“三包三联强基层、三问三解惠民生”
中共***水利局委员会
开展“三包三联强基层、三问三解惠民生”
活动实施方案
根据省委、市委、县委关于开展“三问三解”活动的安排部署，水利局决定在全局开展以领导包村联组、干部包组联户为主要形式和“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的“三包三联强基层、三问三解惠民生”活动。
一、总体要求
坚持深入贯彻落实科学发展观，全面落实县十四次党代会和十七届人大一次会议精神，紧紧围绕“推进四大战略、建设五个**”为主题，引导全局干部深入基层、联系群众、宣传政策、掌握民情，化解矛盾、理顺情绪，破解难题、促进发展，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在帮助群众寻找发展思路、加快发展步伐中增强为民利民思想，锤炼亲民爱民作风，提升惠民富民能力。
二、基本方式
联系对象：**镇**村村两委、学校及广大群众，重点是发展困难多、群众意见大、矛盾问题突出的群体。
基本方法：按照因地制宜原则，实行轮换驻村、结对帮扶，有针对性地解决突出问题，为群众办实事、办好事。局领导班子成员分别联系一个村民小组，全年深入基层不少于120天，机关干部轮换驻村每人不少于30天。
三、主要任务
1、全面走访群众。逐户走访调研，做到老党员和老干部必访、重点信访户必访、“两代表一委员”必访、致富能手和产业大户必访，准确掌握村情民情，全面了解惠民富民政策落实、群众面临的实际困难和影响和谐的突出问题，广泛听取基层群众对加快发展、促进和谐的意见建议，在汲取群众智慧、深入沟通交流中增进与群众的感情。在走访群众中必须坚持记民情日记，建民情登记薄和兴办事实登记薄。
2、选准发展路子。坚持事实求是、因地制宜、突出特色、尊重基层意愿的原则，在深入调查研究的基础上，指导发展思路，指导发展目标，明确推进措施。
3、力办实事好事。突出抓好强农惠农政策、农村各项社会保险制度的落实工作，围绕改善基础条件、增加群众收入、发展社会事业办一批好事实事；关注弱势群体的实际困难，帮助困难群众改善生产生活条件，实现脱贫致富。
4、化解突出矛盾。针对存在的问题，逐个分析原因，采取有效措施，努力从根本上彻底解决。一是对群众反映强烈的问题即时协调解决；二是对群众关注的热点难点问题限时协调解决；三是对群众关心的复杂问题努力协调解决。
5、加强基层基础。结合开展基层组织建设年活动，督促抓好农村党员发展、村级组织活动场所建设和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，树立强村富民的先进典型和优秀党员干部标兵。
四、组织领导
1、成立机构。成立以局党委书记***为组长，副局长***、纪委书记***为副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组，落实专人负责办公及上下联动。全局上下要迅速启动，认真实施，做好结对帮扶工作，努力把联系点办成示范点。
2、完善措施。迅速明确机关干部轮换驻村名单，确定联系对象，排出驻村工作时间表，明确具体任务，制定管理措施，制发民情日记手册。
3、严肃纪律。在下基层期间，严格做到“六个不”：不干扰群众的正常生产和生活，不接受特殊接待，不在基层单位报销任何费用，不收受任何礼品，不在工作期间饮酒，不参与有损于党员干部形象的各项活动。
4、搞好协调。要把开展“三问三解”活动与推动全县水利事业发展有机结合起来，与各单位的职能作用和业务工作结合起来，统筹规划，科学安排，做到围绕中心、服务大局，上下联动、协同配合。
5、加强宣传。大力宣传先进典型，积极营造浓厚氛围，确保活动有声有色，取得显著效果。
附：县水利局领导包村联组、干部包组联户活动一览表
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