赴英学习培训总结
赴英学习培训总结
胡洪波
201*年7月3日至7月31日，我有幸作为江苏省运河中学教师代表参加了由省教育厅组织的赴英培训，在英国进行了为期28天的学习、考察。此次英国之行，除了英国优美的自然景观、高度发达的经济社会给我们留下了深刻印象之外，更主要的是通过学习、培训和考察，我们学到了许多以后工作中可资借鉴的新东西。为了学习、借鉴英国在教育方面的先进理念和经验，现将在学习考察中了解的情况和感受作一报告。
众所周知，英国在社会发展的各个时期，教育变革始终走在前列。无论是学校的课程设置、教学内容和方式，还是教育管理理念、手段和教育设施均引领目前世界教育潮流。另外，英国人也特别重视实干，他们的教育强调一切从实际出发，从做好每一件事入手。这些，确实是值得我们借鉴的地方。
我们先来看看他们是怎样进行教学的，经过考察和学习，我认为他们做好了以下几个方面的工作：
1．课堂教学主要是学生的活动
教师们行动导向的教学方法运用纯熟，课堂教学真正体现了学生为主体，突出显示学生的活动。在教学过程中，教师只起引导作用，也就是说，只有在学生活动遇到困难或无法进行下去时教师才进行引导、讲解。每节课的知识点都很集中，能简单的不繁讲，便于学生掌握。十分重视多媒体的运用，在教学中尽量运用图表来表示教学内容，使一些复杂深奥的问题变得简单明了、通俗易懂，提高了教学效果。此外还经常利用幻灯、电视、电脑，各种教具、实物等，以加强直观教学，教师在教学过程中更多的是观察和必要的指导。这种教学方法，既可使学生更快更好地掌握知识，又培养了学生自学能力、解决实际问题的能力、独立工作能力和团队协作的能力。这种先进的教学理念和教学方法是值得我们深入研究和实践的。
2．教学形式与方法的多样性
通过学习英国的教学法和听他们教师的观摩课，感受到了他们课堂教学形式和方法的多样化，我们观摩了几次他们的课堂教学过程，他们的教学方法各不相同，有采用常规教学方法的，有采用分组教学的，有使用课件进行集中教学的，也有采用其他媒体和其它形式进行教学的。
3．英国一些学校实践教学基地设备设施先进，教、学、做一体化开展教学，培养学生综合运用所学知识解决实际问题的能力，学生动手能力强。实践教学小班上课，实践教学指导教师技术水平高，工作尽职尽责，为保证实践教学质量提供了先决条件。一流的实践教学设备，一流水平的师资力量，小班组织实践教学和教、学、做一体化的教学方式为学校高水准的人才培养奠定了坚实的基础。
总而言之，他们教师教学注重基础，注重落实，把学生放在教学工作的主要地位，关注每一个学生，采用讨论式、启发式、提问式的教学方法，充分调动学生的学习积极性和主动性，整个课堂活而不乱。他们根据学生实际，深入浅出的讲解，给我们留下深刻的印象。
几点思考与建议
1．教学的过程要切实做到由浅入深，注重学生基本技能的培养。课堂教学的目标一定要明确，知识点要集中，内容不宜过宽过深。保证全部学生能学会，部分学生能提高。
2．打破学科体系的观念，引入项目教学法。我国正不断地进行教学改革，其中课程整合是一项很重要的内容。课程整合不应是几门课的简单合并，我们也应设置一些跨专业的课程，让学生在完成一个项目的学习后同时能够掌握其他相关课程的知识。
3．提高学生能力决不能忽略学生基础的加强，但是要将学生的基础由建筑学的观念转变为生物学的观念，基础课程要为专业课服务。因此必须加强基础课与专业课老师的沟通。
4．学生实践的课时量还应加强，理论课与实验课应结合起来进行教学。合理利用现有的实验设备，有选择地、有效地将我们的课堂教学推向实验现场，让学生边学边做，提高学生所学知识的内化程度。另外，我再来谈谈英国教师的在职培训。
英国的教师在职培训制度发展至今已呈现出若干特点，同时也带给我们颇多启示，主要体现在：1、对教师在职培训的认识。在知识爆炸的今天，终身学习的思想深入人心，学习培训逐渐成为了教师以个人意愿为基础的自觉行为。上至中央政府，下至教师个体都把在职培训问题迫切地提上了议事日程。
2、英国教师培训更加制度化和标准化。英国为了提高中小学教师的素质，政府以立法的形式强制规定了教师在职培训的义务。
3、英国教育培训更加多样性。由于中小学教师的实际状况各异，致使在职培训的具体目标也各有不同，有学历达标培训；有新教师培训，使其教育教学能力得以提高；有为教师补充、提供与其所教学科有关的知识和技能的培训；有帮助教师总结经验，并将其上升到理论高度进一步加以改进和交流推广的培训等等。培训目标的多样性既有利于教师循序渐进地提高，也适应了教师的不同需要。4、注重校本培训。
地方教育当局、高等教育机构和中小学之间逐渐建立起了一种新型的平等的伙伴关系。这些校外培训机构纷纷走进学校，为中小学教师的在职培训提供充分支持，开发适合学校教师的培训课程。课程内容也兼顾了教学实践和教育理论，使教师能在实践中对所学专业知识加以应用。
对我国教师培训发展几点借鉴：
1.现代教师培训，要更加侧重于提高教师的教育教学能力。深入教学实际帮助教师不断提高教育教学能力、科研能力，形成教育技巧，改进教学工作。2.培训内容更加侧重于学以致用。学以致用是教师在职培训的灵魂。教师参加在职培训，不仅要给自己补充一些必要的、先进的专业知识，更重要的是通过培训，达到会用、善用其所学。
如果这两方面的目标都能实现，则在职培训就会成为教师的一个不可或缺的“能源”。
我们常说，教育理念国际化是教育国际化的前提。教育腾飞源于理念超前。理念决定行动，行动才有收获、发展。通过学习、感悟，我们感受到英国的教育教学理念是超前的。英国教育遵循教育规律，不急功近利，注重情感育人。他们保持人员稳定，保证教育教学的连续性。他们的老师相对稳定，老师把目光放远，注重学生兴趣、能力的培养，从学生地长远发展入手，进行素质教育和养成教育，为学生将来的发展注入活力。
英国教育一直走在世界的前列,学习借鉴他们的教育方式和教育制度,相信对于推动我们的现代化教育具有非常重要的意义。
201*.8.
扩展阅读：赴英国技能培训的考察总结)
赴英国技能培训的考察总结
为了扩大交流、开阔视野，学习借鉴西方国家的先进经验和工作理念，经过上海市引资办审批同意，我区于9月9日至21日，赴英国进行为期20天的学习、考察和交流，取得了显著成效，达到了预期目的。现将参观、学习考察的所见所闻、体会、收获和启示汇报如下：
一、学习考察团组团情况
本次考察内容只要是英国的教育尤其是英国的职业技能教育体制。我区组成了以区人保局职业培训处处长为团长、教育局、妇联等委办单位、开发区、学校等负责人为队员的20人考察团。
二、学习考察团学习概况
在考察期间，学习考察团在多家单位进行学习和考察。英国国家议会培训公司的培训由杰琪.斯密斯女士（前英国工党政府内政部部长）主持，戴维德.戴维斯博士介绍英国职业培训构架概述；英国国立开放大学网络副执行总裁杰琪.穆特,介绍组织机构特定职业培训课程；萨阿德.穆德哈特教授执行总裁介绍了新工程基金会创新和知识交换研究所介绍技术和科学职业交易的有效战略；资格证书和考试规管办公室的进入、推出和执法主管克莱尔.吉丽介绍了资格证书和考试规管办公室对于职业培训的规管职能；前英国工党政府内政部部长杰琪.斯密斯女士介绍学徒制度；杰琪.斯密斯女士部长介绍了英国的专业实习制度.；南丁格尔职业学院.的斯蒂文.卡恩斯校长介绍满足年轻人的需求职业培训学校；理查德.毕摩斯（部门技能委员会联盟，临时行政总裁）介绍了改善企业，正规教育和政府之间的关系.，平衡雇主，国家和大学之间的投入.技能投资机构；英国就业和技能委员会的西蒙.派瑞曼，执行董事和/或莫里亚.麦克阿奇,助理董事.介绍了政府对于英国职业教育未来的前景期望。
期间，我们考察拜访坎特伯雷学院。瑞秋.曼恩（高等教育和国际服务部主任）专题介绍了继续教育、质量监察、评估机构情况。拜访了英国伦敦城市行业协会，听专家介绍学徒制度，学习了解伦敦城市行业协会，及其在英国职业培训市场中所起的职能，资格证书，雇主关系，学习者和外界验证者等等；考察拜访英国国立开放大学网络，学习了解英国国立开放大学网络，英国开放式教育
提供者网络，其提供的课程与证书，雇主项目等等，杰琪.穆特,副执行总裁;丹尼尔.科韩教授,执行总裁;埃尔.劳伦斯,商业和资格证书部主管;保尔.布朗宁,质量主管;罗杰.博柳,运作主管.为大家上课。
期间参观了牛津大学，牛津大学是英国第一所大学，大学建校于1167年。位于英国的牛津大学具有世界声誉，它在英国社会和高等教育系统中具有极其重要的地位，有着世界性的影响。英国和世界很多的青年学子们都以进牛津大学深造作为理想。考察拜访布兰顿森林农场，考文垂市政府，学习了解布兰顿森林农场考文垂市政府,其学徒培训项目.
参观了剑桥，因剑桥大学城而著名。徜徉在牛顿数学桥上，小憩在大学学院的后花园的杨柳下，怪不得人们经常把剑桥比作令人爱怜的‘青春少女’，这里也是许多知名文人学士学习的地方，如英国著名科学家牛顿、英国著名的湖畔诗人华兹渥斯等
本次20天行程，有13天时间是学习培训和互动交流，其他时间考察一些名胜故地。整个团队学习紧张，一般从上午9：到下午5:00，学习中和英国授课老师互动交流。期间严格遵守外事纪律，无人违纪，显示了我们整个团队在姚团长带领下的高素质。
三、英国教育的概况（一）英国的现行教育结构
英国的现行教育结构从1944年的教育法演化而来的。该法建立的边疆学制分为初级、中级和继续教育三个部分。儿童从5--11岁进小学，11--16岁进中学。16岁对于英国青少年来说是个重要的年龄段，从此他们走上不同的发展道路。凡考试合格并获得一般水平普通教育证书者，有资格升入十二至十三年级，继续接受具有大学预科性质的分科基础教育，那些考试不合格未能获得一般水平教育证书则只能走另一条路，入继续教育机构学习，或者直接进入劳动力市场。因此，英国的职业技术教育在义务教育之后，但事实上有一部分青年在义务教育之后就进入了劳动力市场。当然就业后他们仍可通过各种方式接受职业教育，但在义务教育期间他们受到一定程度的职业技术教育，这正是英国中等教育结构的特点。英国的中等教育由几种不同类别的中等学校（文法学校、技术中学、现代中学）实施。文法中学只进行基础教育，不进行职业教育，而其他学校不仅要进行普通教育，也要进行一定的职业教育。比如现代中学的学生在完成学业后面临就
业问题，因此需要学习一些职业课程。为此，现代中学开设了大量职业和半职业性课程，如美术工艺、烹调、家政、缝纫和剪裁、汽车驾驶和维修、住宅布置与维修、实用手工艺、木工技术、耕作与园艺、保育等。学习这些课程的学生可任各行各业的一般工人。英国的这种中学教育结构使学生在接受义务教育的同时受到不同性质的教育，以便他们在学业结束后能寻找各种不同的出路。继续教育学院是英国实施初、中级水平的继续教育的主要机构。在接受完义务教育后继续求学的16--19岁的青年中，有2/3在这里学习。他们的情况也各不相同，有的在义务教育结束后已经考试合格，有的则未通过证书考试，因此尚未取得任何资格。他们的目的也不同，有的想补习某些课程，以便通过证书考试，有的想学习一技之长，以便谋得职业。因此学校设置的调和多种多样，就职业课而言，也具有不同的性质和水平。如有一年制的课程，它的而较宽，目的是为学生在较宽的职业和待业领域中作准备，以提高其就业能力，也可以为他们继续学习其他事业课程打下基础，因此也可称之为基础性职业课程。有的是两年制课程，这种课程比上述一年制课程的专业性针对性更强，主要培养熟练工人和初级技术员，学生学完后可获得文凭和证书。其中文凭课程程度较深，包括更多的科目，学习年限制少为全日制两年，工读交替制的则要更长些。
英国的培训委员会在职业培训中也发挥着重要作用。他们实施了"青年机会计划"，为无工作的离校者提供培训，帮助他们尽快地找到工作。此外，培训委员会还提出了一系列建议，确定了三个主要目标：（1）改革过时的学徒制；（2）扩展成人再培训和技能更新；（3）不满18岁未继续接受正式教育的所有年轻人有机会接受一段时间有计划的培训。这个计划后来为"青年培训计划"所取代。"青年培训计划"对18岁以下来继续接受正规教育的年轻人（包括在失业和失业青年）提供两年课程培训，共学习11门课程，合格的毕业生均可领取资格证书。培训委员会还同教育与科学部合作加强成人教育。为此他们提出了"开放教育计划"，建立开放大学，以便为那些没有机会上大学的人们提供本科和研究生水平的非正式学生的课程。通过累计所取得的学分获取学位。其教学方式多种多样，包括电视、广播、函授、小组讨论、暑假学校学习等，90%的经费来自公共基金，10%来自学生的学费。
培训委员会还同教育与科学部共同提出了两个旨在必进职业教育培训的创议。一个是工商职业教育，试图系统地改进教育机构（包括某些继续教育学院）
对短期更新课程的设计，以满足企业需要，另一个是成人再教育计划，目的在于给成年人提供更多更好的教育机会，以帮助实施失业教育计划。
英国的国家职业资格理事会实施与督导着一个比较全面的职业资格体系，这个体系将目前所有的职业资格归入5个资格等级NVQLEVEL1-NVQLEVEL5，从第一级到第五级分别为：熟练工人；技术工人；技术员或监督员；高级技术员或初级管理人员；专业人员或中级管理人员。5个资格等级与普通教育证书(文凭)的对应关系为：中等教育证书；中等教育证书且成绩A-C；高级证书；学士学位；研究生学位。每级职业资格都有明确的资格要求，如等同于普通教育研究生学位的NVQLEVEL5的资格要求是“具有在难以预料的环境中运用相应范围的基础原则和复杂技术的能力；明显表现出很强的独立性和能有效的负责他人的工作和进行材料分配；能负担分析、判断、设计、计划、执行和评估的责任”；等同于普通教育学士学位的NVQLEVEL4的资格要求是“具有在很广泛的环境中履行程度很复杂的技术或专业工作的能力；具有较强的责任心和独立性，能负责他人的工作和进行材料分配等”。体会：
英国的职业资格体系具有三个显著的值得我们借鉴的特色：
1、职教普教对应性。该体系非常明确的规定了职业资格与普通教育的文凭、证书的对应性，这就使得职业教育与普通教育在社会地位与社会活动上有着同等的待遇。
2、职业教育的高层次性。如第四级国家职业资格NVQLEVEL4等同于普通教育的学士学位，NVQLEVEL5等同于普通教育证书的研究生学位。这就使的职业教育对受教育者有着强烈的吸引力，使受教育者有着较高的职业追求。这是我国高等职业教育在层次上所无法比拟的。
3、职业能力的宽泛性。在这个体系里职业能力已成为一个内涵与外延极广的概念，它包括在工作范围内将技术、知识应用与转换的能力；组织、计划与创新能力；与同事、经理、客户之间协作相处的能力等。不难看出，英国的职业技术教育有着极强的灵活性和较高的待遇，这就为其发展奠定了坚实的基础，目前英国的职业资格理事会通过的国家职业资格已覆盖就业岗位80％。
国际职业教育中的特色教育为我国职业教育的发展提供了广阔的想象空间与教育模式。借鉴英国不但把职业教育与普通教育等同并列，而且职教学生能
够就读到研究生层次。通过评析借鉴，争取尽早把我国职业教育提高到与普通教育等同的社会地位上来。高等职业教育办学层次向学士、硕士甚至博士学位高移，已是国际职业教育的发展趋势。如具有等同于普通教育学士学位和硕士学位的英国国家职业资格体系；美国的副学士学位等。近年来，随着我国经济与科技的高速发展，居民生活水平的不断改善与提高，公民文化已达到相当程度，高等教育大众化的呼声日益高涨，顺应这一社会需求的重要出路就是启动我国的高等职业本科教育甚至研究生教育，使职业教育的层次向上迁移，扭转职业教育一直处于低层次，面向社会下层，在整个国民教育体系中处于被轻视地位的状况。发达国家历来都把发展职业教育作为提高国民素质及综合国力的主要途径和手段，使国民的潜质得到充分发挥。高素质的精英人才固然重要，但提高最广大的劳动大军的素质在我国目前更为值得关注，因为没有高素质的劳动大军，知识经济就丧失了最宽厚的基础，传统产业就丧失了提升时最结实的支撑。借鉴美国职教改革经验，学习英国的办学模式，把我国的企业培训、社会职业证书培训、成人教育、中等职业教育、高等职业教育、高等普通教育等通过国家教育部门有机的联系起来，形成纵向与横向、低级到高级的社会化模块。（二）英国学徒制基本情况
在本次培训中英国教授多次讲到了学徒制度，所以在这里重点做些介绍。英国职业教育与培训主要在“继续教育体系”内开展。继续教育体系由三个部分组成，即（1）基于院校的继续教育；（2）基于工作场所的职业培训；（3）基于社区的成人学习。开展继续教育活动的院校通常被统称为“继续教育学院”，目前（201*年11月）英格兰共有346所继续教育学院。从总体看，这些学院所提供的继续教育既包括职业教育，也包括学术教育。据官方统计，英国有11%的高等教育（包括本科、基础学位、“高等国家证书”、“高等国家文凭”等其他专业证书课程）由继续教育学院提供，全英16-19岁青年人所接受的教育中有42%是由继续教育体系来承担。学徒制培训是一种基于工作场所的职业培训。由于英国政府对这类职业培训提供经费支持，因此这类培训项目通常被称为“基于工作的政府资助项目”。学徒制培训处于英国政府技能开发战略的核心地位，它是以雇主需求为引领的技能开发路径，同时也是解决失业问题的重要手段。近年来，通过加强政策引导，英国政府在振兴学徒制方面取得了明显成效，接受学徒制培训人员的数量逐年递增。201*年新增学徒数为16万，201*年至201*年连续五
年，这一数字分别递增至17.5万、18.5万、22.5万、24万和28万。201*-201*年度，这一数量已超过40万。同时，学徒制培训项目的完成率也大有提高。
在英国，学徒制培训项目中的学徒是指那些已经受雇并且接受正式、结构化培训的人员。这种培训项目的对象既包括为就业做积极准备的青年人（尤指16-18岁），也包括有意提升自身职业技能的成年就业者（尤指19-25岁）。目前，参加学徒制培训的学徒当中，16-18岁青年人约占40%，19岁以上成年人约占60%。
在项目开展过程中，学徒通常是每周有一天时间以离岗形式在院校等学习场所接受理论知识的学习，其余四天则是在企业等工作场所接受在岗培训。这类培训项目的期限长短因行业类别、工种性质、资格等级和个人能力起点等方面的差异而有所不同。目前，学徒制培训项目大部分是针对“中级”（intermediate）（即国家资格二级）和“高级”（advanced）（即国家资格三级）技能水平的职业培训。某些行业领域（如会计、信息通讯技术、工程技术、采购供应管理等）也提供“高等”（higher）（即国家资格四级，甚至五级）层次学徒制培训。
在项目实施过程中，雇主有责任向学徒提供在岗培训，并支付学徒工资。离岗培训主要由继续教育学院或经官方注册批准过的专门培训机构负责。目前，具体承办学徒制培训项目的院校或培训机构共有1100所，参与此类项目的雇主约有13万。院校或培训机构有责任专门指派“培训师”和“评估员”定期在工作现场对学徒进行学习指导和成果评估，配合雇主对项目实施情况进行监督和考核。
学徒制培训项目是一种具有公益性的政府资助项目。无论是院校或培训机构，还是为该项目提供学徒培训岗位的雇主，均能够不同程度地享受到政府专项经费支持，以弥补所投入的成本。目前，英国政府全额承担16-18岁青年学徒的培训成本；在19-24岁成年学徒的培训项目中，政府则仅承担一半成本；如果学徒年龄超过25岁，政府资助份额将根据项目所属行业的具体情况而定。这类专项资助经费通常是直接划拨给院校或培训机构。倘若某些规模较大的雇主是直接与“国家学徒制培训服务中心”（NationalApprenticeshipService）签订培训协议，这些雇主则可以直接享受这笔资助。
学徒工资由雇主支付。201*年10月，英国官方规定全国最低学徒工资为2.60英镑/每小时。未满19岁的学徒均可享受这一最低工资标准。19岁及以上者仅可以在第一年培训期间享受这一工资标准。事实上，官方规定的仅是最低标准，大
多数雇主实际支付的学徒工资均高于这一规定。学徒制培训之所以能够在英国得到较大发展，其中一个主要原因是，它能够给学徒和雇主带来实际利益。研究表明，学徒制培训项目为91%的青年学徒带来了积极的职业生涯利益。这种利益主要表现在：（1）提高了赢利能力。有超过3/4的学徒认为如果没有接受学徒制培训，他们将不能享受目前的工资待遇；（2）引发了继续学习的愿望。有超过2/3的学徒希望继续学习。雇主也从参与学徒制培训中获得了利益，表现在：（1）节省了招募成本；（2）技能需求得到了满足；（3）获得了对企业更忠诚、更可能在公司长久工作，并且具有企业价值观的员工；（4）为企业带来了新理念；（5）为未来发展提供了选择技术人员的更大空间；（6）更高的生产率、更高质量的工作。相关统计表明，在英国，学徒能够比处在同一位置的非学徒员工多创造出价值1300英镑的净利润，学徒的生产率比非学徒高出7.5%；就执行工作任务的准确率而言，学徒可高达85%，而非学徒仅有60%。
英国推进学徒制的三大新举措：为推进学徒制培训的发展，近年来英国政府采取了一系列新举措，如建立“国家学徒制培训服务中心”、制定学徒制培训的规格标准，以及创设高等层次学徒基金项目等。这三方面举措尤其值得我们关注，简述如下：
1、建立“国家学徒制服务中心”
“国家学徒制服务中心”成立于201*年4月，其宗旨是为英格兰学徒制培训项目的开展提供组织、协调和资助等方面的服务。政府力求将该服务中心网站建设成为一个促进学徒制培训项目便利实施的“一站式”服务平台。无论是有用工需求的雇主，还是想成为学徒的个人，均可通过这个网络平台上获得自己所需的信息和帮助。比如，雇主可以在该服务中心网站上发布学徒制培训岗位招聘信息，申请者可以在该网站上查询适合自己的学徒制培训提供者。目前，英格兰地区所有学徒制培训项目的组织、协调和资助均是通过该服务中心的网络平台来完成。例如，该服务中心网站上专门设置有一个名为“学徒岗位招聘”（Apprenticeshipvacancies）的网上招募系统。雇主或其他培训提供者（包括院校和培训公司）在该系统注册后，即可登录并免费发布招募学徒的广告信息，并可跟踪查看招募广告的反馈信息。该服务中心网站还专门设置了另一名为“学徒岗位招聘匹配服务”（vacancymatchingservice）的系统，供有意成为学徒的个人在线查询并申请某学徒培训岗位。
2、制定《英格兰学徒制培训规格标准》
《英格兰学徒制培训的规格标准》（SpecificationofApprenticeshipStandardsforEngland）（以下简称《规格标准》）是英国政府对英格兰各行业领域确立的学徒制培训框架提出的最基本要求。该《规格标准》具有严格的法定效力，其出台与发布由四个政府部门或机构联合执行，其中包括英国商务、创新与技能部（BIS）、教育部、国家学徒制培训服务中心，以及技能资助局（SkillsFundingAgency）。《规格标准》对学徒制培训框架的要求表现在五个方面：（1）学徒获取资格证书所应满足的条件要求，具体涉及总学分数、具体能力，以及技术方面的知识。（2）功能性技能与关键能力；（3）学徒对雇员权责的知情程度。（4）个人在学习和思维方面的能力；（5）学徒在岗、离岗培训中所受专门人员指导的学时数。比如，在中级学徒制培训项目中，学徒所接受的指导时数不得低于280小时，其中至少有100个小时或者30%的时间必须用于离岗培训中的学习指导，并且要求这种离岗学习指导有实据可查。该《规格标准》要求，“中级”学徒制培训项目中的学徒要至少取得37个学分、国家二级资格、英语一级或二级证书，要具备创造性思维、反馈性学习、团队协作、自我管理以及有效参与等方面的能力。相比之下，对“高级”学徒制培训项目中学徒的资格和能力要求则比较高，即必须取得国家三级资格证书和英语二级证书等等，其他方面要求则与中级培训项目基本相同。“高等”层次学徒制培训项目中的学徒，与高级学徒培训项目中的要求区别仅在于对资格层次上的要求，即要求高等学徒须获得国家四级资格证书。《规格标准》所提出的这些基本要求，是学徒制培训所要实现的目标；它对于学徒所受指导时数、在岗和离岗培训时间比例划分所做出的硬性规定，则为学徒制培训的质量保障奠定了基础。
3、创设高等层次学徒制培训基金项目
英国政府于201*年起，在工程与信息技术两个领域开始推行“高等”层次学徒制培训基金项目（HigherApprenticeshipFund）。201*年，政府明确表示，要大力促进高等层次学徒制培训项目的发展。第一轮基金项目已于201*年7月开始投标，雇主与培训提供者共获得1900万英镑资助，支持了1900个相当于大学本科学位层次的学徒制培训项目，使250位雇主从中受益。201*年7月22日，英国首相戴维卡梅伦启动了第二轮基金项目，并宣布政府将拨款2500万英镑专门用于支持高等层次学徒制培训项目开发的基金。第二轮项目主要涉及以下若干领
域：会计、航天/航空、健康、路基工程、法律（律师助理）、可再生能源技术/微型发电、航天工业、零售及酒店业、太空技术、公用事业与能源、教育（在线学习）等。
体会：
英国学徒制实施经验及其对我国的启示
（一）认识价值，将学徒制培训作为打造“世界级技能根基”的国家行动金融危机使英国经济遭受重创，也使英国政府更加重视技能对社会发展的重要性。在201*年所颁布的《国家技能战略》基础上，英国政府于201*年11月，相继发布了两份有关于技能开发的战略性文件《为可持续增长而提高技能》和《为可持续增长而投资于技能》。这两份文件不仅肯定了学徒制培训作为一种非常有效的技能水平提升方式，从而确立了学徒制培训作为国家行动计划组成部分的重要地位，而且还明确了国家在技能投资方面的政府预算。据相关数据显示，今后两年英国政府在技能方面的投资预算将均超过6亿英镑。
自上世纪九十年代以来，很多欧美及英联邦国家均实施学徒制培训项目，在解决青年人就业和成年劳动力转岗培训方面发挥了明显了作用。外国经验表明，学徒制是一种能够有效地将“学习”与“工作”、“培训”与“就业”相互联系起来的职业培训模式与制度。目前，我国部分地区已尝试着开展学徒制培训的试点工作。通过对江西新余市试点项目的考察，我们发现，这些项目试点主要是以职业院校为基础，项目的开展主要以院校力量为推动力，行业企业参与在很大程度上仍然是被动的合作，尚未上升为一种主动需求。“调动行业企业的积极性”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(201*-2020年)》对职业教育发展提出的要求，也是职业教育改革的关键。学徒制作为一种职业教育与培训校企合作的模式和制度，同时也是一种社会用工制度。行业企业参与是先决条件，这涉及到职业教育体制、机制、政策等方面的整体设计。为此，有必要将“学徒制”试点与实施作为我国的国家行动，探索制度创新的新思路，以解决我国职业教育改革发展的深层次问题。
（二）以技能需求为切入口，突出“行业技能委员会”与雇主的先导作用英国的职业教育体系以需求为导向。学徒制作为英国职业教育体系中的重要内容，也体现出这一内涵。英国学徒制的需求导向，主要通过行业技能委员会（SectorSkillsCouncils）与雇主的参与而得以保证。目前，英国有25个行业设立有“行
业技能委员会”，大体覆盖了全英90%的劳动力。这些委员会是以雇主为引领的行业机构，其成立须得到政府批准。这些技能委员会有三大职责，即（1）通过调查研究，开发本行业的《国家职业标准》。这其实就是制定“就业准入”的标准预备劳动者为了承担或执行某一项特定的工作职能，需要知道些什么（即知识），并且能够做什么（即技能）。（2）配合颁证机构开发适用于本行业的“职业资格证书”。确立了就业的规格标准之后，这些技能委员会需要进一步制定“学习”和“评估”方面的标准。（3）开发本行业范围内的《学徒制培训框架》（以下简称《培训框架》）。培训框架规定了本行业部门任何一个学徒制培训项目必须遵守的法定条件，目的在于确保该行业的此类培训在全国范围内达到统一标准。任何行业部门所开发出的《培训框架》需要依照政府制定的《规格标准》定期进行内容更新。以一所名为People1st的行业技能委员会为例。它所代表的行业部门包括酒店餐饮、休闲旅游、旅客运输、食品服务与管理等。当People1st制定了一份《培训框架》之后，会递交至“国家学徒制培训服务中心”。经核查审批通过后被上传至一个名为“学徒制培训框架在线”（以下简称“框架在线”）的网络平台，相当于被收入了“框架信息库”。如果某个学院、雇主或其他培训提供者登录“框架在线”官网，进入该信息库之后，再输入某框架的ID号码（比如FR01052），新打开的网页便会显示该框架的基本信息。行业技能委员会以及雇主的这种先导作用，首先以英国国家政府层面两个最高行政管理部门之间的战略合作为制度保障。被誉为“技能部长”约翰海耶斯议员在教育部和商务、创新与技能部同时担任部长之职。基于这种职务上的二合一，这位技能部长便能够综合动员、协调并利用“教育”与“劳动”这两个跨部门之间的力量和资源。其次，通过经济手段保证行业企业部门参与职业教育。英国政府出资建立行业技能委员会，并提出行业技能委员会服务于包括“学徒制”在内的职业技能培训的具体要求。我国职业教育与培训在国家层面由教育部与人力资源与社会保障部管理。行业企业参与职业教育缺乏具体的激励机制。为此，需要理顺职业教育管理体制，真正实现统筹；也需要借鉴英国相关经验，通过经济手段，通过协议购买，获取行业企业高质量、有针对性的服务。
（三）注重服务机构建立、经费投入和标准控制，充分发挥政府的宏观保障职能英国政府通过提供经费、制定政策与制度，以及建立服务学徒制的专门机构等保障措施，来推动学徒制发展。
自金融危机以来，英国政府在很多方面压缩开支，但却坚持为学徒制培训项目的推广提供大量的经费。通过这些经费，政府引导并且促进学徒制发展。政府所提供的经费，涵盖16-18岁年轻人完成学徒制培训所需的所有成本。雇主实施学徒制培训项目第八周时，可以获得750英镑的政府经费，当到达第十二个月时，可以获得另外的750英镑的政府经费。离岗培训的成本通过国家学徒制服务中心，可获得全部或部分资助。促进学徒制发展，制度与政策是保障。如上所述，为保障学徒权益，英国政府提出了学徒最低工资的规定。为保障学徒制质量，英国政府制定了《规格标准》。同时，英国政府还建立了服务学徒制培训的实体机构国家学徒制服务中心。该机构为学徒制培训提供信息、经费等方面的服务。学徒制在我国的试点，也需要专项经费、专业性机构的支持，以及需要专门的制度设计。为此，政府部门应利用经济手段，设立专项经费，鼓励企业为学徒提供培训位置。设立专业部门，或赋予某一或某些专业部门为学徒制培训提供专业支持服务的职责。制定学徒制质量保障的有关文件，以建立职业教育质量保障的制度。
（四）拓宽学徒制培训的受益人群，为所有人创造终身学习的机会虽然政府全额经费资助项目仅限于16-18岁青年学徒，但英国学徒制中的学徒没有年龄上限的规定，16岁以上的人员都可申请成为学徒。英国学徒制培训时间不一，跨度较大，可以是一年，也可以是四年。学徒制培训时间主要依据学徒先前的技术水平、将要获得的资格，以及行业要求等内容而定。
目前，我国学徒制试点项目仅针对职业院校的在校生，基本上都是未成年人。随着科学技术的发展，经济发展方式的转变，以及职业内涵和外延的不断变化，我国不同年龄阶段成年劳动力的就业与再就业培训是职业教育与培训需要面对的现实问题。学徒制培训作为一种技能形成或提升的成功模式和制度，完全有可能也有必要向成年劳动力开放。为此，教育部和人力资源与社会保障部需要相互配合，共同协作。
（五）赋予培训提供者付款职责，使院校教学与企业培训内容相匹配英国学徒制培训过程中，培训提供者（如，学院）具有向提供学徒制培训的雇主划拨经费的责任。学徒制服务中心将学徒制经费首先拨至实施学徒制的培训提供者（如职业院校），再由培训提供者将其中一部分经费划拨给雇主。但在划拨之前，培训提供者要对雇主实施的企业内学徒制培训进行督查。只有当督查结果符
合要求时，培训提供者才会将经费划拨给雇主。赋予培训提供者为雇主划拨经费的职责，实质上赋予了培训提供者对实施学徒制培训的雇主进行质量监督的权利。通过这种权利，提高了离岗培训与在岗培训之间的匹配程度。
职业院校与企业之间的有效配合，是我国校企合作需要解决的大问题。我国经常出现学非所用，或现在学非现在用的局面。而英国将经费划拨与对企业督查的权利同时赋予培训提供者（院校）的做法，在一定程度上解决了校企合作的匹配问题，这一经验值得我国借鉴。
（六）简化工作程序，借助信息技术而增强工作机制和信息透明度
为了向学徒制培训相关利益者提供更加便利的条件，英国政府不仅简化了行政管理方面的工作程序，还充分利用了现代信息技术在信息传播方面的重要作用。比如，建立了与学徒制培训有关的官方网站，为各方面利益相关者提供了一个信息透明化的交流平台。这些官方服务既节约了信息传递的成本，也为供需双方提供了方便快捷的对接服务，包括培训提供者网上发布学徒招聘信息、应聘者在线申请学徒岗位等。
目前，我国虽然也有类似的发布劳动力市场需求信息的网站，但大多数这类网站在数据信息的管理方面尚不太规范，或者存在信息不具体、不及时，甚至不准确等诸多问题。这些情况均影响到这些网站信息的效度和信度。为此，我国政府部门需要建立并完善劳动力市场信息收集与发布制度，利用信息技术手段，真正实现各项信息的透明化。
总之，我们需要注意到，英国学徒制培训项目的实施是植根于英国特有的社会制度和历史文化传统。我们在借鉴英国这方面经验时，必须清醒地意识到两国的差异。这意味着，我们不可能在学徒制的各个环节上全盘照搬英国的经验和做法，而应该系统而深刻地分析我们浦东特有的区情，从而勾画出具有浦东特色的现代学徒制的蓝图。
在经济全球化和各国竞相提升国际竞争力的今天，职业教育在国际教育领域呈现出超强的活力。我们应从多个角度借鉴国际职业教育中的特色教育，取长补短，发展与完善我国职业教育。只要我们准确把握当前的形势，解放思想，与时俱进，开拓创新，在服务大局中去思考、去谋划工作，就会一定会谱写出浦东职技教育新篇章。
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