核桃园镇关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告
核桃园镇关于开展“一定三有”政策和落实
“四议两公开”工作法的自查报告
为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开”工作精神和党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的落实情况，自查报告如下：
一、领导重视，集中学习
我镇积极按照上级的要求，镇委积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开”工作法，并明确了“四议两公开”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。
二、抓紧实施，积极落实
我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。
三、主要做法
（一）“一定三有”政策落实情况
1．核桃园镇党委村党组织书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村党组织书记和其他村干部都建立了考核制度。
2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬是95600元，建立了报酬待遇正常增长机制，自201*年每村开始增加村级运转经费8000元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。
3．已经建立了村党组织书记养老保险制度，参保标准是500元/人/年。补助50元/人/年。
4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。
5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇考庄村已成为示范村。
6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。
（二）“四议两公开”工作法落实情况
1、明确党总支在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好总支书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。
2、重点抓好党总支、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。
3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。
4、截至201*年9月底，每个建制村平均实行“四议两公开”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。
（二）突出实效
1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开”工作法程序，在核桃园村修建水泥路。
2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开”工作法接受理财小组监督。
3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。
四、存在的问题
随着对“四议两公开”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开”工作法较突出的问题。
五、下一步工作打算
1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开”工作法我镇继续把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开”方法的认识。
2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”
推行“四议两公开”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
核桃园镇党委二一一年十月十六日
扩展阅读：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况的自查报告
关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况的自查报告
201*以来，我们以加强党的农村基层组织建设为载体，
深入调研、大胆探索，大力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，激发村级党支部书记干事创业活力、热情。大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的认同，也为村干部的工作减轻了阻力。全体党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全乡呈现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。
一、“一定三有”强基层
我乡共有9个行政村，农村人口占90%，共有农村党员302名。近年来，我们探索建立了农村党支部书记保障激励机制，切实解决了村党支部书记队伍不稳、实干不足和后继乏人的问题，充分发挥了农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实了党在农村基层组织的执政基础。
（一）定权责立规范，督促在位谋政。建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对党支部书记实行严格的目标管理，做到年初建台账，年中有检查，年底有考核，及时在村党支部党员大会、村党务政务公开栏上进行细化公开。制定村党支部书记目标管理考核办法，全面推行村党支部书记述职制度和群众代表评价制度。同时，将测评结果与村党支部书记的去留直接挂钩，对群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记进行调整，切实做到让村干部有岗有责有为。
（二）工作有合理待遇，保障干部权益。推行村支部书记、村主任“基础职务补贴+绩效补贴“的结构补贴制度，保证村干部基本收入。
（三）干好有发展前途，确保有为有位。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员，为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了村组干部的积极性和创造性。
（四）退岗有一定保障，实现老有所靠。实行离任补贴制度，对年满60周岁、累计任职5年及以上的正常离任村干部按照政策规定落实定期定额补助，切实解决村干部退有所养问题。建立节假日慰问制度，每年“七一”、春节等重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。
二、“四议两公开”得民心
全乡9个行政村都推行了“四议两公开”工作法，为民办实事，解困难。
（一）领导重视，科学组织。成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长的“四议两公开”工作领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制定了工作方案。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语，召开党员群众会等多种形式，广泛宣传工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。
（二）开展培训，深入推进。对机关干部和村支两委全体干部进行专题培训，举办培训班7期，培训人员达500多人次。积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众的积极性、主动性、自觉性，使他们明确“四议两公开”工作法程序要求，保证在实践运用中不出偏差。
（三）完善制度，加强指导。采取主要领导分片包村、班子成员驻村的方式，驻村入户，深入到村组帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一周一汇报。健全党员会议、村民代表会议、村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。
（四）督导检查，落实责任。乡纪检室深入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验，全面有效落实“四议两公开”工作法。同时加大考核，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。
（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切身利益的事情，交给群众，自己议、自己定、自己干、自己管，激发群众的参与热情。
三、下步工作计划
（一）继续深入开展“一定三有”活动，不断健全和完善各项制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。加大抓落实、办实事、求发展的力度，在取得成果的基础上，把工作细化，努力使工作办好办实。（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
201*年10月26日
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