XX县201*年春播种子市场监管工作总结
清水县201*年春播种子市场监管工作总结
为了规范我县春播种子市场，确保种子质量，让农民用上“放心种”，根据市农业局天农逐字[201*]9号文件通知精神，切实抓好“种子执法年活动”，加大种子管理力度，确保粮食生产安全，是种子管理部门的神圣职责。我县春播种子管理工作，在县委、县政府的高度重视下，农业局确定包抓人员，成立专门的执法领导小组，组织县种子管理站6名种子执法人员从3月18日至4月18日基本结束，历时近一个多月、集中时间、统一人员，着力从严明种子进货，供应渠道入手，紧紧围绕“两证一照”检查，完善手续，依法管理种子市场。坚决打击无证非法经营，确保种子品种数量安全，取得了良好效果，保证了我县春播种子市场健康、有序的进行，为夺取今年秋粮丰收奠定了基础，现将所做的工作简要总结。
一、狠抓学习，加强自身建设
随着中华人民共和国《种子法》的颁布和实施，种子市场主体增多，开始多渠道经营，市场竞争日益激烈，给种子管理工作带来了诸多的问题和困难，面临着许多新的问题和课题，因此，研究和解决目前存在的问题是摆在我们种子管理工作者面前的首要任务，近几年种子管理行政执法实践表明，要搞好目前种子管理工作执法人员必须了解和掌握有关法律法规，即既懂法，且要知法，才能提高执法行为。增强工作主动
性，避免盲目性。从今年开始在县种子管理站深入开展学习了《种子法》、《行政诉讼法》等有关法律法规，采用单位组织集中学习和分散培训销售人员相结合的办法，提高工作人员政治素质、业务素质和法律素质，据统计，共举办培训班两期，参训管理人员12人，受训种子经销人员128人（次），经销人员都能合法经营。通过培训，有力地提高依法行政，依法管理的执法水平。
二、狠抓宣传、提高法制意识
种子是农业最基本的生产资料，种子的真假优劣不仅关系到农民的一年生计，而且关系到当年粮食生产和农民增收，因此要让广大农民提高明辨是非能力、识别真假种子、提高法制观念，对个别个体户如何守法经营，坚持打击非法经营者，我县组织人员从3月8日开始及早组织、早行动、定地点、定人员，组织30多人（次）宣传督查人员分赴全县18个乡（镇），开展宣传《种子法》，共印发资料1800份，制作版面8个、横幅2条、标语54条、板报24期，出动人次55次、受众1.8万多人。同时，对有经营资质种子的个体户和门店介绍今年推广品种，特征特性，适宜范围，达到适时适地选种。最大限度发挥良种增产潜力，同时明确了种子经营者质量意识和守法意识，并且通过广播有线电视宣传，达到家喻户晓，人人皆知，保护了广大农民的合法权益。
三、狠抓管理，强化监管力度
为了严肃种子营销秩序，保证春播种子市场健康有序进行，县种子管理站组织执法人员重点检查金集、远门、白驼、郭川、山门、永清等集镇的种子市场门店。首先明确了我县春播种子，着力做到三个统一和一个克保，即：统一登记、统一备案、统一发证、一个确保市场稳定和农民买上“放心种”，先后检查经营门店108个，涉及18个乡（镇），检查面82.3%。同时对无证非法经营2户，50公斤种子全部没收处理，大大净化了种子市场。对超范围经营的1户进行了批评教育，并会同工商人员对其进行检查，按吊销营业执照处理，依法规范了种子市场。按201*年清水县“种子执法年”活动实施方案，及时备案登记，检查情况采用周报制，及时上报市站。据统计，今年全县登记备案经销大户及门店97户，种子数量11万公斤。其中有委托书经营的90户，占90%以上，而且标签完整规范，品种全部是审定品种，无侵权品种，未发现未审先推现象。
四、狠抓服务，确保万无一失
优质服务，优良的种子是给种子管理工作营造了一个良好的氛围。一手抓质量、一手抓管理。是我们的工作宗旨。因此，从种子四项质量指标，水份、净度、发芽率、纯度、精选、包衣、包装各个环节抓起，对不合格的种子不登记备案，不准流入市场，从源头上保证种子质量万无一失。今年我县面对气温偏低，气候灾害频繁，严重影响种子质量的现状，对群众反映强烈的沈单、金穗、豫玉系列晚熟玉米品种做发芽试验28
批，两次发芽结果平均必须达到90%以上才方可进入市场销售，提高技术指标，去年降水多，部分玉米品种穗腐病发生重、危重程度高、商品率低、导致高产品种推广应用困难实际，全体工作人员从科学的角度耐心解释，解除了部分农民思想顾虑，使他们购买了新品种，种子执法年活动的有效开展为农户提供了优质服务，确保了农民卖上合格种子，为粮食增产奠定了坚实基础。
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xx县食品药品监督管理局201*年药械市场监管工作总结
按年初制定的工作计划，我局强化药械日常监管，深入开展各类药械专项检查工作，严厉打击药械经营使用违法违规行为，进一步规范药械市场秩序。
一、加强药械日常监管
年初以来，根据年初制定的药械市场监管计划，坚持不懈抓药械市场日常监管工作。
（一）加强药械经营使用单位监督检查。一是严厉打击违规购进、储存及经营使用药械行为，重点对不按照储存条件保存药品、药品超过有效期不及时下柜等行为进行重点打击。二是对持证药械经营企业超范围经营行为和百货店、保健食品店非法经营药械行为进行整顿。
（二）加强药械购销管理。一是对药械经营使用单位，不按规定进购药品，并执行进货检查验收制度的行为进行打击。同时，对部分中药材、中药饮片经营使用单位进行了检查。二是加大城乡集贸市场中草药摊点整顿力度，打击非法经营中药饮片、非食药同源中药材和擅自配制制剂的行为。
（三）加强医疗器械专营店、成人用品店检查。对辖区内5家医疗器械专营店（含体验店4家）、7家成人用品店进行检查，规范其经营和广告行为。
（四）加强村卫生所室监管。针对村卫生所室药械管理较差的实际情况，2月份以来，在对去年检查的卫生所室回访检查的基础上，进一步加大对村卫生所室监督检查力度和覆盖面，对2个村卫生所室进行了行政处罚。
（五）积极查处违规贮存药械经营行为。对江边、物茂、黄瓜园等气温较高乡镇的药械经营使用单位药械贮存情况进行检查，对江边乡卫生院不按规定贮存冷处药品的行为进行立案查处。
（六）加强基本药物监管。重点对基本药物的使用单位、批发企业的购进、储存及经营使用行为进行检查。
二、积极开展药品安全示范县创建工作
在县委、县人民政府的领导下抓好药品安全示范县创建各项工作。一是积极起草《xx县创建药品安全示范县工作实施方案》及县人民政府与各乡镇、职能部门签订的目标责任书；二是做好创建省级药品安全示范县工作动员会筹备工作，按落实“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系要求，协助县人民政府把各项创建工作任务细化分解到相关责任部门。三是积极建立药品经营企业诚信档案，将有关资质材料、日常监督检查记录、行政处罚情况等纳入档案内容，力图将全县各药品经营、使用单位逐一建档，做到一店（单位）一档，全面强化痕迹监管。四是结合药品安全示范县创建工作对有关工作进行分解
成具体的专项整治工作并加以落实；五是全面推进医疗机构规范化药房建设。对全县县、乡医疗卫生机构、民营医院进行了药房规范化建设业务培训，提出了规范化药房建的设质量和期限要求。六是广泛深入宣传，营造良好工作范围。充分利用九月食品药品安全科普知识宣传月、“4.26”知识产权日和群众赶集日，采取广播宣传、农村花灯文艺演出、发放宣传材料、广播、板报、简报、展板、悬挂横幅和现场咨询等多种形式，广泛开展药品法律法规、药品安全科普知识、药品安全示范县相关工作宣传报道。共印制发放宣传材料800余份，播发专项整治新闻3条，开展药品安全知识农村花灯文艺演出10场，展出宣传展板4版。
三、积极开展各类药品专项检查工作
一是按《xx县人民政府关于印发xx县药品安全专项整治工作实施意见的通知》（x政办发201*8号）要求，继续开展药品安全专项整治工作。二是积极开展节日期间药械市场专项检查。组织执法人员在元旦、春节、州庆、劳动节等节前，对医疗机构、药械经营企业开展了专项检查。三是开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。四是开展化妆品冒充药品、非药品冒充药品专项整治行动。五是开展处方药销售专项监督检查。六是联合卫生局开展了药品零售企业抗菌药物联合整治。八是积极开展药品医疗器械领域“打四黑除四害”专项行动。九是按楚食药监电、楚食药监
通、楚食药监稽通等文件精神，对力源补肾丸、益精补肾丸等假劣药品进行市场稽查。
四、强化GSP执行力度，积极开展跟踪检查
以药品进货检查验收、陈列摆放、检查养护和单轨制处方药销售管理、人员健康检查、重要档案建立等环节为重点开展GSP跟踪检查。截至10月31日，对14家药品经营企业给予警告和责令限期改正。
五、加强药械广告监测
结合日常检查和各类药械专项检查，加大虚假违法药械广告监测力度。根据省、州局安排，对违规发布药械违法广告品种进行检查。同时，加大城区经常发放宣传单的街道和场所的巡查力度，向工商部门移交涉嫌违法广告案件1件。
六、积极开展药械抽验工作
在坚持靶向抽验原则前提下，认真开展药械抽验工作。今年，州局下达我县的药械抽验任务108批，其中，药品抽验75批，药品快速鉴别30批，医疗器械抽验3批。截至9月21日，我局已圆满完成抽验任务，1批中药材被判定为不合格药品。
七、巩固和推进农村药品“两网”建设工作
加强供应网运行动态监管和维护，重点以非处方药零售专柜和村卫生所室作为重点监管对象，检查药品的购进、验收，加大经营使用假劣药品稽查力度，有效地维护药品供应
网络的运营。
八、积极开展三项监测
在8月23日举办药品不良反应监测员业务培训1期，全县有103名监测员参加了培训，同时，将医疗卫生机构的药品不良反应报告工作纳入工作目标责任管理，不断提高我药品不良反应监测和报告的数量和质量。截至201*年10月31日，我县共上报药品不良反应40例。
九、进一步推进药品安全信用体系建设
根据全年监管工作目标，对照《xx州药品安全信用等级评定标准（试行）》，充实和完善药品经营企业诚信档案，积极开展辖区内药械经营企业信用等级评定工作，督促、帮助企业提高自律和诚信意识，引导企业以诚信求生存、谋发展。
截至201*年10月31日，通过各类专项检查和日常监督检查，共出动执法车辆118台次，出动执法人员566人次，检查市场950户次，查处各类案件28件，其中简易程序23件（GSP跟踪检查当场处罚14件），一般程序5件，涉案金额9623.15元，没收违法所得2545.40元，罚没款合计28812.90元。其中，简易程序货值金额1375.90元，罚款2441.00元；一般程序货值金额8247.25元（药品8233.75元，医疗器械13.50元），罚款23826.50元，没收违法所得2545.40元，罚没款合计26371.90元。
十、存在问题
（一）执法人员素质有待提高。为适应新时期执法工作需要，执法人员的业务能力和工作
（二）药品安全示范县药品电子监管信息平台建设工作推进困难。由于我县财力十分有限，无法解决构建信息平台必要的经费，致使此项工作无法有效开展。
（三）医疗机构药械监管还存在盲区，尤其行政村一级农村药械市场监管的覆盖面和频率还不够，监管存在盲点。
（四）水平有待于进一步提高，执法人员教育培训工作仍需加强。
（五）药品分类管理及处方药凭处方销售工作，有待进一步加强。
根据存在的问题，下一步我局将不断提高执法人员综合素质，加大药械市场监管的覆盖面和频率，积极探索巩固供应网的有效措施，强化日常市场监管，继续保持高压态势，严厉打击药械违法犯罪行为，切实解决药械流通领域中损害人民群众利益的突出问题。
十一、201*年工作打算
201*年，我局在做好县人民政府和州局统一部署的各项工作的同时，还将重点开展一下几方面的工作：
（一）抓好药品安全示范县创建工作。结合创建工作继
续强化整顿规范药械经营使用秩序，深入开展农村药械市场专项整治，严厉打击各类药械违法违规行为，切实保障人民群众用药用械安全。
（二）规范医疗机构诊断试剂的购进、验收、储存、使用行为。
（三）深入强化药品分类管理以及销售工作。（四）加大对民营医院和个体诊所的监管力度。
二○一一年十一月一日
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