地税局201*年工作总结
201*年上半年，江苏省南京地方税务局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，以党的十七届五中全会精神为指导，坚持科学发展，创新驱动，紧紧围绕新一轮发展目标，以组织收入为中心，进一步完善依法治税、信息管税、纳税服务、队伍建设的体制机制，有效发挥税收职能作用，各项工作取得新的成效。一、坚持以组织收入为中心，顺利实现组织收入“双过半”任务
今年以来，全局上下坚持组织收入原则，深化“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四联动机制，增强组织收入工作合力，顺利实现“双过半”目标。全系统共组织各项收入406.08亿元，同比增长24.04%；其中税收收入实现282.35亿元，同比增长22.24%，完成省局下达年度计划的62.66%；省级税收实现12.47亿元，同比增长39.97%，完成省局下达年度计划的66.86%；市县级税收实现269.88亿元，同比增长21.53%，完成省局下达年度计划的62.48%；剔除成品油收入，市县级一般预算收入实现205.96亿元，同比增长18.18%，完成政府下达年度计划的54.92%；市本级一般预算收入实现48.67亿元，同比增长20.49%。一是健全收入预警分析机制。全面预测新形势下税源分布状况，科学分解收入计划，健全收入预警反馈制度，完善收入专项检查制度，密切关注重点税种、行业变化，加强税收经济热点分析，重点完成了物流业税收专题调研，提高了组织收入工作的前瞻性和有效性。二是夯实规划核算基础。加强收入工作统筹力度，完善“四联动”应用平台；开展税收会统基础数据审计，提升核算报表质量；完善部门互动机制，制定了6大类45项促收措施，促收效果明显。三是加强重点税源监控。扩大重点税源监控面，省级以上和市级监控面分别比上年增长7.77%和10.18%；编制审核差错分析表单，完善数据审核体系；按季开展重点税源监控分析，深化监控数据应用。四是加强社保费征缴和基金费管理。加强与各委托部门的沟通协调，抓好注销户社保费征管工作，积极推进税费基金征管一体化。上半年共入库社保费105.79亿元，同比增长27.08%，入库其他基金费17.94亿元，同比增长36.40％。
二、深化“主动型税政”建设，服务地方经济发展取得新成效
一是为全市发展提供政策服务。全面梳理了服务全市金融服务中心、交通物流中心、信息服务中心、科技创新中心、商贸流通中心等“五个中心”发展的95条政策措施，梳理涉及未成年人事业发展的13条政策措施；围绕金融业改革、“十二五”城镇居民收入计划、青奥会、深化宁台合作等19类项目提出税收政策修改意见70余条，提供“走出去”企业税收政策服务；开展金融业、拍卖业、大型商业综合体、电子商务等税收专题调研，提供针对性政策参考；优化减免税操作流程，积极落实优惠政策，为企业发展和民生保障助力，上半年共办理减免税33.87亿元。二是建立税收政策评效机制。建立部门协同的政策研究会制度，设置政策讨论群组，解决税收政策执行过程中的难点和薄弱环节，体现了税种间的协同管理，保证了全市范围内政策执行的规范性，仅推送的16条营业税政策评效指导意见就增收1亿元。三是强化主体税种管理。初步建立营业税风险识别模型，规范货物运输业和旅店业营业税管理；继续深化“二、三产剥离”工作；加强所得税汇算清缴管理，汇算期征收所得税合计10.98亿元，比去年增长17.18%；不断创新企业所得税管理方法，探索企业所得税后续管理，启动房地产业、建筑业行业风险控管，落实省局企业所得税研发费用加计扣除政策；开展年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，全市共有67370名个人进行自行纳税申报，补缴个人所得税6000多万元，比去年同期增长188.71%；做好自行申报后续管理工作，开展自然人档案数据库试点工作，得到总局肯定。四是加强对地方税种收入的分析监控。认真做好城建税、教育费附加、地方教育附加政策调整及征收工作；扩大清算审核范围，委托中介机构鉴证，上半年共清算房地产项目21个，清算补征税款3.38亿元，土地增值税征管工作受到总局表扬；认真落实土地价值计入房产原值政策，增加房产税6880万元；落实9户城镇土地使用税困难性减免，做好土地出让金印花税征管工作，全市补交入库5581万元；完善存量房交易价格核定管理信息系统；契税、耕地占用税划转后的首次决算工作被省局评为一等奖。
三、优化管理机制，征管质量和效率进一步提升
一是建立专业化管理模式。推进重点税源局专业化建设，启动征管体制改革工作，做好岗位职责设定和制度流程修订，完成各项技术和业务准备，制定建筑业管理指导意见。二是探索风险管理机制。深化征管状况监控分析，搭建综合征管监控平台，加大对重点行业、重点税源和薄弱环节的评估力度，上半年，全市共评估4872户，评估入库税款4.1亿元，评估贡献率1.69%。三是夯实征管基础工作。实施发票改革，简并发票品种，全市普通发票由原来的57种减并为39种，其中市局监制12种；在建筑业、房地产业、货运业、金融保险业、邮电通信业、部分服务业、无形资产转让等行业全面推广网络发票27838户，推广面达到93%。推进欠税分类管理，建立欠税档案，创建“无欠税责任区”，试点分局实现了无新欠无陈欠目标；上半年全系统共清理陈欠528.37万元，陈欠清欠率达4%。四是完善综合治税体系。制定国地税联合征管指导意见，巩固六类事项，深化九类事项；强化国地税联合个体征管，加强零散税源的源泉控管，组织委托代征单位专项检查，强化重点投资项目代征管理，进一步细化委托代征制度。上半年全市共代征税款17.8亿元，较上年同期增长19.38%。五是加强小型企业管理。以警戒线加核定征收的方式规范征管，开发小型企业管理软件，餐饮业、娱乐业和非学历教育企业税收均不同程度增长。六是提高信息化支撑水平。深入应用综合信息平台“二期”系统，切实提高疑点案源数据推送的准确性，稳步推进子项目建设；启动数据质量管理体系建设，不断完善大集中数据审计软件功能和审计规则算法；加强信息化项目管理，完善信息安全制度体系；不断优化大集中系统运维机制，完善软件研发平台和开发工具，推进硬件系统整合改造，建设信息安全纵深防御体系。
四、加强税收法制建设，依法行政能力不断增强
一是大力开展依法行政创建工作。以“依法治税示范单位”创建为抓手推动全系统依法行政工作，构建依法治税新体系，实施依法治税实体化运作，得到总局高度肯定，并将在全国推广。开展“规范执法示范岗”创建，进一步向基层岗位深化依法治税工作，得到了省局的肯定。二是优化税收执法风险防范工作机制。及时总结基层单位的风险信息，定期发出风险提示；完善税务行政处罚标准和“裁量基准”，开展执法案卷评查制度，探索处罚卷宗档案化管理。执法风险防范工作得到了省法制办的充分肯定，并向40多个省级创建单位做了经验交流。三是积极提供法律救济服务。上半年受理行政处罚听证3起，办理行政复议案件7起，运用和解、调解等沟通协调方式预防和化解行政争议。四是加大税务稽查力度。以扁平化管理为核心、风险管理为导向，信息技术为支撑，探索“重点税源审计式检查、特殊税源解剖式检查”等方法，提升重大税务案件审理的工作绩效，实施专业化稽查工作机制。针对资本交易项目等企业以及房地产、建筑安装、金融非居民企业等开展税收专项检查，开展交通运输业区域专项整治工作；加强专案和大要案件查处，上半年查处100万元以上的大要案共22件。加大对虚假发票“买方市场”的整治力度，上半年共破获各类发票犯罪案件56起、抓获犯罪嫌疑人22名、捣毁制售假发票窝点9个。今年上半年，全系统共计检查536户，查补入库2.51亿元，稽查工作效能进一步提升。五、拓展服务内涵，纳税服务效能不断提高
一是推动纳税服务全员工程建设。强化工作统筹，推进纳税服务工作贯穿于征、管、查和法律救济的全过程。严格执行《纳税服务责任过错追究办法》，切实落实服务责任。二是落实分类服务制度。明确分类纳税服务的具体内容，建立纳税人需求库，制定基层反映问题快速反应机制。三是推行标准化办税服务。强化办税服务厅公共管理服务系统运用，建立网站、12366热线、办税服务厅一体联动预约机制，巩固完善“免填单”服务举措，上半年共办理“免填单”13万余户次；梳理简化表单，编写《导税员手册》，明确导税工作要求。四是完善咨询平台建设。完善12345转办事项处理机制，优化12366知识库系统，上半年12366咨询总量为55.8万次，咨询接通率达98%。五是拓展税收宣传深度。进一步整合和优化固定宣传阵地，加强网站建设，规范纳税人学校组织形式，做好税收文化教育基地展区拓展工作，上半年播出电视专栏13期、税务专版25期、电台专栏52期，网站访问量突破3400万人次，税收文化教育基地接待参观1.07万人次；“地税直通车”纳税服务品牌被认定为南京市第三批知名服务品牌。六是开展人本化维权服务。以行业型和园区功能型为主整合纳税人之家，加强纳税人之家活动的策划与开展，加强对纳税人反映情况的分析研究，上半年经整合共建立55个纳税人之家，开展活动58次，处理纳税人举报投诉、意见建议等108条，较去年同期减少36条。
六、加强队伍建设，干部队伍活力不断增强
一是大力推进机构改革。扎实做好机构改革和干部选拔工作，以理顺职能为核心，突出风险管理，对市局和分县局机构名称和职责做出适应性调整，推进机关税收风险管理实体化运作，构建专业化纳税服务体系，建立税源专业化分类分级管理机制。创新人才流动机制，推进干部跨部门、跨区域交流，开展机关干部与基层干部的双向交流，强化了人力资源优化配置工作。二是充实优化领导干部队伍。通过综合积分选拔方式，建立起了59人的处（县局）级、215人的科级后备干部队伍。组织开展了处（县局）级领导干部选拔工作，共选拔正处级干部4人，副处级干部20人，副县局干部2人。进一步调优分县局领导班子结构，交流换岗面达40.63%，增强班子建设活力和整体战斗力。三是推动专业人才的培养开发。制定了南京地税系统人才队伍建设规划草案，研究规范专业人才库运作，加强专业人才培养使用，建立灵活的人才调度使用模式。四是加强和改进思想政治工作。从思想政治工作、精神文明创建、税务文化建设三个方面，制定下发《201*年度思想政治工作和精神文明创建工作要点》，开展201*年市级“青年文明号”创建活动。五是推动税务文化建设。组织开展税务文化建设案例征集评选活动，加强对系统文化创新工作经验的总结提炼，组织修订“六好税务科所”创建标准，做好全国文明城市复查迎查工作，参加全国文明单位复查。江宁局征收税务分局被评为全国巾帼文明岗，浦口地税局征收税务分局等10单位被评为省巾帼文明岗等。充分发挥群团组织作用，积极开展争创活动，1人获省劳模称号，2人获市五一劳动奖章；系统诗词、书画、篮球、摄影、才艺、羽毛球等俱乐部积极开展活动，进一步培养了情操，凝聚了人心，鼓舞了干劲。六是深入推进绩效管理。修订完善201*年“三个一流”绩效考核办法，细致做好省局“三个一流”工程考核迎查工作和率先达标迎查工作，蝉联考核第一名。七是扎实开展教育培训。科学制定年度干部教育培训计划，上半年共举办9期制式脱产培训班，446人参加轮训；开展以“创新、突破，提成效”为主题的春训，人均达到60课时；推广应用干部培训档案管理电子软件，督促干部不断学习更新知识，增强履职能力。
七、以党风促作风行风，反腐倡廉建设进一步深入
一是扎实开展创先争优活动。积极开展创先争优主题实践活动，我局被市级机关工委评为一等奖，机关党委被评为先进党组织；组织开展纪念建党90年系列活动，表彰和宣传先进典型；试点推广基层党组织公推直选，切实加强基层党组织建设；积极创建学习型党组织，在全市做经验交流。二是深化党风廉政建设。按照“一岗双责”要求分解党风廉政建设六大类37项工作，开展贯穿全年的“廉洁从税”主题实践活动；加强日常性党风廉政建设宣传教育，深入开展“廉政大讲堂”活动，着力构建大宣教工作格局；创建“清风税廉”廉政文化品牌，进一步巩固整合全系统廉政文化建设资源。三是加大监督制约力度。认真落实党内各项廉政规定，进一步推进内控机制建设，全面查找廉政风险点，印发《廉政风险防范手册》；畅通信访举报渠道，加强信访督办力度，提高信访处理效率和质量，在省局信访检查中列小组第一。四是加强作风行风建设。针对今年民主评议的新形势，对全系统进行动员部署，扎实开展民主评议政风行风工作，全面推进政风行风评议自查自纠，制定并实施为纳税人、为基层办实事计划28项，认真落实作风行风建设责任制，切实提高系统执行力，积极创建机关“先锋行动”品牌。
八、优化行政运作机制，政务事务保障能力有效提升
一是提高行政管理效能。抓好计划管理工作，进一步加强工作统筹；做好政府信息公开及依申请公开工作，严格按照保密审查制度对需要对外公开的信息进行保密审查；加大督查督办力度，政令畅通的工作效果进一步提升；进一步完善新档案管理软件，细化征管档案规范标准。二是加强税收宣传工作。加大信息调研工作力度，上半年被上级采用信息稿件155条，获得全省地税系统政务信息工作先进单位及市委、市政府信息工作一等奖；编发29期《地税简报》，为局领导掌握情况、决策分析提供支撑；制订年度税收调研课题，确定了9个系统重点调研课题和19个基层调研课题。开展税收宣传月活动，举办了“两院院士话税收”等一系列税收宣传活动，取得了良好的宣传效果。四是规范系统财务管理。加大预算管理力度，合理调整支出结构，提升预算管理效能；优化财务审核方式，实施会议费等项目预算审核；完善财务项目库信息系统，扩展项目库使用的外延性。五是加强事务管理服务保障。加强节能减排工作督促检查，促进资源节约工作；全面应用固定资产条形码管理系统，常态化固定资产清理处置；完善基建项目管理制度，强化基建工程过程监控，完成重点工程项目前期审核；严格执行政府采购管理规定，规范用车管理、食堂管理和接待管理，做好各项重要活动的服务保障。
上半年，各项工作取得了较好成绩，但也存在一些差距和不足，主要表现在：一是在税收服务经济增长和发展方式转变方面的办法还不够多，服务意识还需要进一步加强，纳税服务的质量和效率要进一步提高。二是税收管理方式变革需要继续完善，以专业化、信息化管理为特征的税务管理转型还有待深入实践。三是机构改革和征管模式变革要求干部思想政治工作进一步拓宽思路，改进方法，党风廉政建设、机关作风行风建设需要进一步加强。
扩展阅读：地税局信息中心201*年度工作总结
信息中心201*年度工作总结
201*年以来，在县局党组的正确领导和市局信息中心的悉心指导下，在机关各科室和各分局的大力支持与配合下，我中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻我局工作会议精神，紧跟省市局工作思路，围绕信息管税和信息技术服务税收征收管理的原则，切实提高信息化应用水平。按照年初制定的工作计划，完成了信息化设备的添加和更换，强化了税收数据与征管质量管理，认真做好各应用系统的上线、推广和管理工作，顺利完成“三链工程”建设任务，有力保障了网络信息安全，确保了全县各项税收工作的顺利开展，取得了较好的成绩。现将本年度的工作总结汇报如下：
一、加强政治业务学习，全面提高个人综合素质
（一）加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的七一讲话、学习党中央关于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重要理论，全面把握党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，在思想和政治上树立正确的人生观、价值观、事业观、和权力观。
（二）组织业务技能学习。结合税收征管和计算机技术知识，坚持信息技术服务于税收征管的思路，加强业务学习，努力学习新技术、新知识，不断更新自身知识结构，提高信息技术水平。
二、加强税收数据质量管理和征管质量检测，用税收数据夯实税收基础
今年税收数据和征管质量管理和去年有较大的变化，税收大集中系统中有专门的数据检测及清理软件模块，信息中心认真学习税收数据和征管质量考核、管理方法，早做准备，做到早请示、勤汇报、多沟通，制定相关的数据质量管理和考核制度，积极帮助、指导和协调各税源管理部门与业务科室做好数据修改工作。
（一）建立健全数据质量管理体系，建立按月进行大集中数据质量通报机制。实行按月通报制度，努力做到将数据质量考核结果列入县局年终目标管理考核，加强了各税源管理部门对此项工作的重视；按期检测数据，有问题及时通知相关部门处理，力争将问题解决在萌芽中；201*年度大集中数据清理近9万条，数据清理率达到98%以上。
（二）分析影响税收数据与征管质量原因，规范相关业务操作。一是利用省局下发的后台检测脚本，自行设置和改编了部分功能，用于日常数据检测；二是及时与各部门业务骨干对税收数据与征管质量方面的情况进行沟通，讨论出现的问题及解决方法。通过上述手段，改正错误，总结经验，规范前台操作人员的业务操作，避免异常数据的产生。三、提升全局信息化水平，做好软硬件和网络维护工作（一）继续加强硬件建设
一是进行信息设备登记，强化硬件设备管理，做好计算机设备调研、使用和指导工作。要提高信息化水平，现代化的硬件设备是基础，信息中心认真记录各部门信息设备的具体情况，了解设备的使用现状和不足之处，积极在现有设备基础上做到物尽其用，能修不换，及时尽快的对计算机进行保养和维修，确保全局计算机设备正常使用；
二是根据省市局工作部署和县局统筹安排，结合各部门实际情况，按照向基层分局倾斜的原则，配发了新的计算机、打印机等设备，有力的缓解了因计算机老化给工作带来的不便，大大提高了税务人员的办事效率；
三是按时保养UPS和机房网络设备，有效延长设备使用寿命，保持堪用状态，杜绝由于停电等原因而导致不能办理税收业务的现象发生；
（二）完善内部数据管理
认真做好数据备份工作，定期对各项系统的重要数据进行备份，尤其是县局内部网ftp以及公文处理系统每两周进行一次备份。做到任何时候计算机系统出现故障，数据遭受毁灭性损失的时候，都能够迅速恢复，有效保证数据安全可靠，真正做到有备无患；
（三）认真做好新旧应用系统的上线、管理和升级工作一是今年以来按照省局要求多次对大集中软件和税控机系统等应用软件进行全面升级，保障了税收工作的顺利进行；二是做好了个人所得税等软件的上线工作，并保障了新系统的顺利推广使用；三是根据机构改革和人员变动的工作需要，及时在大集中系统中进行了人员权限变更，保证了全局工作的顺利开展；四是积极协助各相关部门在大集中系统中提交运维单，主动联系上级信息中心，及时通过运维处理在开展税收业务时出现的各种问题和错误数据，提高征管质量和基础数据正确率；
（四）顺利推行金税三期工程网络建设
网络是税务信息化建设的大动脉，是税务工作能否正常运作的前提保证，一是按照金税三期总体部署，信息中心克服重重困难，加班加点，利用中午、晚上和周末的休息时间（八九月份就有8个非工作日加班），高效高质的顺利完成了设备更新和网络切割；二是对发生的网络故障，第一时间协调网络部门抢修网络，使其尽早恢复正常。201*年度共排除全局网络故障5次、局部故障数十次，保证了全县地税系统网络的安全稳定运行；三是对网络进行了固定ip地址配置，为全局工作人员每台电脑分配了不同的固定IP地址，并将内外网通过隔离卡达到物理隔离，最大程度上保障了网络安全；
（五）完善病毒防范体系
对内网所有计算机进行了杀毒软件全面升级，提高网络版杀毒软件的利用率，切断计算机之间病毒传播途径，确保了全县地税系统网络区域安全。
201*年度以来，信息中心始终拥护我局党组的正确领导、积极向各科室和分局学习业务及其他宝贵经验，中心人员学习勤勤恳恳、工作兢兢业业，取得了一些成绩，但是我们也清醒的看到了存在的问题和不足，主要有信息管税的范围和力度还不够、我们更需进一步发挥信息中心掌握的先进科技的带头作用，提升我局广大工作者的信息化水平。信息中心深知我们的工作离县局以及上级单位对我中心的要求还有一定的差距，加强我局的信息化建设、完善信息管税的大目标任重而道远。
信息中心
二一二年一月四日
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