，共有效预防各类矛盾纠纷40余件，成功化解12起疑难纠纷。
3、组织帮教对象和服刑人员参加街道劳动保障所组织的劳动就业培训达40余人次，22人次接受了区矫正中心和街道矫治中心的心理疏导和心理干预，慰问困难对象20人次，临时探望生病对象4人。帮教对象和社区服刑人员无一重新犯罪和又犯罪发生。
4、强化街道巡防中队建设，成立了平安守望团，截止11月底城东街道平安守望团共协助辖区公安机关抓获盗窃犯罪嫌疑人6人；破获盗窃案3起；向公安机关上报有价值的线索2起，抓获网上通缉犯2人，其中网上通缉强奸嫌疑人2人，偷盗犯罪嫌疑人1人。
5、加强了项目建设，如：快乐调解俱乐部、平安守望团、3D数字社区管理平台、邻里守望团、老来乐慈善基金、创新居委会委员、构成基层系列创新工作的开展
对全年目标完成情况的预测：
今年，街道要实现财税总收入2.3亿元，同比增长4.5%，一般预算收入1.18亿元，同比增长21.65%，经常性收入1.亿元，同比增长19.32%，注册外资3209万美元，认定新设立服务外包企业7家，新发展个体工商户570家、私营企业310家，私营企业新增注册资本额10.9亿元，引进市外民资2.7亿元，完成工业总产值7亿元，工业企业应税收入7亿元，服务业投入5.5亿元。街道全年共完成房产租赁税365万元，个体税收800万元。
201*年工作思路和重点工作安排：
一、抓经济发展，确保经济平稳快速增长。
1、紧抓项目建设。对一些涉及规划控制、群众矛盾，迟迟未开工的项目，如电声总厂地块、开关厂地块改造等重点项目，进一步梳理情况，尽力化解周边矛盾，有针对性制订推进方案。对一些在建项目，如新东方公寓、晏园凤凰汇等项目将加大督查指导力度，使其加快进度。对列入区百日攻坚的3个重点项目，将采取一个项目，一名挂钩领导、一套工作班子、一个推进方案、一个完成时限的“5个一”推进机制，确保按时间节点有序推进。
2、紧抓楼宇经济。将把楼宇经济作为重点工作，不断规范经营秩序，加大“本地经营、异地注册”工作力度，建立楼宇入驻企业信息平台，定期对辖区楼宇空关面积、价格、用途及物业情况作调查汇总，培育楼宇特色品牌，推动楼宇经济向专业化和高新化方向发展，培育一批商务楼、金融楼、中介服务楼、科研楼等特色楼宇，放大楼宇的集聚效应，提升辖区产业档次，增强区域经济的影响力和辐射力。
3、将积极引导辖区内的工业企业实施“退二进三”战略，及时跟进做好沟通协调工作，为其提供有效服务，特别是想方设法留住企业核心价值部分在辖区继续发展，整合各类要素资源，促使这类企业实现转型升级，求得“产业结构优化”与“税源实力提升”的双丰收。
4、紧抓税源经济。继续加大个体税收社会化征管力度，进一步做好协税护税的信息采集，加快个体工商户“本地经营、异地注册”的证照变更工作，保证税款足额入库。继续做好辖区重点税源企业的走访调查和跟踪服务，及时掌握各种涉税信息，及时研判辖区税收走势，制定切实可行的举措，稳步扩大税源税基，确保街道财税运行良性发展。二、抓党的建设，为经济加速发展提供保障。
1、创新党建组织形式，提高党建工作科学化水平：街道将坚持以“全覆盖、凝聚力、组织化”为目标，积极构建社区区域大党建工作格局。一是两新党建与社区党建融合发展。计划在原来社区党委的基础上，由驻社区机关事业单位、“两新”组织和社区党组织负责人担任社区党委委员，使社区党组织在成员的构成上更具有代表性和广泛性，实现社区资源、组织工作、社区服务的有效整合，进一步夯实党建工作的社会基础和群众基础。二是打造党建新品牌。坚持以党建品牌的打造来提升党建工作科学化水平，以服务党员、服务居民为落脚点，不断探索社会各领域基层党组织建设的途径和方法。通过在社区党组织中深化“一居一品、一支一特色”创建活动，不断扩大社区党组织在党员群众中的影响力和凝聚力。加大两新党支部的组建力度，通过社区党组织与两新开展互联共建，激活两新党支部活力。顺应党员管理要求，兼顾党员个体需求，根据党员群体的特色、兴趣、爱好等，灵活设立特色党支部、楼道党小组，灵活开展特色支部活动。三是大力推进社团支部建设。继续在党员人数稳定、党员作用突出、党建基础扎实的社团中建立党支部，进一步发挥党支部和党员在社团建设和社区活动中的引领作用。通过各类基层组织形式的创新，灵活组织党员开展活动，切实提高基层党建工作的覆盖面和影响力。
2、创新党员管理模式，提升党员管理实效：街道将针对不同党员的不同要求，创新党员管理模式，进一步实施分类管理，提升社区党员教育管理的实效。一是挖掘退休党员更多闪光点。岗退休党员在定责上岗的基础上，将定责上岗引入社区管理，让党员参与社区物业管理和服务工作，建立物业党建联建的新模式。二是激发在职党员服务社区热情。进一步激发社区在职党员参与社区建设的积极性，开展亮身份、树形象主题实践活动，推动创先争优活动深入开展。其一，深化“三项服务”：机关党组织为社区党组织服务、社区党组织为社区党员服务、社区党组织和党员为社区群众服务；其二，开展“四民”岗位先锋行动：“富民”岗位、“安民”岗位、“便民”岗位、“乐民”岗位其中，精心打造“创业党员带富工程”，每位创业党员联系2个下岗职工，让创业党员充分发挥帮带作用，带动其他人创业致富；其三，推进“六个日”活动：社区共建日、社区学习日、社区议事日、社区卫生日、社区服务日、社区帮扶日。三是鼓励流动党员为家乡争光。在流动党员中开展“引进一个好项目、提供一条好信息、为家乡奉献一份爱心”的“三个一”活动，让外出党员既扎根当地努力工作，又为家乡经济发展作出贡献。
3、创建服务平台，发挥党建引领作用：一是创建两新组织孵化基地。两新组织孵化基地设立区域党建工作站，指导党组织建设，搭建活动平台、入党积极分子培训等传统的党务服务功能。对于已经建立党组织的企业，区域党建工作站积极帮助指导其规范运行、发挥作用。二是促进基层党组织共建共享。机关、两新组织、社区等不同类型的党组织，按照“差异性、互补性、帮扶性“的原则，每种类型的党组织分别联系其他类型的党组织开展结对联建活动。让党建资源较强的党组织牵头，带动区域内其他党组织共享工作站资源，形成“组织联建、活动联搞、资源联用的党建工作新局面。三是深入开展党员志愿服务。以服务为核心，提供政务、社会服务功能。街道将以“服务群众、奉献社区、提升自我”的理念，培育党员志愿服务社团。以区域或行业为划分动员和引导党员参加或组建志愿服务社团，以社工居民生活需求和社会慈善、公益事业为重点，对接群众需求，开展全方位的爱心帮扶等公益服务活动。同时健全机制，建立党员志愿服务的量化机制、社会回馈机制、评价激励机制，从党员志愿服务项目、服务时间、服务绩效等方面进行量化考评，构建“组织指导推动、社会组织自主管理、党员群众广泛参与”的运行机制。三、抓城市管理，营造良好安居环境。
1、尝试建立城市监管的“啄木鸟”队伍。在各社区聘请1名或2名热心公益服务的老党员或群众，担任城建、城管工作的“啄木鸟”，不定期对本社区内的城建、城管问题进行巡查，并及时向社区反馈，参与督促整改。
2、创新保洁员队伍管理，选聘作业水平高，个人素质好的保洁员作为班组长，一名班组长管理5到7名保洁员，以自己保洁区域为标准，对其他人员进行考评。
3、以德民社区为试点，由街道牵头交巡警、规划、物管等部门，业主委员会和物业公司具体实施，对德民社区进行小区停车位进行综合试点改造，解决居民长期反映的停车难问题。
4、积极推进老小区环境出新。一是加快完善郭里园小区车库和其它硬件设施建设。二是全面启动并加快推进新桥新村车库建设工程，并拆除近200只铁皮棚。三是对濠南路边南园路18号大院7幢楼进行整体出新改造，一并解决小区停车、绿化等问题。
5、因地制宜设立便民疏导点。在郭里园4号车库、新桥中学西侧设立便民疏导点，预将文亮小学南侧未开发地充分利用起来，建设成为临时的便民疏导点。四、抓群众服务，落实各项惠民政策。
1、与南通大学、江苏城市职业学院合作，开设社区干部创新素质培训班。
2、构建全方位，多层次的“一站式”街道公共服务中心。依托街道公共服务中心实施“前台受理，后台办结”工作流程，进一步改善为民服务水平。
3、提高为老服务水平，推进养老体系建设。着手制定城东街道日间托老站建设规划，力争年内建成1-2个，开展居家养老服务“幸福1+5”计划：
4、积极做好残疾人就业安工作，力争安残疾人3-5名。建立街道残疾人托养老中心，积极与相关企业挂钩，筹办残疾人生产加工点，辐射带动残疾人10-15名。
5、拟启动“民政工作服务年项目化工程”，成立“城东街道善弘援助协会”。
6、着力培育促进经济发展、参与社会管理和公共服务的社会团体，力争201*年再培养5-8个慈善公益类社团。五、抓社会管理创新，促进和谐城东建设。
1、充分发挥政法职能，深入推进社会管理创新项目。要紧紧围绕政法综治战线深入推进社会管理创新，科学谋划，履行好各项政法工作职责。“六联机制”、“快乐调节俱乐部”、“平安守望团”三个项目201*年已经铺开，201*年将积极做好后续推进工作，以“一居一品”为抓手，不断丰富项目的形式，使之得到辖区群众的认同。
2、从基层组织入手深化长安建设。结合目前街情，将继续加强基层综治组织建设。把基层基础建设放在突出位，在人员装备、基础设施建设上向基层倾斜，切实搞好地区社会治安工作的协调，促进“长安”建设工作的深入开展；继续加强街道与社区综治办规范化建设；建立信息员激励机制，从源头抓起，对及时发现和解决矛盾纠纷、提供重要线索和重点人员的管控等方面的有功人员进行奖励。
3、力争201*年底前完成“法治街道”创建工作。4、进一步加强法制宣传阵地建设，完成濠东路法制宣传一条路的全面畅通。
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