红光乡四议两公开一监督工作落实情况的自查报告
红委[201*]103号
中共红光乡委员会
关于开展“一定三有”政策和“四议两公
开”工作法落实情况的自查报告
为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用，进一步规范村级组织议事决策程序，加快社会主义新农村建设，按照县委、县政府的部署，红光乡在全乡范围内组织开展了“一定三有”政策和“四议两公开”工作法，近期，我们对其落实情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、“一定三有”政策落实
第一、我乡根据各村实际，具体确定了村书记、村主任任期目标和任期规划，对村干部实行严格的目标管理，乡党委、政府分别与村支书、主任签订了目标责任书，村支书，主任分别与支部委员，村委委员签订目标责任书。同时，我乡强化了监督机制，推行了“双述双评”制度即村书记、村主任每年年终向本乡、本村进行双向述职，接受乡党委、政府的考评和群众代表的测评，考核结果直接和“三有”挂钩。
第二、我乡按照《南江县实施在在职村干部报酬试行办法》文件规定，明确了发放对象和条件，统一了报酬标准，村党组织书记540.00元、村委会主任每人每月500.00元，村文书430.00元，社长150.00元，另外村两委所有成员全年1200元年底根据绩效考核情况一次发放。在乡财政紧张的情况下，我乡每年安排一定的资金，对表现优秀的村干部实行村干部奖励表彰。每逢“中秋”“春节”等重大节目，本乡对村干部进行走访慰问，同时，加强与民政、人事、财政等部门的协调、联系，帮助困难村干部解决生产、生活上的问题。
201*年以来，我乡根据村干部本人意愿，按照《南江县村干部社会基本养老保险暂行办法》文件规定，乡财政每年补贴20%村干部养老保险费，全乡共有30余名村干部参保，切实解决了村干部的老有所养问题。
第三、我乡为村干部提供了增长才干的机遇，实行了村支书、主任培训制度。每年都会有计划地组织年度考核优秀、工作实绩突出和党建示范村、新农村建设示范村的村书记、主任到省内外发达地区就现代农业、新农村建设等进行考察学习。
第四、按照《南江县实施离职村干部生活补贴暂行办法》，我乡对符合规定的20多位离任村干部进行了定期定额补贴，调动了村干部的积极性，消除了村干部的后顾之忧，切实解决了离职村干部的实际生活问题。
二、“四议两公开”工作法落实第一、健全机构、广泛宣传。
《南江县村级党组织开展“四议两公开”工作实施方案》下发后，我乡深刻认识了推进“四议两公开”工作法的重要意义，明确了推行了“四议两公开”工作法
的基本原则和总体要求，我乡建立了专门机构负责此项工作，制定出操作性极强的实施方案。
我乡在201*年4月15日召开了全乡动员会，进行了周密的安排部署，严格规定凡是村级重大事务和事关村民切身利益的事项必须按照此工作法实施。同时通过散发宣传材料，悬挂宣传标语等形式，使广大群众尽快掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法打下坚实的基础。
第二、组织实施，全面推行
我乡在乡党委、政府的统一领导下，组织纪检、民政、涉农部门共同参与，协调联动，各司其责，密切配合对村级实行“四议两公开”工作法进行督促检查，规范工作程序到位。目前，我乡12个村、2个社区凡遇村级重大事项一律按照村党支部提议→村“两委”会商议→党员大会审议→村民代表会议或村民会议决议→决议公开→组织实施决议→实施结果公开。
通过推行“四议两公开”工作法，我乡基层党组织建章立制，不断增强了村级党组织的创造力、凝聚力、
战斗力，切实解决了群众关心的热点、难点问题，有效地化解了农村基层的矛盾，进一步密切党群干群关系，保持了本乡的和谐稳定，为加快社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。
201*年10月23日
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关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况的自查报告
201*以来，我们以加强党的农村基层组织建设为载体，
深入调研、大胆探索，大力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，激发村级党支部书记干事创业活力、热情。大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的认同，也为村干部的工作减轻了阻力。全体党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全乡呈现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。
一、“一定三有”强基层
我乡共有9个行政村，农村人口占90%，共有农村党员302名。近年来，我们探索建立了农村党支部书记保障激励机制，切实解决了村党支部书记队伍不稳、实干不足和后继乏人的问题，充分发挥了农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实了党在农村基层组织的执政基础。
（一）定权责立规范，督促在位谋政。建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对党支部书记实行严格的目标管理，做到年初建台账，年中有检查，年底有考核，及时在村党支部党员大会、村党务政务公开栏上进行细化公开。制定村党支部书记目标管理考核办法，全面推行村党支部书记述职制度和群众代表评价制度。同时，将测评结果与村党支部书记的去留直接挂钩，对群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记进行调整，切实做到让村干部有岗有责有为。
（二）工作有合理待遇，保障干部权益。推行村支部书记、村主任“基础职务补贴+绩效补贴“的结构补贴制度，保证村干部基本收入。
（三）干好有发展前途，确保有为有位。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员，为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了村组干部的积极性和创造性。
（四）退岗有一定保障，实现老有所靠。实行离任补贴制度，对年满60周岁、累计任职5年及以上的正常离任村干部按照政策规定落实定期定额补助，切实解决村干部退有所养问题。建立节假日慰问制度，每年“七一”、春节等重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。
二、“四议两公开”得民心
全乡9个行政村都推行了“四议两公开”工作法，为民办实事，解困难。
（一）领导重视，科学组织。成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长的“四议两公开”工作领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制定了工作方案。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语，召开党员群众会等多种形式，广泛宣传工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。
（二）开展培训，深入推进。对机关干部和村支两委全体干部进行专题培训，举办培训班7期，培训人员达500多人次。积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众的积极性、主动性、自觉性，使他们明确“四议两公开”工作法程序要求，保证在实践运用中不出偏差。
（三）完善制度，加强指导。采取主要领导分片包村、班子成员驻村的方式，驻村入户，深入到村组帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一周一汇报。健全党员会议、村民代表会议、村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。
（四）督导检查，落实责任。乡纪检室深入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验，全面有效落实“四议两公开”工作法。同时加大考核，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。
（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切身利益的事情，交给群众，自己议、自己定、自己干、自己管，激发群众的参与热情。
三、下步工作计划
（一）继续深入开展“一定三有”活动，不断健全和完善各项制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。加大抓落实、办实事、求发展的力度，在取得成果的基础上，把工作细化，努力使工作办好办实。（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
201*年10月26日
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