洞口县党外干部培养安排情况汇报
洞口县党外干部培养安排情况汇报
县委统战部（201*年12月6日）
一、党外干部使用现状
我县现有副科实职以上党外干部34名。其中：人大、政府、政协副处级干部5名（人大王建华，政府张建云，政协傅久梅、罗崇雄、周国清）；乡镇党外副乡镇长21名，镇长1名（山门镇尹琪锋）；政府工作部门副科实职干部4名（科技局向跃霖、审计局曾驾群、监察局傅久梅、县法制办蒋建德）；群团组织副科以上实职干部4名（正职2名：县工商联罗崇雄、县侨联寸守英，副科实职2名：县工商联杨厚修、县残联朱如仕。）。
二、党外后备干部储备状况。
多年来，县委组织部、统战部到度重视党外干部的培养和储备，大大促进了党外干部的成长，为组织选人、用人提供了基础。201*年经组织部、统战部联合考察，并报县委同意，已建立了68人的后备干部库。201*年乡镇党外副职公开选拔中已有11名进行了安排，现还有57名党外后备干部。
三、培养使用过程中存在的问题和差距1、配备上存在差距。
由于过去一段时间我县党外干部培养使用力度不够，工作上欠帐较多。201*年县委对于这项工作给予了高度重视，一次性公开选拔了20名党外干部，并做了实职安排，现乡镇配备率100%，达到了上级要求，但政府工作部门党外干部配备的差距还较大，表现在三个方面：一是县直政府工作部门要求配备2名正职，我县现在是空白；二是“两院”必须各配备1名副职，我县是空白；三是配备总量差距大。根据中发[201*]15号文件、邵市发[201*]3号、洞发[201*]34号文件精神，及市委统战部201*年目标考核要求，政府工作部门党外副职的安排要求达到70%。我县26个政府工作部门，按70%计算需安排18名，现只有4名，尚差14名。
2、后备人才资源不足。
我县公务员队伍或参照公务员管理单位中党外优秀人才较少，培养的难度增大。加之使用上有时工作没有跟上，使党外干部的选拔使用机制建立不起来，造成一种不良的循环，后备人才缺乏。
四、我们的建议
1、切实加大党外后备干部队伍建设。各级党组织要高度重视党外干部的培养和举荐工作，要树立党外干部、党内干部都是党的干部的观念，要有意识地将一部分优秀人士留在党外，重点培养，以做备用。
2、要建立党外干部的选拔任用机制。每次的干部调整，要考虑党外干部的安排，要适当留有职数。
3、针对我县政府工作部门党外领导干部安排的差距，我们提出了20名人选（名单附后）供县委重点考虑，予以研究。这20名人选主要从四个方面考虑：一是201*年公选党外干部中发现的比较优秀的人员2名，二是多年培养的党外后备干部5名，三是做过实职安排人员中综合素质较好需做岗位调整的人员5名，四是党外后备干部8名。
扩展阅读：党外干部培养选拔工作情况汇报201*
培养选拔党外干部工作情况汇报
今天，张部长一行专程来****检查指导培养选拔党外干部工作，这是对我县工作的关心、鼓舞和鞭策。下面，我就培养选拔党外干部工作情况作简要汇报。
一、总体情况
1、党外干部政治安排和政府实职安排配备情况。①政治安排情况。积极做好党外干部在人大、政协中的政治安排。如在县十三届人大代表中，有非党代表**人，占总代表数的14.1%；非党人大常委**人，非党人大副主任1人；非党市人大代表**人，占总人数30%。在七届县政协委员中，有非党政协委员人，占政协委员总数的%；非党政协常委人，占总数的%，非党政协副主席1人。②实职安排情况。目前，我县共有党外副科级以上干部27名,其中党外副县级干部3名，党外正科级干部7名,党外副科级干部22名；乡镇政府4人、乡镇人大6人、县机关政府职能部门2人、县机关党群工作部门45人、县政协2人、县人大4人。其中政府班子中配备党外领导干部的乡镇数达到27%，超过上级规定%要求。
2、党外后备干部队伍建设情况。截止201*年11月底，全县共有县管党外后备干部66名，占县管后备干部总数的12.1%，其中正科后备干部13名，副科后备干部45名。
二、主要做法
近年来，我们以加强执政能力建设为重点，认真贯彻落实上级有关文件精神，切实抓好党外干部培养选拔工作，做到思想重视，重点突出，措施有力，一批优秀党外干部走上各级领导岗位，领导班子结构不断优化。回顾近几年的工作，我们主要抓好以下五个方面：
1、县委高度重视，在组织保障上聚合力。多次召开书记办公会议、常委会认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共****市关于进一步加强中国共产党领导的多当合作和政治协商制度建设的意见》精神和省、市有关培养选拔党外干部工作会议精神。定期听取组织、统战部门关于党外干部培养选拔工作的汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。每年对全县党外干部培养选拔工作进行一次动态分析，并把这项工作作为加强领导班子和干部队伍建设的一项重要内容，常抓不懈。县委每年召开情况通报会或民主协商会，同党外干部协商全县政治、经济和社会生活方面的重大问题。县委、县政府主要领导不定期约请一些党外干部谈心、了解情况，听取意见，加强与党外干部的联系。
2、挖掘优秀后备干部一批，在人才储备上下协夫。按照“一职二备”的工作要求，结合领导干部年度考核、干部人事调整、公开选拔领导干部等工作，将公开选拔考察入围、初始提名落选、民主推荐得票靠前、年度考核优秀的党外干部纳入后备干部人才库，实行跟踪了解，滚动发展。同时，
充分发挥组织、统战、人事、卫生、教育、科技等部门的职能作用，多次联合开展党外干部情况调查，并建立党外中层干部和中高级职称以上的党外人才名单，筛选有关代表作为重点培养对象和党外后备干部。
3、培训交流锻炼一批，在提高素质上作文章。在理论培训方面，每年均安排一定数量的党外干部、党外后备干部参加县委举办的中青年干部培训班、女干部培训班、科局级领导干部任职培训班等主体班次，提高党外干部的理论素养和知识水平。在实践锻炼方面，通过选派到发达地区挂职锻炼、下派农村工作指导员、信访干部挂职、重点工程处理等途径，提高党外干部处理实际问题的能力和组织协调能力。在交流轮岗方面，通过部门与部门、乡镇与乡镇、部门与乡镇以及不同行业、系统之间的纵向、横向交流轮岗，丰富党外干部的业务知识和实战经验。
4、创造条件提拔使用一批，在选拔方法上求突破。一方面，抓住班子换届、职位空缺等各种机会，实行政策倾斜，优先选配党外干部，把优秀党外干部推上领导岗位。另一方面，积极引进竞争机制，为优秀党外优秀干部脱颖而出创造条件。在去年选拔2名党外干部的基础上，今年，我们又专门面向党外干部公开选拔乡镇党政副职、监察局副局长职位，经过公开报名、笔试面试、素质考核、组织考察等层层选拔，择优录用了3名优秀党外干部。
5、从严监督，在强化管理上加力度。建立党外后备干部管理数据库，详细记载后备干部的基本情况、主要简历、奖惩情况、培训情况、考核情况和民主推荐情况，作为培养和选用的依据之一。督促组织部门和统战部门深入实施党外干部交心谈心制度，及时掌握党外干部的思想动态，为党外干部健康成长创造良好的成长环境。
三、存在的主要问题
总体上讲，我县党外干部培养选拔工作取得了一定的成效，但也存在不少的困难和问题，主要表现在三个方面。
1、如何引导优秀青年干部留守党外问题比较难把握。存在着组织引导他们留在党外与本人积极要求加入党组织的矛盾，留在党外更适合他今后的成长还是加入党组织更有利于他的成长，这也比较难以作出判断。
2、优秀的年轻党外干部源头比较紧缺。相对优秀的青年干部大多已经入党，而留下来未入党的大多表现不是很突出，导致党外干部培养选拔较难。特别是我们经济欠发达地区，优秀的大学毕业生大多留在外地，这也使得我们培养选拔党外干部“活水”源头较难找。
3、党外干部整体结构有待于进一步改善。党外副科级以上领导干部中，35周岁以下的仅5名；党外后备干部中，35周岁以下的仅9人。且党外干部应多为专业技术人才，大多为各个领域的技术骨干和中坚力量，而我县党外干部中专
业技术人才仅5名。
四、下步工作思路
下步，我们将以张部长一行这次来****检查指导为契机，着重抓好以下四个方面的工作。
1、进一步提高认识，加大宣传。继续高度重视抓好党外干部培养选拔使用工作，把党外干部工作摆上重要议事日程，持之以恒地抓好落实。充分利用各种宣传渠道，大力宣传党的统战理论和方针政策，广泛宣传培养选拔党外干部的重要意义，在全社会营造重视、支持、关心党外干部工作的良好氛围。
2、进一步加强党外干部队伍建设。健全完善《关于进一步规范党外干部工作的若干意见》，提出党外干部培养选拔的长期规划和近期工作目标，制定分步实施的具体措施，抓好落实。认真做好对优秀党外干部要求入党问题的思想政治工作，规范党外干部入党管理机制。
3、进一步加强对党外干部的培养锻炼。继续抓好党外干部的政治理论学习和再教育，以县委党校和行政学院为主阵地，举办各类党外干部培训班。继续加大党外干部上挂下派和参观考察力度，切实加强实践锻炼。
4、进一步深化干部人事制度改革。健全完善党外干部工作联席会议制度，加强与党外干部的联系沟通。进一步加大竞争性选拔领导干部力度，吸收更多的党外干部到各级领
导岗位上来。深入实施党外领导干部年度民意测评和政绩考核制度，切实加强对党外干部的管理。进一步加大党外干部交流力度，对在同一岗位工作时间较长且成绩显著的党外领导干部，进行多岗交流。
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