驻村工作队深入乡村调研

时间：2019-05-29 23:40:07 网站：公文素材库

驻村工作队深入乡村调研

驻村工作队深入乡村调研

为了更好了解驻村“美丽广西〃清洁乡村”实况，倾听群众心声，依靠群众，问计于民。6月25日早上。我校驻灵川工作组深入乡村调研，广泛听取民意，为做好清洁工作增加正能量。

在调研中，群众对“美丽广西〃清洁乡村”工程给予了很高的评价。群众认为，通过“美丽广西〃清洁乡村”活动，村民的清洁观念得到了大大的提高，家园、水源和田园得到了净化和美化，民风也有了很大的好转。群众希望，政府将此项惠民工程长期化，长效化，抓出实效，建立以政府为主导，村民积极配合的机制，共同建造“天蓝、地绿、水净”的美丽广西。

工作组看到各村都在醒目位置拉挂宣传横幅或者利用大幅墙体进行宣传，有的还建设了固定宣传栏，充分发挥舆论的导向作用。村民每家都有垃圾篓，各村房前屋后都比较整洁干净，道路基本清洁，无脏、乱、差的情况，部分家中还用上可以直接饮用的地下水。“美丽广西〃清洁乡村”取得初步成效。

扩展阅读：农村工作队驻村讲话

王笑南同志在全省驻村工作座谈会上的讲话（201*年8月13日）

同志们：

今天，我们召开这次省辖市驻村工作队总队长和驻村办负责人座谈会，主要任务是座谈汇报前一阶段驻村工作的进展情况，研究解决工作中存在的问题，安排部署下一阶段的工作任务，进一步提高认识，统一思想，促进全省驻村工作健康发展。省委领导对这次会议高度重视，陈奎元书记、支树平副书记提出了重要的指导性意见，省委常委、组织部长陈全国同志多次听取了会议筹备情况的汇报，并亲自参加会议，明天还要作重要讲话。下面，我受全国部长的委托，向大家通报一下全省前段驻村工作的进展情况，并就如何做好下一步的工作讲几点意见。

一、肯定成绩，查找不足，正确估价前一阶段的驻村工作

第二批驻村工作队从4月12日入村，至今已历时4个月。4个月来，在各级党委的领导和派出单位的支持下，广大驻村工作队员肩负着党和人民的重托，扑下身子，真抓实干，以实际行动实践“三个代表”重要思想，赢得了农民群众的信任。总的看，第二批驻村工作进展顺利，发展健康，取得了初步成效。具体表现在以下几个方面：

一是认真调查摸底，吃透村情民意。工作队入村后，普遍召开了村两委会、党员会、村民代表会或村民座谈会，讲明来意，听取情况介绍，搞好宣传发动。在此基础上，采取走村入户、深入田间地头与群众拉家常、接待群众来访、发放征求意见书等多种形式，扎扎实实地开展调查摸底工作，吃透了所驻村的情况。省检察院驻辉县市火岔沟村工作队员，每天徒步往返20多公里，走遍了村子的沟沟坎坎，实地查看该村小流域治理、退耕还林、公路建设、人畜吃水等，对村里的情况作到了心中有数。省保密局驻西平县谭店村工作队，利用“五一”长假，召集在外工作和务工的人员进行座谈，征求他们对促进本村经济发展的意见。截止7月底，各级工作队走访群众840多万人次，召开座谈会70818次，发放征求意见表678.24万份，征求意见36万余条，基本摸清了所驻村的情况和存在问题。

二是找准问题症结，理清工作思路。从各地汇总上报情况看，今年工作队所驻村存在的突出共性问题是：农民收入低、集体经济薄弱、基础设施条件差；村“两委”班子不健全，凝聚力、战斗力不强，村干部方法简单、作风粗暴；村务管理不公开、集体财务管理混乱、农民负担较重；农村宗族矛盾突出、干群关系紧张、社会治安状况较差等。针对这些问题，工作队与乡村干部群众一起找症结、挖根源，认真研究解决问题的对策，理清了工作思路，制定了促进所驻村经济发展的规划。省建设厅驻平舆县工作队，从当地农作物秸杆资源丰富的实际出发，提出通过“基地┼农户”的形式大力发展养牛业，帮助群众筹集资金40多万元建起了养牛场，现已集中养牛100多头。省文化厅驻罗山县何冲村工作队，根据该村是红25军长征出发地的实际，确定了发挥红色资源优势，以文化带动经济发展的思路，和乡村班子一起研究申报了5个项目，目前总投资125万元的红25军医院旧址修复项目已由国家文物总局立项，前期50万元已经到位。许多工作队还结合当地经济发展思路，制定了工作计划和目标。省林业厅工作队规划编制了经济发展项目计划和科技、文化、宣传活动计划，明确了计划实施的时间、步骤和责任人，做到了全年有计划、事事有措施、人人有责任，当地干部群众称之为“物质文明建设责任书”和“精神文明建设责任书”。

三是以办实事好事为突破口，打开工作局面。各级工作队想群众所想、急群众所急，对于群众迫切需要而乡村又长期无力解决的问题，想方设法帮助解决。四个月来，工作队有的架桥、有的修路、有的建校、有的开展科技、文化、医疗下乡活动，迅速打开了工作局面，赢得了群众信任。省经贸委驻南召县东庄村工作队入村后，了解到学生上学的路上急需修桥，就立即进行实地查看，并马上与有关部门取得联系，第二天施工机械就运到了工地。群众不无感慨地说：“工作队真是雷厉风行！我们念叨多年没办成的事，人家才来一天半就动工了。”省教育厅驻舞阳县小河刘村工作队，入村后得知村小学多是危房、孩子们上学缺乏安全保障，第二天就组织进行规划建设，目前村小学建设正在紧张施工中，暑假后孩子们就可到宽敞明亮的教室里去上课。省药监局驻南阳市卧龙区工作队，积极筹措资金55万元，为该村办了一个针剂纸盒加工厂，建成后能吸纳大批农村剩余劳动力就业，可使每个农户增加收入460元。据初步统计，截止底，全省工作队帮助引进修路、建渠、打井、建校等帮扶项目11619个，引进资金31075万元；组织捐款1498.4万元，救助困难户90650户、失学儿童12938人；组织“三下乡”活动13614次，办实用技术培训班18685次，为群众义诊38万多人，受到了基层干部和群众的好评。

四是配合乡镇党委，搞好中心工作。工作队主动与乡镇党委配合，认真做好农业结构调整、税费改革、村民委员会换届选举、社会治安综合治理和夏收秋种等工作，拓展了驻村工作的思路。省财政厅驻尉氏县工作队，组织农村税费改革宣传队，利用群众喜闻乐见的形式宣传有关政策；省政府法制办驻沁阳市工作队，采用举办农村文艺晚会等多种形式，宣传税费改革和夏粮征购政策，都收到了很好的效果。在“三夏”来临之际，周口市纪委工作队为所驻村无偿送去了10台脱粒机，解决了群众的燃眉之急；不少工作队员还克服高温酷暑，与群众一起抢收抢种，保证了“三夏”工作的顺利进行。我国加入WTO后，农业结构调整成为当前农村经济发展的重要任务。驻村工作队在当地党委的领导下，采取宣传引导、示范带动的办法，积极帮助调整农业结构，目前已帮助农民群众发展优质粮食523万亩，发展高效经济作物275万亩，推广优质畜禽430万头（只），发展水产养殖85万亩，发展优质果品49万亩。省人事厅驻许昌县工作队组织所驻村干部群众外出参观学习畜牧养殖业和高效农业开发，帮助农民拓宽视野，转变观念，并积极引进优良品种，加快种植业结构调整的步伐。在着力发展农村经济的同时，工作队还积极配合乡镇党委抓好村级组织建设，努力留下一支永远不走的工作队。省中行驻济源市山坪村工作队，积极协助镇党委推选致富能力强、带富能力强的党员任村党支部书记，新支部书记上任后充分发挥技术、信息优势，团结村“两委”一班人大力发展养殖业，目前该村生猪存栏已达2万余头，仅此一项每年可增加农民收入20余万元。回顾四个月来的工作，总的感觉是第二批驻村工作开局良好，已经取得了明显成效。这些成绩的取得，既是各级工作队员扑下身子，埋头苦干、艰苦奋斗的结果，也是方方面面高度重视、协调一致、共同努力的结果。主要体现在以下几个方面：

第一，各级党组织高度重视，加强领导。第二批驻村工作开展以来，各级、各部门领导都给予了高度的重视、关心和支持。一是省四大班子领导对这项工作十分关注。陈奎元、李克强、李成玉、支树平、王全书、李清林、任克礼、林英海等领导同志先后深入到工作队所驻村调查研究，指导工作。大家都看到了昨天《河南日报》的报道，8月10日陈书记在信阳市调研时，专门主持召开驻村工作座谈会，具体指导驻村工作。驻村工作开展以来，陈奎元书记、支树平副书记多次对驻村工作作出重要批示，就进一步加强对驻村工作的指导、全面完成驻村工作任务提出了明确要求。陈全国同志定期听取驻村工作情况汇报，对各个阶段的驻村工作作出具体安排。王明义同志多次组织召开省直涉农部门协调会，推动涉农资金向驻村工作倾斜。省四大班子其他领导同志也多次深入基层看望队员，进行面对面的指导。这些都使广大队员深受鼓舞,大大激发了搞好驻村工作的热情。二是各市、县、乡党委都把驻村工作纳入重要议事日程，成立了由党委主要领导牵头、有关部门负责人参加的驻村工作领导小组，并建立了党政领导干部责任制。濮阳市实行市委常委联系县、领导小组成员单位联系乡（镇）、队员派出单位分包行政村的“两联一包”责任制；漯河、驻马店、南阳、焦作等市实行四大班子领导包村制，每人联系若干个村，定期了解驻村工作情况，帮助解决存在问题。郑州、洛阳、周口、信阳、三门峡、鹤壁、开封等市的四大班子成员多次深入工作队员所驻村，与工作队员和村干部座谈，进行具体指导，帮助解决实际问题。省委常委、郑州市委书记李克多次深入基层调查研究，有针对性地指导驻村工作，并亲自撰写了《积极实践“三个代表”，既要“身入”又要“心入”》的调研报告。洛阳市组织28个调研组，省委常委、市委书记孙善武同志亲自带头，四大班子领导成员分别带领市直委局负责人，深入到10个县（市、区）的255个工作队所驻村调查研究，慰问看望工作队员。商丘市委书记刘新民安排市财政拨出35万元专款购买慰问品，对全市各级驻村工作队逐个慰问。三是各派出单位高度重视，切实履行驻村工作领导责任制。各单位党组、党委都定期不定期听取驻村工作汇报，帮助工作队理思路、定措施、解疑难；主要领导经常深入工作队所驻村，看望队员，指导工作，帮助解决实际问题，在各方面对驻村队员给予大力支持。一些单位把单位领导、机关处室和下属单位负责人编成若干小组，定期下去了解驻村工作开展情况，慰问、看望驻村工作队员。许多单位发挥部门和行业优势，支持所驻村的经济发展，帮助解决实际问题，从而推动了驻村工作的深入开展。

第二，各级驻村办尽职尽责，指导有力。为确保省委重大决策的落实，省驻村办在总结第一批驻村工作实践经验的基础上，进一步加大了组织协调和指导力度。全国部长、龙之副部长都拿出相当多的精力，研究指导驻村工作，部务会还研究决定杨国文同志到驻村办工作，协助处理驻村办的日常事务，进一步加强了领导力量。各级驻村办也采取有力措施，加大了工作力度。一是加强了工作指导。各级驻村办领导经常深入驻村工作第一线调查了解情况，研究解决问题，切实加强指导，促进了驻村工作的健康发展。郑州市驻村办注重宏观指导和具体指导相结合，经常组织各县乡总队长召开驻村工作现场会、观摩会，交流情况，总结经验，发挥典型的示范作用，推动了驻村工作深入开展。许昌市组织退居二线的县级干部成立了驻村工作督导团，在加强对驻村工作的指导和督查方面发挥了重要作用。二是严格了队员管理。各级驻村办都进一步细化了《驻村工作队员管理办法》和《驻村工作队队员守则》，规范了工作队的学习、工作、生活制度，并采取各种行之有效的措施保证制度的落实。焦作市指导各级工作队建立了驻村工作台帐，实行驻村工作“双线”责任制，增强了各级工作队长的责任意识。三是提高了服务水平。省、市、县驻村办都成立了资金协调组和科技服务团，进一步强化了对驻村工作队的科技服务。省驻村科技服务团组织开展了一系列的“科技下乡”活动，在全省掀起了一个驻村科技服务的高潮。平顶山、濮阳等地经常组织专家到工作队所在乡镇巡回讲授农业技术，受到工作队和农民群众的欢迎。据不完全统计，全省三级科技服务组织开展技术培训10613场次，技术咨询、专项服务20.6万次，受益群众达410多万人。四是加大了宣传力度。各市县驻村办都定期编发简报，及时反映驻村工作情况，大力宣传工作队员的感人事迹；驻马店、南阳、信阳、许昌、漯河、新乡、安阳、济源等市都在当地党报上开辟驻村工作专栏，不少市还举办了驻村工作征文活动，并在电视台开辟驻村工作专访。通过丰富多彩的宣传活动，形成了方方面面关心、支持、参与驻村工作的良好氛围。

第三，各级总队长恪尽职守，率先垂范。各级工作队总队长在做好所驻村工作的同时，切实履行职责，认真搞好工作队员的管理，协助当地党委和驻村办加强对驻村工作的指导。一是充分发挥表率作用。各位总队长带头到艰苦的地方去，坚持自起炉灶，吃住在村；主动接受当地党委的领导，积极做好所驻村的工作；带头遵守驻村工作纪律，高标准、严要求，以实际行动给广大工作队员做出了表率。从我们了解的情况看，各级工作队总队长特别是18位省辖市总队长所驻村的工作都取得了明显成效，成为各地驻村工作的示范点。二是加强对面上工作的指导。在做好所驻村工作的同时，各级总队长注重加强对面上工作的指导，经常深入基层调查研究，了解队员的思想、工作、学习情况，帮助解决工作中遇到的实际问题。多数市、县建立了总队长例会制度，交流情况，研究问题，明确任务，加强指导。三是协助各级驻村办加强督促检查。各级总队长在组织工作队完善学习、工作、考勤等制度的基础上，狠抓各项制度的落实。郑州市各级总队长经常到队员驻地检查在岗在位情况，并定期通报检查结果。三个多月来，各级工作队总队长克服重重困难，坚守驻村工作第一线，既当指挥员，又当战斗员，为全省驻村工作的开展作出了积极贡献。在此，我代表省委组织部、省驻村办，向大家表示衷心的感谢，并通过你们向辛苦战斗在农村一线的全体工作队员致以亲切的问候！在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前驻村工作中还存在一些不容忽视的问题：一是有些地方和单位对驻村工作的重要性认识不足，思想上重视不够，组织上领导不力，对工作队员的管理不到位，对工作指导缺乏针对性。二是一些工作队对驻村工作的任务理解不够全面，存在以办实事、办好事代替全面完成驻村工作任务的倾向。三是一些工作队对省直涉农资金存在等、靠、要思想，主动协调、筹集资金的积极性不高。四是个别单位没有摆正局部利益、部门利益与全省工作大局的关系，对驻村工作的支持力度不够等。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。二、明确任务，突出重点，进一步把驻村工作引向深入

目前，全国上下正在深入学习贯彻江总书记“531”重要讲话，这一讲话是继去年“七一”讲话之后，我党在理论创新上的又一里程碑。讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，是指导当前各项工作的纲领性文献，也是指导我们驻村工作的行动指南。各级驻村办和工作队总队长要带头学习“531”重要讲话，并采取集中培训、召开座谈会、研讨会等形式，组织广大驻村工作队员认真学习“531”重要讲话精神，真正把思想和行动统一到讲话精神上来。在此基础上，要对照“531”讲话精神，进一步深化对驻村工作重要意义的认识，认真总结前一阶段的驻村工作，研究安排下一段的驻村任务，不断提高驻村工作的水平。当前要重点抓好以下几方面的工作：

第一，贯彻落实省委领导重要批示精神，全面理解和把握驻村工作的各项任务。前不久，省委书记陈奎元同志就驻村工作作出重要批示，要求驻村工作队“要注意两手抓，全面落实省委赋予的各项任务，不要只抓花钱的实事”。当前，贯彻落实好陈书记的批示和在信阳座谈会上的讲话精神，要注意引导工作队在积极为群众办实事、办好事的基础上，全面理解和把握驻村工作的各项任务。一是坚持把促进所驻村的发展作为驻村工作第一要务。要牢记发展这个主题，因地制宜地帮助所驻村理清经济发展思路，帮助农民群众选好脱贫致富项目；同时要发挥各方面的优势，想方设法筹措资金，切实加强农业基础设施建设，改善群众的生产生活条件；要通过提供服务、示范带动、市场引导等办法，指导群众加快农业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收。二是加强村级组织和领导班子建设。要按照“三个代表”的要求，切实加强以党支部为核心的村级组织建设；要实行“两推一选”和“公示制”，大力推进村党支部领导班子成员选拔任用制度的改革，鼓励村党支部书记参加村委主任的选举，提倡村“两委”班子成员交叉任职；要注意抓好共青团、妇联、民兵和治安民调等村级配套组织建设，并切实抓好村务公开、民主管理工作。要进一步深化农村“三级联创”活动，健全党内民主生活制度，切实加强对党员的教育和管理，全面提高农村党员和基层干部素质。三是要坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强农村精神文明建设。帮助村级组织进一步加强和改进农村思想政治工作，深入开展创建文明户、文明村活动；以开展“公民道德进万家”活动为契机，对农民群众进行爱国主义、集体主义和社会主义思想的宣传教育，同时加强科学知识、实用技术和政策法规教育，提高农民素质；进一步抓好农村计划生育工作，促进农村文化设施建设，丰富农民群众的精神文化生活。四是解决突出矛盾，维护农村社会治安稳定。配合当地党委、政府搞好农村社会治安综合治理，依法打击各种刑事犯罪、邪恶势力和非法宗教活动，取缔邪教组织。要认真解决群众反映强烈的热点难点问题，化解矛盾纠纷，消除不安定因素。当然，具体到每一个村，由于情况千差万别，需要解决的矛盾和问题不尽相同，工作队要从实际出发，善于抓住主要矛盾和突出问题，坚持从群众最不满意的问题抓起，从群众最希望办的事情抓起，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从而推动驻村工作的深入开展。总之，驻村工作队要全面把握驻村工作的各项任务，并通过扎扎实实的工作，真正把省委的重大决策落到实处，促进所驻村改变落后面貌。

第二，认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神，帮助农民群众尽快脱贫致富奔小康。在前不久召开的全省扶贫开发工作会议上，陈奎元同志强调指出：“要认真抓好干部驻村工作，加强对扶贫开发的组织落实。”今年工作队所驻的村覆盖了全省1万多个省定重点贫困村，这些村的贫困人口比重较大，贫困程度比较严重，扶贫开发的任务相当繁重。能否抓好这些村的扶贫工作，事关全省扶贫开发工作会议精神的落实，事关今后10年全省扶贫开发任务的完成。各级工作队要从战略和全局的高度充分认识搞好所驻村扶贫开发工作的重大意义，以高度的政治责任感和强烈的事业心扎扎实实地抓好这一工作。当前，主要是配合当地党委、政府落实好《河南省农村扶贫开发规划（201*201*年）》，重点解决贫困人口的温饱问题。具体到每个工作队，要重点抓好三项工作。一是要切实选准脱贫致富路子，努力增加贫困人口收入。各个工作队要在前期调查研究、理清思路的基础上，帮助村“两委”制定全村扶贫开发规划，逐户落实增收的计划和具体项目。要与推动农业结构调整、开展产业化扶贫结合起来，因地制宜地发展投资少、见效快的种植、养殖、商业或手工业项目，有条件的地方可以积极推广“公司＋农户”的发展模式。在帮助农户发展项目时，要尊重群众的生产经营自主权，尊重群众意愿，坚持示范引导、科学管理、注重效益的原则，决不能搞强迫命令。对于那些特困户，要安排工作队员、村干部、农村党员和致富带头人进行帮带；对家庭成员因病、因残没有发展生产能力的贫困户，要帮助他们联系稳定的救助渠道，解决温饱问题。二是要加强基础设施建设，改善人民群众生产生活条件。这是贫困地区稳定解决温饱问题、尽快走上脱贫致富之路的根本措施。各级驻村工作队要分清轻重缓急，从最紧迫、最需要的问题入手，重点解决治水、修路、农电改造等与群众生产生活关系最密切的问题，为农村经济发展、农民生活改善提供最基本的条件。三是大力提高农民素质，促进农村社会全面进步。要树立“扶贫先扶志，治穷先治愚”的观念，注重从思想上打破农民长期封闭保守、观念陈旧的约束，帮助基层干部和农民群众解放思想、开阔视野、更新观念，增强适应市场变化、自我发展的能力，不断开拓脱贫致富的新路子。同时，要加强科学普及和实用技术推广，培养有文化、懂科技、会经营的社会主义新型农民，为彻底摆脱贫困提供素质保障。

第三，切实搞好涉农资金的协调落实，保证有限的资金发挥更大的效益。涉农资金向驻村工作倾斜是省委、省政府作出的一项重大决策。第二批驻村工作开展以来，省驻村办先后四次召开涉农资金协调会议，省直各有关部门也按照《省直涉农资金向驻村工作倾斜协调会议纪要》的要求，尽最大努力将项目、资金向工作队所驻村倾斜。目前，省直大部分涉农部门已拿出用于驻村工作的项目资金安排计划，总体看基本覆盖了省定贫困村，尤其是第一批重点扶持的2643个村。但是，在这项工作中还存在一些问题，主要是一些地方错误认为这次省里的涉农资金是另外为驻村工作队安排的，与正常的年度计划安排是两回事，怕上报工作队选定的项目会打乱原有的计划，因此对工作队申报项目态度不积极，个别的甚至阻挠工作队上报项目。也有一些工作队多头申报项目，一个村申报的项目多达五、六个，不利于平衡照顾面上的工作。有的地方对争取无偿资金比较积极，而对发挥农贷资金作用重视不够，在项目资金的使用上对基础设施建设考虑得过多，对帮助群众脱贫致富倾斜不够。为了有针对性地解决这些问题，下一步协调资金要重点把握好四点：一是要从实际出发，进一步搞好项目筛选和论证。第二批工作队所驻村绝大部分是贫困村，基础设施建设欠账较多，基层干部和农民群众对改善生产生活条件的要求比较迫切，对驻村工作队的期望值也较高，工作队员普遍感到压力很大。但是我们应该认识到，涉农资金总额是有限的，加之工作队所驻村点多面广，不可能通过一次驻村工作把所有问题都解决好。工作队要帮助引导基层干部认真搞好项目筛选和论证，抓住最急需解决的问题申报项目资金，把好钢用在刀刃上。各级驻村办要加强协调，每个村只能上报1-2个项目，避免由于项目上报过多、资金无法落实，影响基层干部群众积极性，也给工作队造成被动。二是要保证项目申报和资金下拨渠道的畅通。涉农资金向工作队所驻村倾斜是省委、省政府根据第二批驻村工作的特点作出的重大决策。为确保这一重大决策的贯彻落实，各级驻村办要协调有关涉农部门对工作队上报项目尽快平衡论证，抓紧上报。省市有关涉农部门要根据工作队申报项目，结合年初编制的资金使用计划，及时进行对接、调整和平衡，尽量使涉农资金项目覆盖每一个贫困村，并力争于8月30日前将第一批涉农资金拨付到位。涉农资金一旦下达，各级驻村办要协调资金管理部门简化程序，确保下拨资金一个月内落实到村。这里需要强调，为贯彻落实省委关于涉农资金向驻村工作倾斜的重大决策，省直有关涉农部门势必要对年初编制的资金使用计划作以适当调整，这是服务全省工作大局的需要，是确保全省一万多个贫困村尽快脱贫的必然选择。各地一定要增强政治意识、大局意识，认真做好说服解释工作，真正把思想统一到省委的重大决策上来。各级驻村办要协助当地党委、政府做好深入细致的思想政治工作，加大资金项目申报、审批和使用的督查力度。一方面要防止在项目申报过程中有关部门层层设卡、甚至给工作队施加新的压力，另一方面在资金下达后，要坚决杜绝截留、挪用或铺张消费的现象。上述两个方面的问题，不管发生在哪一级，也不管发生在哪些人身上，一经发现，必须严肃查处，绝不姑息迁就。三是要坚持多渠道筹措资金。各地在积极申请省直涉农资金的同时，要充分发挥自身的主观能动性，注意集中本级涉农资金向驻村工作倾斜。这次省里向驻村工作倾斜的资金，大部分是信贷资金，各级驻村办要积极协调有关金融部门落实涉农信贷资金政策，指导工作队帮助农户选择一些投资少、见效快、风险小的项目，争取小额信贷资金直接发放到户，发挥应有效益。另外，要鼓励派出单位发挥自身优势，对工作队所驻村大力扶持，争取有更多的资金投入到工作队所驻村。四是要确保项目的质量。申报的项目经批准下达后，工作队要参与项目实施全过程的监督，严格项目的招标和工程监理，确保工程的建设质量。项目竣工后，驻村办要积极协助项目审批部门和有关主管部门，按照国家规定程序对工程进行严格验收。这里我特别强调，大家必须给工作队讲清楚，对所驻村的扶持项目，一定不要贪多求大，资金没有保证的，切不可擅自开工，决不能留下半拉子工程，更不允许搞豆腐渣工程。我们为群众办事，必须做到办一件是一件、办一件成一件，真正为所驻村留下优质工程、民心工程，以实实在在的工作赢得群众的信任和支持。

第四，充分发挥各级科技服务团（分团、队）的作用，不断加强驻村工作科技服务。组建科技服务团为驻村工作提供科技服务，是促进工作队所驻村调整农业结构，加快脱贫致富步伐的有效措施。从前一段的实践看，省、市、县三级科技服务组织深入驻村第一线进行各类科技服务，广大农民群众是非常欢迎的，效果也是很好的，对驻村工作起到了很大的推动作用。今后要加大这方面的工作力度。首先，要进一步增强科技服务的针对性。服务团负责同志和科技专家，要经常深入驻村工作第一线进行调查研究，了解基层干部和农民群众的具体要求，根据各地不同的自然条件、经济基础和农民素质，有针对性地开展服务活动。要积极主动地向驻村工作队介绍科技服务的内容、方法和联系方式，注意充分发挥工作队员的桥梁作用沟通服务团与农民群众的联系，促进科技服务的供需见面，提高服务的针对性和实效性。其次，要不断创新科技服务的方式方法。科技服务团既可以采取集中授课、深入田间地头现场指导等方式开展服务，也可以通过播放科技电影，发放科技书籍、光碟、实用科技资料，开展科技咨询等形式，有目的、有重点地开展服务。其三，要抓好科技示范基地建设，推广示范点（户）经验。各级科技服务组织要对现有各类农业科技示范基地进行技术组装和配套服务，使其成为群众看得见、学得会、用得上的示范点。要及时发现并重点支持一批具有推广价值的示范村，帮助其成长为新的科技示范村。要发挥示范点的作用，有计划地组织驻村工作队员、农民群众到示范村（点）参观学习，促进先进适用技术的有效推广和传播。其四，要加强科技信息服务。目前，省科技服务团编发的《驻村科技信息》主要是采取邮寄方式发到乡镇，由乡镇转送各驻村工作队，各级驻村办要加强督促，让驻村工作队和群众能够及时看到科技信息。要引导工作队充分发挥自身优势，采取多种手段，向基层干部群众传授致富本领、科学技术和市场信息。鼓励和支持农村科技能人、“土专家”对其他农户进行结对帮扶、领办农业开发项目，不断提高广大农民群众的科技素质，不断提高科学技术在农民增收中的贡献率，加快贫困村脱贫致富的步伐。

三、加强领导，狠抓落实，确保驻村工作健康发展

实践证明，做好驻村工作关键是切实加强领导，努力形成各方面齐抓共管的合力。各地各部门一定要从贯彻落实江总书记“531”重要讲话精神，努力实践“三个代表”重要思想，促进全省农村改革、发展、稳定的高度，来认识搞好驻村工作的重大意义，真正把这项工作摆上各级党委（党组）的重要议事日程，周密部署，精心安排，狠抓落实，确保省委这一重大决策落到实处。

第一，要齐心协力，切实加强对驻村工作的领导。各级党委要切实加强对驻村工作的领导。我省是农业大省，工作重点在农村。要把驻村工作作为加快农村经济发展和社会全面进步的难得机遇，进一步增强责任意识、机遇意识。县委领导成员要经常深入农村调查研究，解剖“麻雀”，指导工作，发现和培养典型，推动面上工作开展。乡镇党委要把驻村工作与乡镇的中心工作紧密结合起来，一起安排，一起部署，一起检查，对工作队反映的问题要及时研究解决。各级工作队总队长既要搞好所驻村的工作，又要拿出一定的精力指导面上的工作。要积极主动地协助当地党委加强对驻村工作的指导、检查和督促，特别是对那些基础薄弱的村，要深入进去，重点帮助，加强具体指导。各级驻村办要充分发挥同级党委驻村工作的参谋助手和“工作队员之家”的作用，切实履行职责。要根据当地农村工作的中心任务和重点，及时研究提出驻村工作的指导性意见。要经常组织人员深入基层调查研究，及时发现和帮助解决驻村工作中存在的问题。要注意总结推广驻村工作中的典型经验，推动驻村工作的健康发展。

第二，要充分发挥派出单位的后盾作用，为驻村工作提供强有力的保障。搞好驻村工作离不开派出单位的支持，这是从去年的驻村工作实践中得出的一个重要结论。为了强化省直派出单位的责任，做好坚强后盾，7月9日，省驻村办召开了省直驻村工作座谈会，交流了这方面的经验，并对省直派出单位如何发挥主观能动性，进一步为工作队当好后盾提出了明确要求。各地也要采取相应措施，充分调动各级工作队员派出单位的积极性，发挥好后盾作用。要落实省委提出的“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，督促队员派出单位领导定期听取驻村工作情况汇报，经常深入工作队所驻村调查研究，帮助工作队员出主意、想办法，同工作队员和农村干部群众一起研究改变所驻村贫困落后面貌的思路和具体措施，帮助解决群众关注的热点、难点问题。要动员和发动派出单位全体干部职工关心、支持驻村工作，调动各方面的力量，为搞好驻村工作做好坚强后盾。要关心驻村工作队员的工作和生活，帮助解决他们的实际困难，解除后顾之忧。工作队员在农村的生活、工作条件都比较艰苦，各级工作队员派出单位的领导一定要从政治上、工作上、生活上关心他们，为他们在农村开展工作提供必要的条件。对在驻村工作中表现突出的，该表彰的要表彰，该提拔重用的要提拔重用，这也是对省委重大决策的政治态度。在这里需要强调的是，派出单位领导看望工作队员时一定要轻车简从，不要搞车水马龙、层层陪同，避免在群众中造成不良影响，第三，要坚持严格管理与正面激励相结合，进一步调动驻村队员的积极性。今年全省共抽调5.9万多名干部驻村工作，这么大的一支队伍，如果管理不严，就不会有好的作风，就难以发挥应有的作用，就达不到“干部受教育、农民得实惠”的目的。因此，对工作队员一定要严格教育、严格管理、严格监督。前一段，各地根据省驻村办的要求，出台了一些规章制度，形成了比较完善的工作队员管理机制，下一步关键是加强督促检查，认真抓好落实。从目前了解的情况看，绝大多数工作队员坚守岗位，扎实工作，但也有一些工作队员在岗在位率不高，影响了驻村工作队的形象。会后，各级驻村办、各派出单位和工作队总队长要加大督查力度，坚持把明察和暗访结合起来，既要实地察看队员在岗在位情况，又要广泛听取群众的意见，了解工作队员的实际表现；不仅要注意发现好的典型，也要抓一些反面典型。对于那些长期脱岗、表现不好、群众反映强烈的工作队员，要及时进行通报批评，并按照干部管理权限严肃处理。同时，我们也要看到，绝大多数工作队员素质是高的，表现是好的，大家积极响应省委号召，踊跃报名，不怕艰苦，扎根群众，埋头苦干，表现出了很高的政治觉悟和强烈的责任感。因此，要在严格管理的同时，加强正面激励，保护好驻村队员的工作积极性，使他们始终保持良好的精神状态和高昂的斗志。要通过开展多种形式的争先创优活动，召开经验交流会、先进事迹报告会等形式，对事迹突出、成效显著的队员进行宣传表彰，激发队员的热情，鼓舞队员的士气，推动驻村工作的顺利进行。

第四，要加大宣传力度，创造良好的舆论氛围。正确的舆论导向，不仅能够激励先进、鞭策后进，而且还能够引导队员全面把握驻村工作任务，明确工作重点，推动驻村工作深入扎实有效的开展。各级驻村办要认真总结去年宣传工作的经验，采取多种形式，注重宣传的广泛性、系统性、深刻性，进一步加大对驻村工作的宣传力度。要结合全年驻村工作的总体部署，科学安排不同阶段的宣传重点。要加强与当地主要新闻媒体的联系，充分发挥报纸、电视、广播的主渠道作用，开辟驻村工作专题栏目。要适时组织新闻工作者深入驻村一线采访采风，争取能够拿出一批有份量、有深度、有影响的宣传报道。要服务全局，突出重点，编好驻村工作简报，增强计划性、针对性，真正发挥好导向作用。要注意从驻村队员中发现、培养、确定一批宣传员、通讯员，充分发挥他们身处一线、贴近群众的优势，为搞好宣传报道提供有效的保证。

第五，要加强对驻村工作的研究，不断探索驻村工作的规律。通过第一批和第二批驻村工作的实践，我们取得了一定的经验。如何把这些成功的经验很好地加以总结提炼，形成规律性的东西，上升为理论，用以指导今后的驻村工作，已成为当前驻村工作中需要解决的问题。在驻村工作实践中，我们既要继承和发扬第一批驻村工作成功的经验和做法，又要不断研究新情况，总结新规律，探索新路子。比如，要思考如何把驻村工作与扶贫开发工作结合起来，促进我省农村经济的跨越式发展；如何拓展驻村工作的内容，巩固扩大驻村工作的成果；如何把推动驻村工作和促进部门业务工作、转变作风等紧密结合起来；如何通过驻村工作探索培养锻炼干部的新路子，等等。同时，加强对驻村工作的研究，既要发挥政策研究部门、社会科学研究部门、农业部门的作用，又要发挥广大工作队员的聪明才智，在工作队员中大兴调查研究之风。适当时候省驻村办将组织召开驻村工作理论与实践研讨会，对于优秀的调研报告和论文要进行评奖，并汇编成册。

同志们，省委对驻村工作高度重视，寄予厚望；基层广大干部群众也对驻村工作十分关注，满怀期望。我们肩负的任务光荣而又艰巨，希望大家不负重托，尽职尽责，再接再厉，为搞好驻村工作做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的召开。

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