在民主生活会上的讲话
在民主生活会上的讲话
席苑斌
根据上级的通知要求，今天局党组召开一次班子及班子成员民主生活会。这次民主生活会的主题是：“弘扬正气、提升效能、加快发展”。为我们班子和全局同志深入查找当前影响和谐发展的部门作风、工作纪律、服务效能、自身形象、廉洁自律等方面存在的突出问题、切实改进干部作风，进一步弘扬正气、提升效能，以党风促政风带民风，为实现融城发展良好开局创造风清气正、和谐共进的良好环境。
这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕主题，中心突出，议题集中，各位同志都根据要求重点谈了存在的问题、缺点以及今后的整改办法。二是准备充分。在专题学习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全体班子成员的共同努力下，我们坚持以科学发展观为指导，紧扣“第一要务”，突出“重德树德”，高度重视发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结，为推进“2+3”等届期工作阶段目标提供了坚实的基础和可靠的组织保障。通过努力，
一、引进项目资金情况
201*年1-4月全区共引进投资项目57个，合作协议金额308997万元，已到位资金74560万元（含续建），占市目标任务的49.71%；其中到位市外资金51975万元，占市下达目标的37.13%；到位省外资金29697万元,占市下达目标的22.84%；本月引进工业项目18个，截至目前本年累计引进工业项目28个，累计协议金额190897万元，累计到位金额17710万元（含续建）；本月引进农业项目1个，本年累计引进12个，累计协议金额41670万元，累计到位金额14155万元（含续建）；本月引进第三产业项目3个，本年累计引进17，累计协议金额76430万元，累计到位金额42695万元（含续建）。
开年以来，全区共派出小分队66支212余人次分别赴重庆、成都、深圳、东莞、福建等地开展招商活动，拜访企业280余家，召开各种投资说明会、企业座谈会10余次。对接项目325个，引进了投资4亿元的鑫峰厨卫生产项目，总投资2.5亿元的重庆祺伟纺织项目，总投资3亿元的君格机械制造项目、投资1.3亿元的渝安机械制造项目，总投资1亿元的鑫洪电器生产项目，总投资1亿元的华山电子项目，总投资6000万元的卡洛斯电器生产项目，总投资3000万元的鑫旺建材生产项目等工业项目；农业方面：引进了总投资3亿元的磨溪柑桔基地建设项目，总投资800万元的田园绿色果业，优质玉米制种基地，永丰生态养殖基地，绿色玉米饲料等12个投资500万元以上的农业产业化项目；三产业方面：引进了西眉镇生态农业及旅游综合开发项目，洪翔房产开发，西眉场镇建设开发项目，安居职中一期改扩建工程，华夏商贸城汽摩市场建设等14个投资千万元以上的三产业项目。
5月4日，我区举行了18个项目的集中签约仪式，它们涉及机械、纺织行业，协议投资金额达13.24亿元。一是汽摩配件项目。君格机械制造有限公司、渝安机械制造有限公司、显力金属制造有限公司等15家企业，携手在我区打造汽摩配件产业园。二是纺织项目。华联纺织有限公司、市沙坪坝区双兴浆纱厂、市沙坪坝区安平织布厂等3家企业总投资2.46亿元，新建织布、浆纱生产线。
二、主要工作
一是加强领导，落实责任。根据工作实际，及时出台了我区“招商引资年”工作实施意见，明确了全年招商引资目标。将全年目标任务分解落实到了每个单位，重点强化了招商引资局、工业集中区、工业办、经委等相关部门的招商引资目标责任；同时，局内干部职工也根据职能职责划分了目标任务，将招商引资完成情况纳入全年工作考核，做到“人人有目标，人人有责任”。
二是明确重点产业。我区紧紧围绕全市“4+2”产业模式，结合我区“2+3”产业定位，确定了电子、化工、纺织服装等几大重点发展产业，找准了工作重点。
三是突出重点区域。认真分析全国产业转移形势，瞄准成渝地区、长三角、珠三角、环渤海经济圈等重点区域，确定了工作方向。
四是做好招商引资项目的包装工作。对遂安快捷通道建设、地心大峡谷风景区开发、黄峨故里生态博览园建设、甘氨酸生产、机场迁建、生物有机肥生产等招商引资项目进行深入论证，制作项目建议书20余份。
五是做好招商引资信息资源的收集整理工作。我区利用在春节假期及小分队外出开展活动中多方收集到的项目信息集中分类建立了台帐，建立和完善了在外成功人士及在外优秀务工人员信息库，使我区的招商引资信息资源及时有效的得到更新
六是积极开展各种招商活动。采取“走出去”与“请进来”相结合、园区招商与产业招商相结合、以企招商与以商招商相结合、传统招商与网络招商相结合、小分队招商与驻点招商相结合等多种方式，积极构筑全方位、多层次的招商引资格局。到目前共派出招商小分队六支168余人次分别赴重庆、成都、深圳、东莞、厦门等地开展招商活动，召开各种投资说明会10次，邀请客商80余人来我区实地考察。七是大力优化招商引资环境。扎实工作，全力保障电子产业园标准厂房建设及在建项目的顺利推进；以“招商引资年”为契机，出台了一系列优化我区投资环境的制度规定，集中解决了一批影响我区加快发展的问题。
面对新形势、新情况和新要求，我们着力加强党员领导干部的思想作风和执政能力建设，提高领导干部的思想境界，改进领导方法和工作作风，班子成员争做思想解放的先行者，改革创新的促进派，争先进位的急先锋。在加强班子自身建设中，我们一直致力于建设一支作风正、观念新、企业信任的好班子，各位班子成员坚持做到按章办事，履行职责，规范行为，接受监督，发扬民主，重视团结，在全局党员干部群众中树立起了较高的威信和信任度，政企关系明显改善。在廉政建设方面，我们建立健全了党风廉政建设体制和工作机制，进一步完善了财务管理、监督管理等一系列规章制度，使我们的各项工作有章可循，逐步走上制度化、规范化道路。
回顾近年来工作，取得的成绩有目共睹，班子从整体上保持着团结向上的良好局面，可以说是近年来团结协作、相互协调最好的一届班子，从中折射出班子及班子成员是比较有战斗力的。但是我们要清醒地认识到，尽管班子成员思想作风建设主流是好的，但存在的一些问题更要引起每一位班子成员的高度重视。
一是思想观念与现实要求存在差距。突出表现在部分班子成员对当前形势缺乏正确的判断，满足于现状、看家守业的意识还存在，对经济社会发展的新形势主动关注的少，被动接受的多，创新、机遇、效率、效益和服务意识急需增强；有的在贯彻落实上级政策过程中，缺乏灵活应对突发情况的能力，破解难题的办法不多，思路不新，遇到新问题有时显得束手无策。对基层组织的思想政治工作和法制宣传教育方面，只注重干部队伍的教育。产生这些问题的主要原因还在于平时忽视了思想政治工作，影响了领导能力的提高。作为班长，我也负有一定的责任，平时对加强思想政治工作重视的不够。
二是真抓实干的氛围不够浓厚。少数班子成员深入企业不够，经常性帮助企业出点子、想办法、解决实际困难的不多，投入的精力明显不够，没有很好地履行应尽的职责。工作落实还不够到位，对上级交办的工作或批办的文件还存在“一签了之”的现象，亲自研究、策划的不够。一些工作为了应付上级考核验收而做一些表面文章，达不到实际效果，或多或少地存在形式主义；有的同志忙于事务性应酬比较多，不能把精力集中于具体工作当中，重布、轻检查、少督促的问题比较突出。一些同志工作重点不够突出，没有很好的区分轻重缓急，主攻重点，有些工作推进不快，成效不大；有的工作思路不够清晰，好的措施、办法不多，工作计划、总结亲自谋划思考的少。甚至个别同志对于自己分管的中心工作都不太清楚，有放大水耙子的现象。主要原因还在于强调客观的多，主观努力的少。
三是党内民主监督机制还存在薄弱环节。尽管我们现在逐步完善了班子各项议事规则和民主集集中制等一系列制度，但我感到，同志们在贯彻执行过程中还缺乏必要的监督。比如在民主集中制的贯彻执行方面，一些同志总认为是班长的事情，监督职责还没有很好地履行到位。在班子成员自我监督和相互监督过程中，我们开展的批评与自我批评还只局限于一阶段一次的民主生活会，平时开展的较少，相互之间交流不够。班子成员对分管的工作管理的力度不够，平时讲得多，管的少，一些不应该出现的问题还时有发生。存在这问题的主要根原是我们在具体的相互监督过程中还存在畏难思想，总认为不好监督，不便监督，有的甚至不敢监督。
同时我也清醒地认识到，就我个人的思想和工作来讲，还存在着一些不尽如人意的地方。比如自身的理论素质、组织协调的能力，以及思想观念更新的速度都需进一步提高，特别是在当前经济危机形势已经缓解、国外订单猛增、发展的趋势已经凸显的条件下，如何创新，对加快招商引资的办法还不多，强调客观、畏惧困难时有表现，在用科学的发展观指导工作实践上仍需要下大的功夫。在对待班子成员和干部问题上，平时工作上要求的比较多，对大家的家庭生活关心的则不够，同志间的感情沟通还不足。
以上这些现象，都是在我们班子及成员当中确实存在的，如果不及时加以改正，将会消弱班子的整体战斗力，影响班子成员之间的团结，阻碍前进的步伐。此次专题民主生活会是区委、区政府高瞻远瞩的决定，不仅是立党为公，执政为民的本质要求，更是适应科学发展观的根本需要，这将有助于我们明确努力方向，以制度规范执政行为，靠制度按章办事。今后我们要带头认真履行职责，把作风整顿的要求落实到各个方面，身体力行，率先垂范，狠抓落实，推动全镇各项工作更快更好的发展。为此，我再提几点要求：
一、加强教育，切实提高新形势下工作的能力。
切实改进干部作风，进一步弘扬正气、提升效能，以党风促政风带民风，既是对党员干部的严格要求，也是关心爱护。要想不出问题或者少出问题，既要靠预防和惩处，更要注重平时的思想教育。这不仅是时代进步的要求，也是加强执政能力、提高领导水平和工作能力的重要途径。在健全和完善思想教育机制上，我们要注重“三个结合”：
一是经常性与阶段性相结合。要进一步完善中心组集中学习和个人自学制度，做到有计划、有部署、有检查。当前，同志们要把学习贯彻两个条例与解决各自的思想、工作、作风方面的突出问题结合起来，对照要求，落实有效的整改措施。今后，我们还要把班子成员廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任制情况作为民主生活会的重要内容，不断深化对反腐倡廉重要性的认识。
二是全面性与针对性相结合。在抓好班子成员思想教育的同时，我们还要在全局广大党员干部中广泛、深入地开展理想信念、纪律作风、道德法制和科学文化等多种形式的学习、培训、教育活动，要定期开展培训教育活动，切实增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和法纪意识，努力提高新形势下的工作能力。
三是示范性与警示性相结合。针对干部的思想状况，特别是一些苗头性、倾向性的问题，一方面要继续深入开展学习教育活动，增强党性修养；另一方面要充分利用活生生的反面案例特别是我们身边的那些反面案例，结合实际开展警示教育活动，引导全局党员干部从中吸取教训，使我们的党员干部尽可能的不犯错误或少犯错误。
二、求真务实、切实提高为民谋利的能力。
切实改进干部作风，进一步弘扬正气、提升效能，以党风促政风带民风，为实现融城发展良好开局创造风清气正、和谐共进的良好环境。这就要求我们体现到具体的工作中。
一要突出抓好第一要务。每位班子成员要善于从我区的历史和现实、外因和内因等多方面综合分析，创新思考和谋划全区招商工作的好思路，多研究落实一些特色化的工作新举措，把完成目标任务的压力转化为破解难题的动力，既要正视困难，承认差距，善于借助和创造条件，促进各项工作取得重大突破，又要克服浮躁情绪，防止急功近利，在坚持不懈中实现新的发展。
二要增强服务意识。面对新的形势，我们要改变思维方式，坚持“企业利益无大小”的原则，善于观察、研究和解决工作中的突出问题，主动谋事，敢干干事，勇于成事，凡是外商、企业需要服务的，我们都要尽心尽力做好。要经常深入入驻企业，了解掌握实际困难，落实有效措施帮助解决，切实把服务的意识体现在工作中，认真履行职责，扎实推进工作目标。
三要进一步强化领导责任制。坚持和完善领导分工负责制和领导干部挂片制。每位班子成员要围绕区委、区人民政府重要决策和企业关心的难点、热点问题，切实负起分管工作的责任，加大对分管工作的管理检查力度，推动各项工作的落实。要经常到企业多听听基层的意见和建议，认真协调解决，取得企业的理解和支持。
三、接受监督，切实提高科学决策的能力。
党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是班子成员。作为班子成员，要认真落实这一精神，关键是要发扬党内民主，自觉接受来自各方面的监督和批评，虚心接受各方面的意见，切实提高科学决策水平，规范执政行为。
一是主动接受监督。坚持从自我做起，严格以一个领导干部的标准要求自己，在工作、学习、生活中，带头遵守党纪法规，带头依法行政，带头学习和落实各项规定，做接受监督的模范。要把接受监督延伸到我们的日常生活、工作的全过程，既要把各方面的监督看成是对自己的关心、爱护，诚心诚意接受监督，还要协助党组敢于监督，善于监督各项工作。
二是进一步完善班子内部决策机制。要进一步完善领导班子议事规则、议事程序，严格执行民主集中制、干部选拔任用、个人重大事项报告、领导干部述职述廉、民主生活会等一系列制度。每一位班子成员既要按照分工，切实履行好自己的职责，又要充分发扬民主，积极尊循集体领导、集体决策的方针，转变角色，摆正位，维护班子的整体团结和威信，做到分工不分家，善于出主意，精于抓业务，敢于担责任，关心全局工作，确保班子的决策在自己的分管工作中得到全面贯彻落实。
三是努力构建监督网络体系。要积极发挥干部监督和企业监督两条线的作用，推监督关口前移。要积极发挥党内监督和党外监督两条渠道的作用。要积极发挥组织考核干部和纪检查找问题两种职能的作用，强化对管钱、管人、管项目等重要岗位领导干部的监督管理。要切实加强干部队伍的监督管理，对一般干部要进行经常的廉洁谈话；对班子成员要进行定期廉政交心。
四、廉洁自律，切实提高拒腐防变的能力。
党内监督的重点是加强对领导班子特别是“一把手”的监督。我是这个班子的班长，今后，在履职过程中，我会十分慎重的处理各种问题，更好地做好工作。我们每一位班子成员也要注意自己的言行，珍惜自己的名誉，待人处事要公道、正派。要经常反思自己的行为，检点自己的作风，不断激励自己，多为客商、企业干实事，干好事。要切实加强党性锻炼，树立正确的政绩观，冷静地看待成绩，正确处理好唱功与做功的关系，端正人格品行，堂堂正正做人，老老实实干事。要加强道德修养，正确对待名利，始终保持一颗平常心，不追逐名利，不损害企业利益，力求在干部和企业中树立良好的口碑。要严格遵守各项规定，凡是要求别人做到的，自己带头做到；要求别人不做的，自己坚决不做，并管好配偶、子女和身边的工作人员。要以“四大纪律、八项要求”为标准，认真落实责任，完善考核体系，坚持原则，敢抓敢管，切实承担起党风廉政建设的领导责任，在全局范围内形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作格局，以优良的党风政风，推动全区经济社会全面协调可持续发展。
在此，我希望我们班子达到“五多五少”的目标，即多一些上进，少一点消沉，强化班子执行力；多一些理解，少一点扯皮，强化班子战斗力；多一些正直，少一点圆滑，强化班子决策力；多一些实干，少一点品评，强化班子感召力；多一些规范，少一点随意，强化班子发展力。切实改进干部作风，进一步弘扬正气、提升效能，以党风促政风带民风，为实现融城发展良好开局创造风清气正、和谐共进的良好环境。
扩展阅读：张勇市长在民主生活会上的发言
在201*年度市委常委民主生活会上的发言
张勇
201*年8月2日
根据省纪委、省委组织部65号文件《关于以“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题开好201*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的要求，在民主生活会之前，我按照规定的学习内容进行了系统学习，主要是重温了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，省委十二届十二次、十三次、十四次和十七次全会精神以及市委二届十三次、十四次全会精神，重温了胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，以及省委苏荣书记在省纪委十二届八次全会上的重要讲话及全会工作报告，同时重温了党的群众工作有关路线方针政策、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习重温了中央和中央纪委、中央组织部关于做好地方党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件，以及省市委和省市纪委、省市委组织部的有关文件。下面，结合抚州经济社会发展实际，以及本人的情况，做一个发言。
去年民主生活会以来，在省委、省政府的正确领导下，在市委的直接领导和带领下，市委常委领导班子，心齐劲足、
求真务实，团结带领广大干部群众解放思想、抢抓机遇，谋求发展、促进赶超。抚州的经济社会发展取得了较大的进步，也有很大的变化。正如今年4月9号苏书记视察抚州时的讲话所讲到的，抚州长大了、长高了、变美了。实践证明，市委常委班子是一个政治坚强、思想解放、团结一致、开拓创新的领导班子。市四套班子在市委的领导下，紧紧围绕抚州赶超发展的工作，各班子之间精诚团结、相互支持、相互配合，体现了较强的凝聚力和战斗力，在干部群众中的口碑很好，也形成了“和衷共济干事业、齐心协力促赶超”的浓厚氛围。特别需要指出的是，甘良淼同志作为市委书记，作为市委常委会的班长，政治立场坚定、政策素质高、把握全局的能力强，特别是破解经济社会发展难题的能力非常强，对全局工作把握准确到位，是一个素质高、作风实、讲民主、有魄力的班长。工作抓得准，抓得实，给我们班子成员带了个好头、作出了表率。客观的说，一个地方的发展关键在班长、核心在班长。抚州这些年能有较好的发展，在群众中能有比较好的口碑，抚州的经济能够走出低谷，由全省的后列走到全省的中游水平，增幅能走到全省前列，这实在是件不容易的事情。通过经济社会的发展，增强了抚州人民的自信心，也提高了抚州的知名度。其中，这与甘书记思想解放、驾驭能力强，与他爱岗敬业、乐于奉献是分不开的。
一、关于自己的工作和学习情况
第一，始终保持良好的学习习惯。立身要以学为先、以学为本。学习是一个人的人生准则。一是坚持不断学习。每个人都是
从学习开始的，学习水平决定一个人的认识境界，一个人的学习水平决定着工作水平，学习的信念决定着工作的信念。所以，我始终坚持这一点，在工作中始终坚持学习。首先向实践学、向群众学、向班长学、向班子成员学，努力解决自己工作当中知识不足、知识短缺的问题，使自己能更好的适应工作的发展要求。二是把学习当成一种习惯。在学习中做到学以明智、学以立德、学有提高。古人道“行万里路，读万卷书”，“书海无涯苦作舟”，所以在学习中应该是工作学习化、学习工作化，善于学习，充分学习，努力做到学与思结合、思与行结合，把自己所学到的知识运用到自己的学习和工作中。三是加强自身能力学习。按照胡总书记提出的要求，强化领导干部自身能力的学习，在学习中一定要围绕党和国家的经济发展来学习，一定要联系改革发展的实践来学习，一定要着力于解决实际问题来学习，一定要联系自己的世界观、人生观和价值观来学习，一定要更好地联系服务人民群众来学习，这样才能学得生动、学得深入、学得有意义。
第二，始终保持坚定的政治立场。在工作中坚定不移地贯彻落实党和国家重大方针政策，自觉与党中央、省委、省政府保持高度一致，与市委保持一致，坚持以社会主义理论思想体系来武装头脑，以科学发展观指导实践，以世界眼光来创新思维。认真贯彻落实好党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，紧密围绕市委的重大决策来做好政府的各项工作，自觉地支持和维护以甘良淼同志为班长的市委领导。今年以来，经济社会保持了平稳较快发展。一是主要经济指标保持较快增长。今年上半年，全市生产总值达到310.2亿元，增长13.5%，增幅居全省第3位；规模
以上工业增加值76.83亿元，增长19.3%，增幅居全省第5位；固定资产投资255.68亿元，增长36.3%，高于全省平均水平4.5个百分点；财政总收入58.2亿元、增长48.2%、增幅居全省第4位、增幅高于全省平均水平7个百分点，今年上半年的财政收入相当于201*年全年财政总收入。根据目前这个发展情况，今年财政收入突破100个亿应该是很有希望的。二是项目建设进一步加快。尤其是在城市建设方面，一直以来得到了省委、省政府的充分肯定，城市建设走在了全省的前列。今年1-6月，全市各类在建项目达980个、同比增长20.3%，亿元以上在建项目161个、同比增长16.6%。全市引进并开工5000万元以上工业项目232个，增长39.8%；引进并开工亿元以上工业项目115个，增长26.4%。完成了全长113公里的唱凯堤、中洲堤除险加固任务，国家发改委批复同意新建抚州电厂，抚吉高速公路开工建设。三是统筹城乡发展进一步加强。大力推进新型城镇化建设。全市城市建设投入154亿元，增长41%，比固定资产投资增幅高出3.5个百分点。其中，市中心城区实施城市建设重点项目33个，完成投资23亿元。在抓好云山、唱凯两个省级示范镇的基础上，确定了21个乡镇作为市级示范镇重点扶持。云山、唱凯两个省级示范镇总体规划方案通过了省专家评审。新农村建设扎实推进。落实新农村建设村点930个，比上年增加288个、增幅45%，为历年来最多。三农工作扎实有效。全市早稻栽插244.14万亩，比去年略增，预计总产104.7万吨，比去年增产12.75万吨，增长13.9%；种植蔬菜106.8万亩，比去年增加15.3万亩。农业产业化水平稳步提升。省级以上龙头企业新增固定资产投资2亿元、增长21%，实现销售收入40亿元、
增长23%。农民收入水平稳步提高，农民人均现金收入2924.1元，增长24.9%。县域经济发展态势良好，全市11个县（区）上半年财政总收入平均增长43.6%，高于全省平均水平2.3个百分点，地方财政收入平均增长54%，高于全省平均水平13.7个百分点。特色产业不断壮大，六大支柱产业完成主营业务收入275亿元,增长37.5%,占全市规模以上工业的77.5%。其中生物医药产业完成主营业务收入14.6亿元，增长51.5％，博雅生物已经由国家证监会批准上市，我市实现了上市公司“零的突破”。四是社会保持和谐稳定。民生工程、安全生产、信访维稳和社会治安等工作扎实推进。同时，科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业协调发展，高考成绩连续九年保持全省领先，今年全省高考文、理双科状元均在我市。
第三，始终坚持民主集中制。作为市委副书记，在市委甘书记的领导下，我全力支持市委的各项工作。作为市长、市政府班长，在市委的领导下，我们非常注重讲团结、讲民主，工作上既有民主又有集中，既关心团结尊重每一位领导班子成员，又充分调动班子成员工作的积极性。大力支持班子成员工作，对每个班子成员做到放心、放手、放权，使每个班子成员都有权有责，做到权责统一。对于重大事情实行民主决策，不搞一言堂。在大额资金分配、土地出让等方面，都通过市政府常务会来集体研究、集体决策，没有发生个人说了算的事情。同时，市政府非常重视成绩的管理，使每一个市政府副市长都感到肩上有担子、有压力，使我们的工作能够有条不紊的开展。
第四，始终坚持群众工作路线。牢固树立以人为本、执政为
民理念。一是坚持群众利益至上。对群众反映的问题，做到“少说不说不能办，多想多说怎么办；可办可不办、能办不能办的坚决办、快速办。也牢记苏书记反复跟我们说的，对群众反映的问题和诉求，可给可不给的坚决给、从优给，可多给可少给的坚决多给。我们始终坚持在处理群众利益上，做到多算政治账、少算经济账，多算长远账、少算眼前账。二是坚持发展依靠人民群众，发展成果由人民群众共享。扎实推进社会保险扩覆征缴。今年，市委、市政府高度重视社会保险扩面征缴工作。市政府还专门召开了社会保险扩面征缴工作动员会。上半年，城镇职工基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育等五项保险参保缴费人数分别达到30万人、19.6万人、37万人、27万人和14万人，全部提前超额完成全年任务。为了处理好企业改制过程中的职工诉求，市委、市政府下决心，即使城建项目压缩一点，也要解决好企业改制中的历史遗留问题。市政府下发了22号和23号文件，每年大概拿出8000万元，来解决原市直改制企业部分困难职工养老保险和医疗保险问题。应该说，社会反响良好。很多没有参加养老保险和医疗保险的目前都在踊跃的登记。同时，我们高度重视保障性住房建设。按照省政府要求，扎实做好保障性安居工程。今年计划新建5390套廉租住房、814套经济适用住房和1270套公租房,截至7月底，廉租房、经适房分别已开工建设2676套和532套，占总任务的49.6%和65.4%。市中心城区和部分县公共租赁住房已开工建设，所有保障性安居工程在8月底前全部开工建设。三是坚持从群众中来，到群众中去。尤其是临川“5.26”事件以后，市委、市政府高度重视化解历史积案，在市委的领导下，市政府开
展了突出信访问题百日大治理活动，开展了以“督导一个重点县（区）、下访一次上访群众、解决一批疑难问题”为主要内容的“三个一”活动。对信访积案中的个案，实行市政府领导主动约访、带案下访、入户走访、主动帮扶，送政策、送温暖等工作方式，面对面地解决矛盾。6月8日，我主动约谈了原抚州二纺职工代表，在此基础上形成了解决改制企业职工医疗保险问题的初步方案。目前，对梳理出来的信访积案化解了百分之九十以上，社会反响也比较好。
第五，始终坚持廉洁自律。能自觉遵守《廉政准则》和党政领导干部选拔任用工作的规定。根据民主生活会的要求，对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，我简单报告一下个人遵守廉政责任制情况：一是没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；二是没有私自从事各种营利性活动；三是没有违反公共财物管理和使用的规定，没有假公济私、化公为私；四是没有违反选拔任用干部条例有关规定；五是没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；六是没有发生讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为；七是没有违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；八是没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系；九是能够正确履行职责，抓好政府各项工作，确保《廉政准则》在市政府各系统中实施和监督。请在座的各位班子领导对我进行监督。
二、个人和工作中存在的不足
尽管自己工作学习上尽了一些努力，做了一些工作，但总体上与在座的各位市委常委相比还有很多差距。一是深入学习不够。
党中央和省委反复强调要建设学习型党组织，个人在学习上还是不够全面、不够透彻、不够深入的问题，在学习上还存在一知半解的问题。就如何驾驭市场经济、如何创新社会管理等方面，还需要我去不断的学习。二是思路不够开阔。尽管在工作上力求使自己思路开阔一点，但是在长远谋划上还有所欠缺，尤其是在我们抚州新一轮赶超发展中，如何深化改革、如何抓住现有的机会来促进抚州更快发展等方面，要求我们进一步开阔思路。三是工作比较急燥，方法比较简单，有时候性子来了，不太注意场合说话，批评同志过于严厉，伤害了同志的感情。在这里，自己作深刻的批评和检讨。
三、结合这次民主生活会，对临川“526”案件的反思尽管临川“5〃26”案件是历史遗留问题引发的个案，是已经进入司法程序的案件。案件性质来讲，是个刑事案件，是一个犯罪嫌疑人反人类、反社会的重大的刑事案件，给抚州人民造成了很大的伤害，给抚州经济社会发展造成了很大的伤害，给抚州的对外形象造成了很大的伤害，同时给抚州原本在全省良好的形象造成了很大的负面影响，给省委、省政府添了乱。教训非常深刻。我作为市委副书记、市长，我一直都在反思。为临川”5.26”事件的发生感到非常的痛心，非常难过。作为市委副书记、市长，只要发生在抚州1.88万平方公里土地上的事，我都有责任。我和甘书记已经两次向省委、省政府作出深刻的检查，在很多的场合都向抚州人民作检查。在前不久省政府召开的全省经济形势分析会上，我就到了鹿省长办公室，我第一句话就是，作为市长，我要向省政府作检查。应该说，临川”5.26”案件发生以后，党中央、国务院，
省委、省政府非常重视，特别是苏书记等省领导亲临抚州，了解情况、指导处。省委、省政府做了大量的、卓有成效的工作，对我们如何处理好事件进行了具体的指导。市委、市政府按照省委、省政府的要求，也做了大量的工作。不管是在应对媒体、案件的侦破，以及处理后面的信访积案，都做了很多工作，应该说是卓有成效的，效果是很明显的。特别是我们在努力化解历史积案方面取得了比较好的效果。广大干部群众是认可的。尽管如此，经过反思，也反映出我们在工作中，特别站在市政府的角度来讲，我们存在很多不足和问题，需要我们去总结经验教训。一是制度落实不够。在策应群众诉求、处理群众矛盾方面有很多好的制度，但是有些制度我们落实不够、执行不力。二是群众观念不强。三是干部作风不实。甚至反映出我们在坚持以经济建设为中心的前提下，如何更好的处理GDP与社会管理的关系，更好的处理经济发展第一要务与维护社会稳定第一责任的关系，这都需要我们反复地去琢磨、去理解、去总结。这也提示我们，在经济发展中，我们要始终把维护社会和谐稳定摆在更加突出的位，进一步加强和创新社会管理，更加细致的做好新形势下的群众工作，畅通群众诉求渠道，有效预防和化解社会矛盾。四是新官要理旧政。我们的事业是一任接着一任干出来的，是一茬接着一茬走过来的。在面对设法涉诉、土地拆迁、国企改革等领域重复访、非正常访方面，一直以来我们都非常重视这方面的矛盾纠纷的排查，重视矛盾的化解。我们还要进一步加强这方面的工作。五是要切实转变工作作风。要自觉深入基层、深入群众，倾听群众诉求，了解群众意愿，反映群众心声，及时主动地解决实际问题，努力营造
和谐稳定的社会环境。
四、下一步努力整改方向
在民主生活会召开之后，我一定会根据大家对政府工作提出的意见和建议，包括在市委常委民主生活会上常委班子和市政府民主生活会上对我个人提出的意见，进一步抓好整改，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，努力做好各项工作。
当前，我们抚州面临的主要问题是：经济总量偏小，人均水平较低，百姓生活还不够富裕，民生问题还要进一步改善。“发展是重中之重”。省委苏书记反复强调，发展水平决定一个地方的地位、决定着一个地区的百姓生活状况，在发展中不进则退，慢了也是退，在任何时候都不能出现自满和松懈。因此，在工作中我将从以下几个方面努力：一是要加快发展。要振奋精神、一鼓作气，努力把我们好的发展形势、发展势头、发展积极性保护好、引导好，始终咬住科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标，使抚州在科学发展、提速进位、争创一流的征途上迈出更加坚定的步伐。二是要更加关注改善民生。民生是第一目标。保增长就是保民生，保民生就是保稳定，改善民生是党和政府各项工作的重中之重。胡总书记要求，坚持把保障改善民生作为加快经济发展方式转变的根本出发点和落脚点。因此，我们要紧紧围绕改善民生，在群众反映强烈的问题上下功夫，坚持从群众反映提出的热点难点问题上入手，下大力气把民生问题抓紧抓好，持之以恒地抓好民生。三是要着力提高群众工作能力。真正摆正与群众的关系，自觉摆正同人民群众的位，真正做到从思想上尊重群众、感情
上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。着力增强领导和开展群众工作的能力，认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点、新规律，创新群众工作方式方法。自觉深入群众，紧密联系群众，拓展联系群众渠道。高度关注舆情，定期分析研判，认真接待群众来访、处理信访重要问题。四是要切实抓好信访维稳工作。6月份以来，市政府已经召开了12次常务会专题研究化解信访积案，效果非常好。从这个月开始，我们开始组织“回头看”，巩固过去2个月我们在处理信访积案中的工作成果，进一步完善制度，进一步做好工作。五是要争做勤政廉政的模范。按照省委、省政府、市委和今年人大会议的要求，正确履行好职责，确保今年各项工作任务全面顺利完成。要着力提高政府工作效率，做到依法行政，自觉接受群众、舆论、人大、政协的监督。要着力加强自身政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德建设；在思想上要不为金钱所困，不为名利所惑，不为权欲所制，做到宁静致远；在从政中，要按照中央和省委的要求，努力争做廉洁自律的模范，任何时候都做到为民、务实、清廉。
最后，我真诚地希望各位对我本人和工作提出宝贵的意见和建议，我将虚心接受，在今后工作中加以改正，使自己做得更好。
谢谢大家！
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