烟草市场“双打”工作总结
烟草市场“双打”工作总结
为进一步规范烟草市场秩序，根据市局《关于进一步加强烟草市场“双打”工作实施意见的通知》精神，我局在全市范围内认真开展了烟草市场专项整治行动，现将我局专项行动工作开展情况小结如下：
一、加强领导，高度重视。经检局充分发挥牵头组织作用，制发《关于进一步加强烟草市场“双打”工作实施意见的通知》，明确要求各县分局充分认识开展烟草市场“双打”工作的重要性，在两节打假专项整治行动的基础上，突出重点，进一步加强对烟草市场的监管。各县分局根据市局要求，立即行动，周密部署，根据辖区实际，分别制定了切实可行的整治方案。以工商所为基本执法单位，明确任务，责任到人，确保整治工作落实到位。
二、加强巡查，监管到位。专项整治行动期间，各县局、分局按照网格化监管要求，采取定期巡查和不定期集中检查相结合的方式，以批发市场、集贸市场、经营者仓储、商场、超市、名烟名酒店和烟酒店等场所以及农村地区、城乡结合部为重点区域，加大巡查力度和频次。以案件查办为抓手，强化市场监管。截止目前为止，全系统共出动执法车辆498台次，执法人员1920人次，检查相关经营户8338户次，其中固镇县局立案查处无照经营烟草制品案件2起，案值0.42万元，罚没款0.22万元。
三、加大宣传，提高影响。为提高此次专项行动的影响力，各单位分别在辖区各大商场、超市及农贸市场悬挂打假宣传条幅，并向经营者发放《告经营者一封信》，扩大了宣传的覆盖面，营造了浓厚的宣传氛围。采取多种方式，向市局，市政府网站积极报送行动的方案制定，落实以及案件查办情况，同时积极联系电视媒体和报纸，对各自行动和督查情况进行宣传。四、加强督察，强化落实。3月14日、28日，市局领导亲自带队，在市烟草专卖局的积极配合下，采用现场检查的方式，对各县分局专项整治行动开展情况进行督察暗访，发现问题，及时整改，促进各项工作措施落实到位，并制发督查通报，表扬先进，鞭策后进。
3月份是开展查处假烟专项整治行动月，下一步，市局将继续与烟草专卖局联手，采取明查暗访的方式进行督查考评，各单位要按照《关于进一步加强烟草市场“双打”工作的实施意见》的要求，围绕工作重点，针对市场监管的薄弱环节，加大巡查频率，明确监管责任，同时要深入开展层级督查，发现问题，及时整改，跟踪督办。确保查处假烟专项整治行动落到实处。
市局经检局二一二年三月三十日
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永德县工商行政管理局永德县烟草专卖局
烟草市场集中专项整治行动工作总结
为进一步治理整顿我县烟草专卖品市场经营秩序，严厉打击各类非法经营卷烟行为，保护合法经营者和消费者利益，促进我县烟草市场健康有序发展，根据永德县工商行政管理局、永德县烟草专卖局《烟草市场集中专项整治行动工作方案》要求，我县烟草市场集中专项整治行动工作自201*年6月15日开始，分三个阶段实施，至201*年8月20日全面结束，现将烟草市场集中专项整治行动工作总结如下。
一、主要收获
（一）工商、烟草两部门领导重视、措施有力
根据市烟草专卖局的统一安排、布署，结合近期上级有关开展烟草市场集中整治、取缔无证经营的精神和要求，县工商、烟草两部门领导高度重视，于6月9日召开了烟草市场集中专项整治行动专题联席会议，共同分析近期烟草市场的规律和特点，制定了烟草市场集中整治、取缔无证经营工作方案和措施。
（二）建立健全组织机构，加强了对此次专项集中整治工作的领导。为确保此次集中专项整治工作的顺利开展，永德县工商局、烟草专卖局成立了以杨仁延同志为组长、高贵云、武文春、许正德三位同志为副组长的烟草市场专项集中整治工作领导小
组，加强了对此次专项行动工作的领导，确保专项治理工作取得了实效。
（三）工商、烟草统分结合，分片分组开展工作，对重点市场集中人力进行整治，并将专项整治行动工作任务分三片三个工作小组进行分解：德党工商分局、烟草专卖稽查大队负责德党镇、勐板乡的无证经营户清理工作；永康分局、永康烟草专卖稽查中队负责永康镇、小勐统镇和班卡乡的无证经营户清理工作；乌木龙工商所、亚练烟草专卖稽查中队负责亚练乡、乌木龙乡和大雪山乡的无证经营户清理工作；永康工商分局和亚练烟草专卖稽查中队负责大山乡和祟岗乡的无证经营户清理工作。
二、专项集中整治清理情况
（一）第一阶段由烟草专卖稽查队和各工商分局、工商所按各自管辖片区对无证经营情况进行摸底统计，准确掌握无证经营户的经营概况，为集中整治打下基础。
（二）第二阶段，对烟草市场进行集中整治，并将清理整顿范围扩大到已布有卷烟零售点自然村（寨）。期间共出动执法车辆47台次，出动执法人员166人次，共计清理卷烟无证经营户200户，其中责令整改84户，工商罚款116户，罚款共8580.00元。在清理整治的200户无证经营户口中，符合办证条件，且要求办证的有39户，其余161户无证经营户经营的卷烟责令其7月31日前销售完毕。
（三）第三阶段，重点对第二阶段清理的200户无证经营户
进行复查，复查期间，共出动执法车辆48台次，出动执法人员200人次（其中工商部门108人次、烟草部门92人次），发现已责令限期销售，但仍未停止卷烟经营业务的有8户（反弹的无证经营户由工商行政管理部门处以罚款，由烟草专卖行政主管部门下发责令改正通知书，责令当场改正）。
取缔新增的无证经营户20户，其中由工商行政管理部门处以罚款的有2户，并责令当场改正，其余18户由烟草专卖行政主管部门下发责令改正通知书，责令当场改正。
截止8月20日，全县共出动执法车辆95台次，出动执法人员366人次（烟草180人次、公安16人次、工商170人次），共取缔无证经营户220户，其中责令整改101户、工商罚款119户、罚款共8930.00元。符合办证条件，且要求办证的39户以按合理布局规定，逐步纳入专卖、销售管理。市场上无证经营行为得到了有效控制。
（四）、烟草市场集中专项整治期间查获烟草案件、违法烟草专卖品情况
两部门在做好取缔无证经营工作的同时，通过积极争取公安支持等各种方式，进一步打击了各类违法经营烟草专卖品的行为。行动期间共查办烟草涉烟违法案件24起，其中立案11起、当场13起；查获违法卷烟1099.9条，其中假烟（走私烟）427.9条、非烟672条、烟叶770千克、烟丝70千克，案值7.97万元。
三、取得的经验
（一）以“政府领导、工商牵头、部门协同、上下联动”的工作协作机制，是“两烟”打假打私工作、市场管理工作取得成效的根本保障，今后，我们将进一步加强与各部门间长效协作机制研究，积极推进各项专卖管理工作。
（二）取缔无证经营是催毁“假、私、非”烟的销售终端、提高客户质量的有效途径。
四、存在问题及计划
（一）无证经营反弹快，无证经营户守法经营意识淡薄，对此次集中专项整治工作不够理解和支持。如何加强取缔后的后续监管工作，烟草专卖管理部门仍值得进一步思考。在今后的工作中，我们应进一步加强相关法律、法规的宣传教育，提高广大经营户的守法经营意识，争取广大群众的支持和理解，创建良好的行政执法环境。
（二）工商、烟草工作长效协作机制建设有待进一步完善，以便进一步提高工作效率和完善工作的连续性。
（三）进入雨季，部份村级集市无证户取缔及市场清理未有按计划得到治理。计划在雨季结束后，重点对村级集市的无证户取缔及市场进行清理整顿。
永德县工商行政管理局永德县烟草专卖局
二00九年八月二十日
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