某某煤矿安全隐患排查工作方案
某某煤矿安全生产隐患排查治理工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患治理工作的通知》（国办发明电[201*]15号）、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿企业201*年安全隐患排查治理工作实施意见的通知》（安监总行[201*]36号）、省经贸委《关于印发江苏煤矿隐患排查治理工作实施方案的通知》（苏经贸煤炭[201*]175号）及集团公司《关于印发的通知》文件精神，扎实有效的开展好“隐患治理年”活动，促进安全生产形势持续稳定，结合矿井实际，特制定本方案。
一、组织领导
为加强安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立以矿长任组长，生产副矿长、安监副处长、经营副矿长、物业公司总经理、实业公司总经理、工会主席为副组长，生产副总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、副总经济师及生产技术科、安全监察科、计划设计科、地质测量科、劳动工资科、企业管理科、财务科、供应科、机电科、运搬工区、通风科、皮带工区、宣传科、保卫科、职工学校、矿工会等部门负责人为小组成员的领导小组，办公室设在安全监察科，安全监察科科长任办公室主任。
二、工作目标
通过开展“隐患治理年”活动，进一步健全完善隐患排查治理制度，全面落实各级、各部门、各岗位安全生产责任制，排查治理安全隐患、管理薄弱环节和安全生产关键，减少零打碎敲人身伤害事故，促进矿井安全形势稳定，确保实现安全年。
三、排查治理重点
1、上级有关安全生产方针政策、法律法规、文件制度贯彻落实情况；各级安全生产责任制制定、落实情况；领导干部带班作业制度现场落实情况；管理人员现场安全履职情况。日常隐患排查制度建立和实际开展情况；重大隐患停产整顿和监管、建档情况。
2、通风系统是否合理，通风设施是否完善可靠，井下是否存在无风、微风、不合理串联风现象，掘进工作面是否实现“三专两闭锁”，综合防尘系统是否健全及运行正常。
3、安全监测监控系统的安装和使用情况，是否按规定配备瓦斯检查员和执行瓦斯检查制度。
4、技改项目是否落实安全设施“三同时”规定，杜绝边施工边生产现象。
5、采掘接替是否正常，是否规范真实的采掘工程平面图等图纸。6、井下电器设备是否有失爆现象，提升运输设备保护装置和安全保护设施是否安全有效。
7、水文地质资料是否齐全；老空水、承压水防治技术措施是否落实到位；雨季“三防”物资储备和应对措施制定、落实是否到位。
8、井下火工品发放点存放量是否符合有关规定，是否有完善的火工品储存、运输、发放、领用、清退制度及实际执行情况。爆破作业是否符合《煤矿安全规程》的有关规定。
9、矿井是否存在超能力、超强度、超定员生产现象。
10、应急救援预案制定、演练和应急物资、设备设施储备维护情况。
11、安全费用提取和使用是否到位；安全生产管理人员、特殊工种和入矿新工人是否按照规定进行安全培训，并按规定持证上岗。井下是否存在使用明令禁止或淘汰设备、工艺；是否存在严重失修的井巷工程。
12、停产检修和复产验收是否按有关规定进行。13、各作业场所消防设施、器材是否齐全可靠，并做到定期校验。14、食品采购、加工、储存、销售是否符合有关规定。四、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行，开展范围包括本部的各单位和异地各项目部。
第一阶段：时间：4月。
召开专题会议，对“隐患治理年”活动进行动员部署，科学有序组织矿井安全生产，确保安全形势持续稳定。
第二阶段：时间：5月至9月。围绕“一通三防”、雨季“三防”等重点工作，抓好各项安全技术措施落实，深入开展隐患排查和治理。针对雨季汛期等容易引发的自然灾害加强防治，在雨季来临前，全面排查易发事故的隐患点，制定方案，彻底整改。严防重特大事故发生，确保奥运会期间安全。
第三阶段：时间：10月至12月。
针对年末岁尾，季节交替，寒流、冰雪等恶劣灾害天气的特点，超前制定防止自然灾害的应急预案；重点做好防止“三超”生产行为，同时认真总结隐患排查治理活动工作成果，制定完善经常性隐患排查治理工作机制，确保活动取得实效。
五、工作要求
1、大力营造强势氛围，抓好隐患排查治理。充分发挥各种媒体的宣传作用，大力营造隐患排查治理强势氛围，宣传科利用广播、电视、工会利用标语横幅、宣传橱窗和黑板报等工具，广泛宣传本次活动的重要性和必要性，提高广大干部职工的思想认识，调动职工参与隐患排查治理工作积极性和主动性，发挥职工熟悉和掌握生产现场特点，全面排查各种安全生产的隐患，形成隐患的整改快速反应机制。
2、创新排查治理形式，注重活动实际效果。实行全员隐患排查制度。一是基层单位跟班干部、瓦安员、班组长、验收员、群监员每班排查现场安全隐患，将排查出的安全隐患，分类落实整改，做到隐患整改不过班。二是基层单位管理人员、职工每天排查一次当天存在的安全隐患，制定针对性措施，落实整改责任人和整改时间，力求安全隐患整改不过日。三是机关安全生产科室每周分专业排查一次安全隐患，将排查出的安全隐患分解到基层责任单位，分级管理控制，并做好整改指导工作，确保排查出的安全隐患及时得到整改。四是专业主控部门结合矿组织的安全质量标准化检查，每旬排查一次现场存在的安全隐患，对排查出的安全隐患，由安全监察科统一汇总，分专业、分单位落实整改责任人、整改时间，跟踪复查整改情况，确保隐患整改一个不漏。五是副总以上矿领导、机关科室管理干部每月一次深入基层单位，组织包保单位全体职工分岗位、分工种、分工序排查生产过程中的安全隐患，对排查出的安全隐患，上报安全监察科备案，并在本单位公示栏上公示，制定整改方案，落实整改责任人、落实整改期限、落实检查验收，形成安全隐患闭环管理。
3、突出排查治理重点，强化过程监督落实。以“一通三防”、水害防治、顶板管理、供电、运输、提升和火工品管理为排查重点，对排查出的安全隐患和管理薄弱环节，进行重点监控，跟踪落实整改，杜绝重特大事故，减少零星事故，提高矿井的安全生产的保障能力。职能部门管理人员积极深入生产现场，加强业务指导和监督检查，发现现场存在的安全生产隐患，及时采取切实可行措施，确保做到安全生产。
4、以“隐患治理年”为契机，建立安全生产长效机制。以开展“隐患治理年”活动为契机，针对矿井安全生产中存在的突出隐患，加大安全投入，进行重点治理，消除不安全因素；加强全员培训，提高现场安全管理水平和实际操作技能，健全完善各项安全管理制度，结合本质安全矿井创建，建立起安全生产的长效机制。
5、强化信息统计管理，抓好资料归档上报。安全生产隐患排查治理领导小组全面负责隐患排查治理工作；安全监察科具体负责隐患排查治理的日常事务工作，落实专人做好安全隐患排查治理的信息统计、归档、上报工作，确保各项工作落到实处。
扩展阅读：煤矿隐患排查及处置工作方案.1
攀枝花市德标工贸有限公司兴盛煤矿
隐患排查及处置工作方案
根据关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知（川煤重组办[201*]10号）文件精神及201*年6月9日全省安全生产电视电话会议精神，为切实加强我矿的安全工作，做好复产复工工作，结合我矿的实际情况，制定本方案，详细如下：
一、指导思想
深刻吸取5.11桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故的惨痛教训，举一反三，切实防范、坚决遏制煤矿安全生产事故的发生，确保复工复产工作安全稳妥的进行，严格按照上级要求，全面开展矿井采、掘、机、运、通各环节的安全隐患排查治理。
二、组织领导与工作分工为了把隐患排查工作作为复工复产重点工作来抓，成立隐患排查治理领导组：
组长：赵彬副组长：叶斌
成员：及各职能组相关人员
领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在调度室，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查等管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。
为了进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好复工复产隐患排查的各项工作。结合我矿实际，制定本方案如下：
排查治理领导小组组长对此次复工复产隐患排查治理工作全面负责，确保安全投入；
副组长廖伟、邓德强具体负责此次复工复产隐患排查治理工作的统筹安排、监督工作开展进度、汇总工作情况、牵头验收考核；
办公室下设七个隐患排查治理组：
技术组：负责全矿井技术、图纸、资料排查整改工作组长：
成员：生产技术组及相关技术人员采煤组：负责采煤系统排查整改工作组长：
成员：调度、安全、采煤队长及相关人员掘进组：负责掘进系统排查整改工作组长：
成员：调度、安全、掘进队长及相关人员机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作组长：陈自荣
成员：机电运输组、机电队及相关人员运输组：负责井上、下运输系统排查整改工作组长：
成员：机电运输组、运输队及相关人员通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作组长：
成员：通风组、通风队及相关人员
综合组：负责地面环境、物资供应、后勤保障等排查整改工作。
组长：
成员：办公室、调度、财务、后勤、供应、保卫等相关人员。
三、工作目标
全面排查治理各系统的安全隐患，狠抓隐患整改工作及专项治理，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平，确保矿井长时间停工停产之后复产、复工的顺利进行，为矿井复产、复工之后的安全生产奠定坚实基础。四、排查治理范围、内容、方式
（一）、全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。
（二）、排查治理内容：全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动组织，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：
1、矿井通风情况：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，并设置专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，掘进面实现“三专两闭锁”，综合防尘系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人：XX。
2、瓦斯治理情况：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、巡检员、监测员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。重点查：工作面上隅角、陷落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。由通风组负责排查、整改、验收工作。责任人：XX。
3、采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠，无非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题，规范、真实、及时的绘制采掘工程平面图等图纸。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收工作，责任人：XX。
4、顶板管理情况。采掘工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，淘汰木支柱。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收，责任人：XX。
5、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好，实行市、县、矿三级联网，畅通无阻。立井、斜井、运人、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组、运输组负责排查、整改、验收。责任人：XX。
6、水害防治情况。落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空（窑）积水防治措施，地表水监控防范措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。由技术组负责排查、整改、验收，责任人：XX。
7、应急救援落实情况。应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室及技术组负责排查、整改、验收，责任人：XX
8、地面生产生活设施建设情况。重点排查矿井地面社会主义新矿山建设情况。由综合组负责、排查、整改、验收工作，责任人：杨国威、。
9、火工品管理情况。严格火工品管理，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由综合组负责、排查、整改、验收工作。责任人：XX。
10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。由隐患排查办公室、技术组、综合组负责，责任人：XX。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”
1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理，顶板管理，安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。
2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。
3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。
4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。
五、实施步骤
1、201*年7月21日，制定并上报《复产复工排查隐患工作方案》。
2、201*年7月22日至201*年7月25日，矿井组织进行全面的隐患排查，编制《隐患整改方案》，并上报区煤管局。
3、《隐患整改方案》经审核批准之后，矿井组织进行隐患整改并自查验收，自查验收合格后报区煤管局。
六、实施办法
1、矿长主持召开隐患排查工作办公会，会上重点贯彻学习《复产复工隐患排查及处置工作方案》，按照方案要求对人员进行分组，落实各小组排查内容和责任人。通知开会的人员严禁缺席、迟到。
2、安全副矿长、矿兼职救护队队长带领矿瓦检员、兼职救护队员4名，对矿井井下环境安全进行检查，重点检查瓦斯、一氧化碳浓度。确认安全之后，方可允许各检查组入井排查隐患。
3、入井排查之前，井口矿灯、自救器管理员要准备好足够数量的矿灯、自救器并检查确认矿灯、自救器是否完好，井口检身人员要严格进行入井检身，确保无烟火入井、劳保用品穿戴齐全正确，调度室检查确认矿井通讯系统正常，监控室值班人员严禁脱岗，加强监控监测。
4、隐患排查共分7个小组，各小组排查路线如下：（1）技术组负责地面资料的检查；
（2）综合组负责地面环境、生产生活设施、物资的检查工作；
（3）采煤组负责采煤系统的排查，入井路线为：安全井→副平硐运输大巷→联络石门→15-3#采煤工作面回风巷→15-3#采煤工作面→15-3#采煤工作面轨道巷→南采区提升上山→副平硐运输大巷→安全井；
（4）掘进组负责掘进系统的排查，入井路线为：主井→主平硐运输大巷→北采区材料上山→9#层回风巷掘进工作面→9#层总回风巷→9#层轨道巷掘进工作面→主平硐运输大巷→主井；
（5）机电组负责井上、下机电系统的排查，入井路线为：配电房→主扇房→安全井→副平硐运输大巷→南采区提升上山→15-3#采煤工作面→副平硐运输大巷→联络斜巷→主平硐运输大巷→9#层轨道巷掘进工作面→9#层总回风巷→9#层回风巷掘进工作面→北采区材料上山→主平硐运输大巷→主井→地面；
（6）运输组负责井上、下运输系统的排查，入井路线为：机车充电房→原煤仓运输干道→主井→主平硐运输大巷→北采区材料上山→9#层回风巷掘进工作面→9#层轨道巷掘进工作面→主平硐运输大巷→联络斜巷→副平硐运输大巷→南采区提升上山→15-3#采煤工作面轨道巷→返回地面；
（7）通风组负责全矿井通风系统的排查，入井路线为：主扇房→安全井→副平硐运输大巷→南采区提升上山→15-3#采煤工作面轨道巷→15-3#采煤工作面→15-3#采煤工作面回风巷→15-3#总回风巷→副平硐运输大巷→联络斜巷→主平硐运输大巷→9#层轨道巷掘进工作面→9#层总回风巷→9#层回风巷掘进工作面→北采区材料上山→主平硐运输大巷→返回地面
七、隐患排查安全保证措施
始终坚持“三全”和“四到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围涵盖了煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。
1、全员贯彻学习《方案》，贯彻学习要有签名和记录可查，未参加学习的严禁安排入井作业。
2、领导小组必须对方案和措施进行督促落实，对拒不落实排查指令，消极排查、排查不到位的人员必须从严处理。
3、各排查小组负责人为此次隐患排查工作本小组排查结果全权负责，出现问题的，从严从重处理。
4、井下环境安全未检查确认清楚的严禁入井，各排查小组必须按照排查路线进行全面排查，确保不留死角。
5、隐患排查工作人员严格执行各工种岗位责任制和操作规程，每一个工作人员必须履行自己的工作职责，搞好自身的业务自主保安和互助保安工作，努力完成工作任务。6、井口检身人员必须24小时值班，坚守岗位，主井口、副井口、风井口严禁任何闲杂人员逗留，井口20m范围内严禁烟火。
7、凡是入井人员参加隐患排查的人员，必须严格遵守入井制度，严禁带烟火入井，严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井，严禁在井下拆开、敲打矿灯。入井人员出井后，必须立即将矿灯交还矿灯房，并做好出井签字登记。矿灯房在2小时后未收到矿灯，应即时向调度室和矿值班人报告。
8、全矿井下隐患排查工作要确保全矿正常供风、局扇正常运转。严格执行瓦斯检查制度，发现瓦斯超限必须进行立即停电撤人，并采取措施处理。
9、对井下没有局部通风机供风的巷道打好栅栏，并挂好密闭管理牌板，严禁人员入内。安全员、瓦检员对栅栏完好情况，瓦斯情况进行检查，发现问题及时向调度室值班人员汇报，立即进行处理。
10、隐患排查期间必须执行三班24小时矿级领导值班，加强现场管理，抓好隐患排查过程中的安全管理。
11、加强隐患排查期间的停电管理制度。隐患排查期间如需临时停电的工作，必须提前书面报矿安全隐患整改领导小组审批，并经矿调度值班人员、当班值班矿长同意，采取可靠措施后方可停电。停电期间，必须撤出停电区域及回风巷道中一切人员，临时停风区域必须设置栅栏，挂好警示牌板，严禁人员进入。恢复送电时必须由维修电工亲自送电，对因停风造成瓦斯聚积的区域，必须由矿瓦斯排放小组进行排放。排放瓦斯时必须严格按瓦斯排放措施进行排放，严禁“一风吹”。入井排查期间因其它原因造成矿井停风停电时，必须及时撤出井下所有人员，并严格加强井口安全管理，严防停电停风期间人员进入井下造成事故。
12、隐患排查期间，安全监测监控系统必须投入正常运行。井下各地点的瓦斯传感器必须按要求悬挂，对不符合要求的瓦斯传感器必须及时进行更换，要确保监测数据真实有效。地面安全监控室必须执行三班值班制度，并做好当班的监测监控记录，及时汇报处理出现的问题。机电部门要做好监测监控系统的日常维护工作，确保监测监控系统的正常运转。
13、加强矿井机电设备的安全管理及安全维护工作。14、全矿各排查小组隐患排查完成后，由隐患排查领导小组组长牵头进行汇总检查，根据隐患情况及时制定隐患整改方案。
18、其余未尽事项严格按照《煤矿安全规程》和《技术操作规程》中有关规定执行。
八、工作要求
（一）、提高认识，精心组织
公司、矿级领导及各部门负责人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。（二）、实出重点、落实责任：
认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。
（三）建立台帐，完善机制：
建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。
（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制：各单位要以隐患排查治理为契机，规范安全管理，实现隐患登记、整改、回查、销号的全过程管理，深刻吸取肖家湾煤矿事故教训，举一反三，提高发现问题及解决问题的能力，提升安全管理水平。
二一三年六月二十一日
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