临夏县上半年经济运行总结
临夏县201*年上半年经济运行情况
汇报
各位领导：
现将临夏县上半年经济运行情况及下半年工作重点作简要汇报，不妥之处，敬请指正。一、上半年经济运行情况
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统揽，按照州委、州政府“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体思路和“东建新区、西建园区”战略布局，统筹兼顾，合理安排，抓重点，攻难点，扬特色，促发展，全县经济保持了平稳健康持续发展的良好势头。到六月底，宏观调控的十项主要指标中六项保持了两位数增长，两项达到了进度要求。
一是国民经济平稳运行。上半年，全县完成生产总值62683万元，占年度计划的35.57％，同比增长6.7％；其中：第一产业17643万元，同比增长5.96％；第二产业13476万元，同比增长6％；第三产业31564万元，同比增长7.3％。二是农村经济稳步发展。上半年，全县完成农业总产值26331万元，占年度计划的35.15％，同比增长5.88％。完成农业增加值17643万元，占年度计划的36.08％，同比增长5.96％。全县完成粮食作物播种面积37.57万亩，同比增长3.7％。预计夏收粮食总产量47568.29吨，同比增长1.91％。全县大牲畜存栏、猪存栏、羊存栏分别同比增长2.95％、4.37％、6.47％。全县完成各类造林4.5万亩，占计划的112.5%。其中完成核桃基地建设1万亩、啤特果基地建设2.3万亩。
三是工业经济运行良好。以甘肃临夏经济园区建设为依托，
强化招商引资工作，积极兴办各类工业企业的同时，狠抓现有企业节能降耗和新、特、优产品研发工作，促进了工业生产的较快发展。上半年，全县完成工业总产值23584万元，同比增长21.3％。完成工业增加值7580万元，占年度计划的57.86％，同比增长22.5％，其中规模以上企业完成增加值2274万元，同比增长31.03％。
四是建设投资持续增长。尹川灌区夏惠渠节水改造、漫大路、西北片农村安全饮水、中药饮片现代化生产线等项目的顺利实施和水尕路、县医院搬迁、县中迁建、县城集中供热、土桥商贸城等新建项目的开工建设，促进了建设投资的较快增长。截止六月底，全县完成全社会固定资产投资46859万元，占年度计划的38.22％，同比增长42.17%。其中：基本建设完成投资42815万元，同比增长43.73％；房地产业完成投资4044万元，同比增长27.57％。
五是财政金融平稳运行。上半年，全县完成大口径财政收入4089万元，占预算的67.56％，同比增长71.02%；财政支出44778万元，同比增长39.77％。银行各类存款余额16.92亿元，同比增长38.03％，其中居民存款余额12.72亿元，同比增长37.15％；贷款余额9.17亿元，同比增长28.90％。
六是城乡市场持续活跃。虽然物价居高不下，但随着各种补贴、补助和增收政策的落实及市场基础设施的不断完善，推动了消费的持续增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额17836万元，占年度计划的49.27％，同比增长22.2%。其中：批发业同比增长37.71％，零售业增长15.11％；住宿和餐饮业增长48.73％。
七是群众收入稳定增长。由于各项支农惠农政策的全面落
实、劳务工资的增长、农产品价格的上涨等因素支撑，推动了城乡群众收入的稳定增长。上半年，全县城镇居民人均可支配收入为4775元，占年度计划的49.95％，同比增长12.41%；农民人均现金收入1272.59元，占年度计划的47.9％，同比增长13.16%。
八是各项事业协调发展。全力开展“两基”迎“国检”工作，巩固提高“两基”成果，对050周岁人口进行了调查摸底，动员440名适龄少年儿童走进了校园。全县适龄儿童、少年入学率和巩固率分别达到97.95%、98.1%和99.79%。继续深化医药卫生体制改革，加快医疗卫生基层基础设施建设，集中实施了县医院整体搬迁、桥寺乡卫生院综合门诊楼等项目。狠抓计划生育工作，全县人口自然增长率控制为5.33‰,比年度控制计划低1.47个千分点；农村计生率为97.25%，比控制目标高7.25个千分点。全县人口出生率为10.35‰，比控制目标低3.95个千分点。广播电视、邮电通讯、科技文化、民政社保、人寿财保等各项事业也保持了协调发展的势头。
二、存在的困难问题
从总体上来看，上半年我县经济运行情况是好的，各项事业是协调发展的，但是也存在着一些困难问题。
一是部分指标落实率低，未达到进度要求。宏观调控的十项主要指标中，只有工业增加值、财政收入、城镇居民可支配收入三项指标实现了“双过半”，人口自然增长率、万元GDP能耗控制在计划任务之内外，其余五项指标未实现时间过半、任务过半的目标，其中生产总值完成率仅为35.57％，增速比全州平均水平12.2％低5.5个百分点，比年度调控目标14％低7.3个百分点。
二是物价持续高位运行，影响群众生产生活。柴油、化肥等
农资价格上升抬高了农业生产成本，抵消了农民部分增收空间；能源、原材料价格居高不下，增加了生产生活开支；面粉、大米、肉禽蛋奶等农副产品持续涨价，群众生产生活受到很大影响，特别是部分低收入家庭影响较大，实际生活水平相对下降。上半年，居民消费价格指数为105.3％，比上年同期提高0.53个百分点。
三是政策紧缩效应开始显现，造成部分项目无法开工。由于国家规范了项目核准、土地审批、环境评价、节能评估等程序，严格了项目准入门槛，加之实施紧缩银根政策，基建规模缩小，银行贷款减少，致使一部分基建项目和招商引资企业难以按期开工建设。截至目前，年内计划新建的54个项目中22个尚未开工，18个续建项目中2个仍未复工，影响了建设投资的较快增长。
四是干旱少雨天气较多，农业生产受到影响。去冬以来，我县的农业生产受到了不同程度的旱灾影响，尤其是6月份的持续高温高热天气，使夏收作物生长受到重大影响，单位面积产量下降。据统计，全县受旱农作物面积达35.79万亩，农业生产形势不容乐观。
五是办法措施不到位，工作进展不平衡。从上半年总体情况看，有的部门和乡镇思想认识不够，干工作、搞建设的办法不多、措施不力，导致部分项目和个别指标未达到进度要求，影响了全县任务的完成。
以上这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，引起高度重视，认真研究，采取措施，逐步解决，确保经济社会平稳健康运行。
三、下半年工作打算
下半年，我们将以这次会议为动力，学习兄弟县市的工作经验，按照“标准不降，目标不变，任务不减”的总体要求，进一
步增强责任感和紧迫感，围绕重点工作、重点项目和目标任务，采取得力措施，超常规工作，确保全年各项目标任务的完成。
一是狠抓项目工作，确保建设投资持续增长。加强组织领导，及时解决项目建设中存在的困难问题，同时加大资金筹措、调度力度，及时落实项目资金，确保漫大路、西北片农村安全饮水、三岔坪净水厂、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、土桥镇商铺建设等项目年内竣工投入使用，县级机关办公用房、县医院搬迁、县中学整体搬迁、县城集中供热、圣泽源清真食品生产线等项目完成年度建设任务，争取井北路、县城污水处理、乡镇邮政所、临夏县至临夏市快速通道等项目尽快开工建设，促进固定资产投资稳定快速增长。同时，加大招商引资工作，争取总投资13.1亿元的六个项目全部按期开工的基础上，加快续建项目进度，力争到年底，招商项目到位资金达到30000万元，确保全县固定资产投资增长率保持在30％以上。
二是强化“三农”工作，促进农村经济全面发展。切实加强19.97万亩秋粮作物田间管理，进一步扩大复种面积，全面完成全年粮食生产任务。加快发展设施农业，力争9月底前完成1200座高效日光温室的年度建设任务。大力发展畜牧产业，加快黄泥湾、北塬、双城等5个养殖小区建设进度，全面完成5个规模养殖场、100户规模养殖户的建设和发展任务。抓好农田基本建设，按期完成3万亩梯田建设与30平方公里水土治理项目。大力实施民居工程，完成易地搬迁695户,危旧房改造3400户,改善贫困群众住房条件。
三是突出城乡建设，实现城镇建设新突破。县城建设方面，加快县级机关办公用房、城区生活污水处理工程、县城集中供热工程、廉租房等项目建设进度，开工建设鸿瑞大酒店和档案馆、
司法局、社保局联建楼等项目。突出集镇开发建设，加快土桥商贸城、土桥广场等项目建设进度，提升城镇品位。高度重视黄泥湾物流园区建设，推进水、电、路等基础设施建设的步伐。四是采取有效措施，确保确定实事落到实处。采取积极有效的措施办法，多方筹措建设资金，全力抓好省上确定的高校毕业生招录、城乡低保提标、中小学危房改造等十件实事，州上确定的旱作农业推广、菜篮子工程等五件实事和县上确定的县中整体搬迁、廉租房建设等十件实事的落实工作，努力解决群众生产生活问题。
五是坚持统筹兼顾，推动各项事业协调发展。重视教育事业，搞好“两基”迎“国检”工作，完成中小学校舍安全工程建设任务。深化医药卫生体制改革，加快县二院医技楼项目和桥寺乡卫生院综合门诊楼等项目建设进度。进一步巩固提高国家级优质服务县创建成果，扎实开展“生殖健康服务进家庭”行动，努力提升计划生育水平。认真搞好环境保护、安全生产、药品监管、综合治理等工作，大力发展广播电视、金融保险等各项事业。到年底，全县适龄儿童入学率达到98％，人口自然增长率、城镇登记失业率分别控制在6.8‰、4.5％以内。
临夏县人民政府二0一一年七月二十五日
扩展阅读：经济运行管理部201*上半年工作总结
经济运行管理部201*上半年工作总结
201*年上半年经济运行管理部在局（公司）党组的正确领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”总体规划，坚持科学发展观为统领，努力解决责任、规范、创新、协调、效率、活力六大问题，部门全体工作人员团结一致，共同努力，较好的完成了本部门的各项工作任务。具体工作情况汇报如下：
一、上半年工作小结（一）经济运行
上半年经济运行实现高开稳走，卷烟销量稳步增长，结构适度提升，重点品牌集中度进一步加强，库存管理水平合理，费用水平持续下降，经济运行质量和效益明显提升。一是卷烟销量平稳增长，销售收入大幅提升。16月份实现卷烟销售43791箱，同比增加2265箱，增长5.45%，实现销售收入61620万元，同比增加13295万元，增长27.51%。低档卷烟实现销售9774箱，同比减少2629箱，降低21.20%。二是卷烟结构持续优化，单箱销售收入提升明显。1-6月份，一、二、三类卷烟销量比重同比增加，四、五类销量比重同比减少。其中，一类卷烟实现销售3518箱，同比增加1134箱，增长47.57%；二类卷烟实现销售2311箱，同比增加952箱，增长70.05%；三类卷烟实现销售15101箱，同比增加6091箱，增长67.60%。卷烟单箱销售收入（含税）16464元，同比增加2,848元，增长20.92%。三是重点品牌培育效果明显。16月份，重点品牌实现销售28199箱，同比增加5799箱，增长25.89%；实现销售收入50036万元，同比增加14560万元，增长41.04%。四是卷烟费用水平下降，税利稳步增长。16月份卷烟三项费用率为5.28%，下降0.73百分点。卷烟经营累计实现利税15478万元，同比增加4471万元，增长40.62%。其中：实现利润8734万元，同比增加2644万元，增长43.42%；实现税金6744万元，同比增加1827万元，增长37.16%。
（二）网络建设
一是充分发挥组织协调作用。组织召开三次网建工作会议，协调解决网建工作中遇到的问题，强化部门间合作，保证网络建设顺畅有序。二是认真开展自查工作。制定了《市局（公司）农网模式落实情况自查工作方案》，对**县局、**市局、东港市局、孤山工作站农网模式落实情况深入自查，取得了较好的效果，结合《省局网建工作验收考评标准》，制定了《网建工作验收考评标准分解表》，将各项任务层层分解落实，严格检查，提出了整改建议，各项整改措施落实到位，力促网建工作再上新水平。三是常抓不懈、科学设定标杆。进一步明确对标对点工作任务，推进“两对”“三化”建设。以夯实基础为前提，实现“两对”管理制度化；以标杆为引领，实现“两对”指标体系化；以课题为抓手，实现“两对”改进程序化。1至6月份，人均劳动效率为101.13箱/人，同比提高10.56%；人工费用占销售收入比重为3.47%，同比下降0.43个百分点；单箱卷烟经营费用为187.94元/箱,同比下降25.10%；单箱卷烟管理费用为546.70元/箱，均达到行业平均水平。
（三）督察考评与绩效考核
一是进一步优化、完善绩效管理体系。按照省局（公司）要求，根据《**市烟草专卖局（公司）绩效考核管理办法》，以部门岗位工作内容为基础，制定季度绩效合约书实行三级考核，创新和完善科学考评体系。考核指标以部门职能及岗位职责为基础，将阶段性重点工作纳入指标库范围；通过调整不同部门岗位指标权重，体现了不同考核对象的不同工作重点；增加可量化指标比例，不能量化的指标则进一步细化，提升了可操作性。上半年共完成绩效合约书104份，完善绩效考核指标111个，截止六月末共有9个单位部门和113名员工绩效考核被扣分。二是领导高度重视。主要领导亲自深入基层开展绩效考评工作，充分体现其重要性和严肃性。三是组织开展绩效培训。4月中旬对各直属单位、部门绩效考核管理员进行指导培训，重点解决绩效管理运行中岗位设、考核关系、关键业绩指标提取等问题。通过培训，明确了考核流程、理顺了考核关系、掌握了考核办法，为考核管理夯实了基础。四是加大督查走访力度，提高走访质量。深入工作现场，对相关工作进行不定期抽查。截止6月末累计走访卷烟零售客户270户，针对“四员”服务、动销台账维护、市场净化率等进行了检查，同时对7匹狼通系列卷烟销售、卷烟结构提升等情况进行了市场调查，为营造良好的卷烟市场环境奠定了基础。五是1-6月份投诉中心共受理客户意见264件，其中举报类3件、建议类7件、咨询类42件、市场调查4件、省局派单1件、三线互控信息207件，有效回访率达到100%；回访满意率达到100%，组织开展了卷烟零售客户、卷烟消费者、工业企业满意度调查，将调查结果及建议，及时反馈至相关部门。
（四）质量管理体系
一是建立健全质量管理制度。突出质量管理体系运行管理，实现由体系建设向体系管理的转变，制定并下发《市局（公司）201*年度质量管理体系实施方案》、《市局（公司）质量管理体系例会工作制度》、《市局（公司）质量管理体系考核激励制度》、《市局（公司）质量管理体系文件动态评审制度》，通过建立以上制度体系，促进了体系有效运行。二是建立质量目标管理体系。根据省局相关要求，各单位、部门建立包含产品质量、服务质量、工作质量、经营性指标等在内的多维度质量目标，建立全面覆盖、自上而下、层级支撑的三级目标指标体系，累计报送质量目标172项，全部符合质量管理体系标准要求，切实发挥目标导向引领作用，动态提升企业目标质量，为“企业管理上水平”夯实基础。三是开展质量管理体系内部审核工作。通过查阅文件、询问、交谈、实地查看等方式进行审核，进一步查找了体系建设及运行工作中存在的问题与不足，确保体系运行质量。
（五）整顿规范
一是召开内部监管工作会议。1月24日，组织召开内部管理监督工作会议，传达了国家局、省局领导在内部管理监督工作会议上的讲话，明确了“三项工作”重点内容，进一步强化了内部监管认识，落实了责任，完善了机制。二是建立组织保障。成立了以一把手为主任、其他党组成员为副主任、机关各部室为成员的三项工作管理委员会，委员会下设办公室在整顿办，规范了三项管理决策程序。自成立以来先后组织召开三项工作会议6次，通过投资项目35项，涉及金额4155.1935万元。三是继续完善制度建设，建立健全长效机制。结合省局（公司）监管制度，及时补充和完善相关制度，制定了《市局（公司）“两项工作”实施方案》、《三项工作流程实施细则》及具体落实措施，形成科学有效的制约机制，提高规章制度在各工作环节中的可操作性，实现用制度管人、管事、管权的长效机制。四是自查完善三项工作，严格执行规范流程。按照整顿规范工作要求，成立了三项工作联合检查小组，专项检查一季度三项工作。全面清查了201*年一季度及去年延续项目19项，涉及金额2224.95万元。其中：大宗物资采购14项，涉及金额1933.6685万元；工程投资项目1项，涉及金额153.61万元；宣传促销项目4项，涉及金额137.6738万元。均为规范运作项目。六是组织相关部室学习河北“两项工作”工作经验、召开学习河北“两项工作”经验会，深入贯彻落实河北“两项工作”经验，增强了全员办事公开民主管理工作意识，提高办事公开民主管理可操作性，并将河北烟草与市局（公司）“两项工作”模式有机结合，抓住了工作重点、完善了相关机制，通过查找差距与不足，促进“两项工作”上水平。
（六）创新科技
一是根据省局创新科技培训会要求，对201*、201*年度科技活动进行了统计及网上填报工作，进一步明确创新科技各项经济指标完成情况，通过填报查找差距，夯实创新管理基础。二是完成201*年度创新科技项目申报工作。积极组织各直属单位、机关各部室申报创新科技项目，截止目前创新科技项目16项，涉及预算金额459.41万元。三是根据省局公司要求，上报**市局（公司）201*年**省自然科学学术成果奖参评项目一项。根据省局关于201*年度领导业绩考核制度，初步测算出市局（公司）201*年度领导业绩考核指标完成情况。四是6月9日召开201*年科技创新工作会议。全面总结201*年科技创新工作，审议通过201*年度科技创新项目，通报201*年度科技创新项目经费使用情况。会议要求进一步加强创新科技项目研究与探讨，提升求新意识、开拓创新领域，提高科技引领水平。
二、下一步工作打算
一是认真分析当前重点品牌发展态势，重点关注销量增长和比重提升两方面，查找重点品牌市场需求缺口，密切关注市场走势，深入市场分析，合理提升把握市场的能力，实现卷烟结构平稳提升。在对标管理中努力提高管理水平，深入学习先进单位经验，切实增强控制成本费用能力，统筹处理好销量增长、结构提升和成本费用的关系。二是根据省局网建验收考评小组考评意见，对相关工作进行整改与完善。实时关注省局对新阶段网建工作要求，围绕新任务、新要求，制定第六阶段网建工作实施方案。继续发挥组织协调作用，及时召开网建联席会议，合理解决网建过程中遇到的各类问题。三是结合实际工作，全面提升绩效管理现有制度流程的科学性、合理性和可操作。认真学习和掌握绩效考核软件系统，抓好培训优化完善绩效管理体系，做好系统应用工作，为绩效管理体系建立和推广提供信息化支撑。四是认真开展质量管理体系运行管理评审活动及做好迎接行业审核的各项准备工作。通过加强体系诊断与运行监督，加快推进体系有效运行和持续改进,通过评审对体系的适宜性和有效性进行全面评价，提升基础管理上水平。五是以“生命线”为高度，实现严格规范。进一步理顺各职能部门在“两项工作”中的职责，加强权力运行规范性，加大公开透明操作性，坚持监督管理有效性，努力打造阳光烟草，全面推进企业健康稳定发展。按照“部门季度自查、监管部门半年复查、公司全年统一督查”的工作方式，序时动态掌握三项工作情况，全面提升项目制度、决策、运作、监督四个关键环节的执行质量。六是以创新实现企业发展方式转变为目标，确定创新工作指导方针，制定中长期创新规划，明确创新工作主要领域和主要任务，完善创新科技实施方案、考核奖励、培养人才、运行机制等创新保障机制，实现创新管理科学化、规范化、系统化。
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