201*年航务海事系统春运准备工作的汇报
201*年全省航务海事系统春运准备工作的汇报
省交通运输厅运管办：
201*年春运即将开始，我省春运期间水上运输的重点是库区渡运和乡镇渡口运输，客源多为省内游客和赶庙会（集会）、走亲访友的群众。据预测，春运期间我省水路运输客运量约为96万人次,将比去年同期增长5%左右，日均将投入船舶数300艘次、5000客位左右。为深入贯彻落实交通运输部、省交通厅有关文件精神，进一步稳定全省水路运输安全形势，避免重大水上交通安全事故的发生，确保春运期间水路运输安全、优质、有序进行，201*年航务海事系统春运安排、准备工作汇报如下：
一、高度重视，加强组织领导
春运期间是人民群众出行的高峰期，要求各级航务海事机构高度重视，把保障人民群众出行安全放在各项工作的首位。立足“三个服务”，牢固树立以人为本的理念，从构建和谐社会的高度，充分认识到抓好春运工作的重要性。各单位主要领导要作为第一责任人，认真贯彻党和国家领导人关于安全生产工作的一系列指示精神，早部署、早安排，搞好客流调查和分析预测工作，制定周密的运输组织计划和应急方案。各级领导要深入基层，检查各项工作措施的落实情况，及时发现和解决水上交通运输生产中存在的问题和困难，关心工作在春运一线的航务海事系统干部职工的生活、健康，顺利完成201*年春运工作任务。为做好20年春运工作，省航务局拟成立以***局长为组长，局班子成员为副组长，相关处室负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在省航务局运管处，统一指挥、组织、协调、监督、检查全省春运工作。各市航务、海事机构也要成立以主要负责人为领导的组织机构，结合辖区水上交通运输的实际情况，落实各项工作方案和应急预案，确保春运工作安全、有序进行。省局将组成检查组对各市春运工作进行检查。
二、加强现场监管、开展安全检查活动
水上交通运输安全直接关系到人民生命财产安全，是春运工作的重中之重。各级航务、海事机构和水运企业要严格落实有关运输安全管理的各项规定，进一步落实春运期间安全生产的各项措施和责任制。做好事故预防工作，加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大水上安全事故的发生。各级航务（海事）机构要重点抓好库区等通航水域客船和乡镇船舶安全责任制的落实，严格按照“四项机制”的要求，加强水上旅游景点和渡口的现场安全监督管理，严格落实现场签证制度，对超员船舶一律不得签证放行，切实担负起交通部门对水上交通安全的监管责任。
认真落实“三关一排查”，按照“早部署、早检查、早安排、早落实”的要求，春运前全面开展安全检查活动，重点对水运企业和船舶的内部安全管理、技术状况、消防救生设施、进港道路及码头设施等进行全面检查。对存在安全隐患的库区等封闭水域和不符合安全要求的船舶，要坚决封航和停航；加强对船舶驾驶人员的安全教育，提高安全意识，严禁酒后驾驶、违章航行和船舶超员、超载；关注气象信息，做好气象预测，严禁风、雪、雾等恶劣天气情况下船舶出航；要制定应急措施，建立健全紧急情况下的应变机制，落实设备、设施和应急船舶。
春运期间，发生人员伤亡运输事故，要按照有关规定，由事故发生地航务（海事）机构在10个小时内上报省局。
三、加强运输组织，突出重点区域
我省春运期间水上运输受冬季气候变化影响较大，若天气寒冷，则可能冰封停航。运输重点将是库区渡运和乡镇渡口运输，客源多为省内游客和赶庙会（集会）、走亲访友的群众。针对这种情况，要求各地在做好客流调查和预测分析的基础上，紧密结合实际，科学调配运力，制定本辖区春节运输组织方案。重点要做好两方面工作：一是春运期间城乡客货流通大量增加，要把旅客渡运作为重点抓紧抓好。做好旅客流量流向分布的调查分析，确定重点监控的地点、时间，及时掌握信息。黄河渡口、浮桥等重点部位，要落实安全责任，做好防凌汛准备；二是做好春运期间库区等通航水域游客运输组织和安全工作。
四、加强宣传，营造重视水上交通运输安全的良好氛围春运期间，各级航务（海事）机构将积极配合宣传部门和新闻单位，宣传对春运工作所采取的各项积极措施和春运工作准备情况。宣传春运的各项便民措施，及时通报春运进展情况。同时利用宣传品等形式，提醒驾乘人员、旅客安全注意事项，营造关注、重视水上交通运输安全的良好社会氛围。
五、落实值班制度，畅通信息渠道
春运期间，各级航务、海事机构将设立值班投诉电话，实行24小时值班制度，负责春运的联络、协调、宣传、统计和信息收集。要求各省辖市航务、海事机构将春运值班表（值班投诉电话、传真、带班领导、联系人、联络方式等）于201*年1月20日前报省局春运办公室（电话00000、00000；传真00000）。做好春运统计工作，要求安排专人负责统计和信息的上报工作，确保统计数据的准确性、严肃性和及时性，以便掌握全省春运工作进度和动态。春运实行日报制度，要求各地航务、海事机构按照《201*年春运旅客运输统计表》（见附件）的要求，于每日下午18：00前将当天的统计数据上报省航务局。附件：201*年春运旅客运输统计表
二一年一月五日
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201*年春运准备情况汇报
201*年春运工作即将开始，为保障春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，保证各种生产生活重要物资的运输，按照“安全第一、确保畅通、文明执法、优质服务”的原则，认真开展对我省春运客流流量流向的调查、预测，对201*年春运工作中可能出现的新情况、新问题做了认真研究、分析，研究探讨改进春运组织工作措施，并就有关问题做了安排、部署。现将有关情况汇报如下：
一、201*年道路春运情况预测
（一）201*年春运道路客运量预测比去年增长2%据预测今年春运期间（40天）道路旅客客运量将达13120万人次，比201*年春运的旅客运输量12862万人次增长2%。
201*年受全球金融危机的影响，我国经济也受到冲击。我省是人口大省，经济尚不够发达，外出务工人员较多。但是，201*年受全球金融危机的影响，我国经济也受到冲击，预测201*年外出务工人员1800万人，与去年持平，预测到东部地区打工人数占总外出人数的54.1%，去中部地区的占42.8%，去西部地区的占3%，主要方向有浙江、江苏、上海、北京、广东、福建、山西、山东等方向。
春运期间客流构成主要有三种类型：一是节前民工、学生返乡，节后回工作地、学习地的运输；二是经商、贸易、做生意旅客的运输；三是人民群众探亲、访友、旅游等消费性运输，以及其他运输需求构成的客流。
（二）运输服务质量、市场秩序明显好转
通过客运市场专项整治和“文明规范汽车站”创建活动，我省二级及以上客运站全部实现封闭式经营管理，客运站“三优”、“三化”进程不断推进；取缔了未经行业管理部门审批的黑站点，使道路运输市场秩序明显好转，为201*年春运工作的优质、有序奠定了基础。
（三）春运组织工作更加有序
各运输企业、各级运政管理机构，在多年的假日运输和管理工作中积累了丰富的经验，采取多种行之有效的措施，使春运组织管理日臻规范。
二、春运运力准备
全省共有营运客车4.2万辆，完全可以满足春运期间旅客运输的要求。全省准备备用运力2100辆，以应对客流高峰及各种突发情况的需要。全省共准备加班、包车、旅游标志牌近3万张，进出广东省春运证400张，确保春运工作的圆满完成。省内城市间，已开通城际公交，已投放大容量城际公交车276台，可大大增强春运期间城市间人员往来的运输能力。
三、春运工作措施
（一）未雨绸缪，备战春运我局要求各省辖市运管机构，根据客流情况，并充分考虑因雾雪天气造成的旅客滞留等情况，制定切实可行的运输方案和行之有效的应急措施，合理调整、调度、组织运力。
“民工流”是我省春运客流的主要对象，节前要求运输企业派人到民工较为集中地，签订包车合同；节后在民工较为集中的市、县，建立以县城为中心、辐射各行政村的客流信息网，以各行政村为统计单位，以村委主任为统计员，每天定时逐级上报至省辖市春运办公室，汇报外出打工民工的流量、流向、流时，由春运办公室协调运输企业提前签订合同，通过增开包车或加班车的方式来疏运旅客，实行门到门的运输服务。
要求各客运站采取多设售票窗口、延长售票时间、开展团体票预订业务、上门售票等业务，认真搞好售票工作。
（二）坚持“以人为本”，加强思想教育工作要求各运输企业树立“以人为本”的经营理念，就安全行车、提高服务质量等问题，加强司乘人员、特别是融资挂靠车主及司乘人员的教育工作，防止超载、超速、疲劳驾驶等不安全隐患的出现。
（三）加强监督检查，确保春运工作的安全、优质、有序
省运输局春运期间的监督检查工作已规范化、制度化，印发了《春节（假日）道路运输工作考评办法》，以“千分制”形式对假日运输工作进行量化考核，对假日运输工作的组织领导、优质服务、市场秩序、安全管理、证牌管理等作了具体要求。
（四）加强安全管理，确保安全运输
1、安全生产是春运工作的重中之重，为确保春运安全，省运输局要求全省已配置安全检查仪的二级汽车客运站充分发挥安检仪的先进作用，三级以下未配备安全检查仪的汽车客运站，要坚持开包检查，严把“三品”检查关，将“三品”查堵在站外、车下。严格执行“三不进站、五不出站”的制度，春运期间，各级汽车客运站实行封闭式管理，旅客及行包，从进站口通过安全检查后进站上车，杜绝旅客携带“三品”进站上车的机会，为春运的安全运输提供保障。
2、“严把三个关口，搞好一个监督”。省运输局要求各省辖市严格按照“严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关和搞好汽车客运站安全监督”，层层签订安全责任书，实现全员、全过程、全方位的安全生产管理，确保春运安全。
3、加强包车、加班运输管理。包车运输是道路旅客运输安全管理的薄弱环节，由于发车不在车站，不能进行发车前的例检，又容易发生超载。针对包车运输的这些弊端，省局要求各市运政管理部门在发放包车、加班标志牌时，严格按照企业资质、车辆技术等级、包车手续等要求进行发放，保证春运期间包车运输的安全。
（五）确保生产生活重要物资运输
春运期间要按照全国集中治理货运车辆超载超限的统一部署，进一步加强治超工作，严厉打击货车超载超限运输。同时要加强货运市场的监控，确保运力充足，保障各种重要物资和商品的正常流通。
（六）加强运输市场监管，提高运输服务质量汽车站是道路运输行业的“窗口”单位，服务质量是运输生存和发展的关键。我局要求各市在继续开展运输市场整顿和开展质量管理年活动及在全省创建“文明规范汽车站”活动的基础上，抓好优质服务工作，把春运作为检查行业运输能力、服务水平和精神风貌的良机，实现“三优”、“三化”服务标准，将我省的服务质量提高到一个新的水平。
为实现运政管理的现代化，省运输局投资近百万元，为全省各省辖市运政稽查支队配备掌上电脑近百台，运用河南省运政网进行联网稽查。利用随身携带的掌上电脑随时稽查营运客车、货车的营运手续是否齐全、规范缴纳情况、车辆技术状况等信息，对黑车、偷漏规费的营运车辆及时查处，使运输市场秩序得到了明显的改观。
（七）做好宣传报道和信息反馈工作
认真做好春运数据统计、上报工作，我局安排了专职人员负责此项工作的收集、汇总和上报，并要求各省辖市运政管理机构安排专职人员负责此项工作，确保统计资料及时、准确上报。
春运期间，运输局成立春运信息报道组，编制春运简报、运管信息春运专刊，及时向交通部和省厅春运办报告春运动态，对发现的安全隐患、倒客、甩客、私涨票价等违规经营行为和涌现出的好人好事及发生的安全事故，利用春运简报及时通报全省，对全省的春运工作起到积极的促进作用。
（八）坚持24小时值班制度
要求各级运政管理机构坚持值班制度，充分发挥到了旅客服务热线96520的作用，保证24小时信息畅通，及时处理各种服务质量的举报、投诉事件。各省辖市运政管理机构的值班、投诉电话将通过媒体告知社会。
二一年一月五日
201*年春节道路旅客运输调查表
序号地市总人口（万人）外出打工人数（万人）12345678910111213新乡驻马店洛阳漯河鹤壁固始濮阳平顶山安阳开封许昌济源合计580830654.4260142168350501534510456683615414.44116146.770106030983620861052738.7旅客主要流动方向（省、直辖市）北京、开津、唐山、晋城、苏州、上海、广州广东、江浙、北京广东、江浙、四川广东、上海、温州珠三角、长三角、北京、天津广东、江浙、北京北京、天津、上海、江苏、广东、山西、山东、郑州浙江、广东、上海、北京、郑州、洛阳、南阳、驻马店北京、天津、山西广东、福建广东、福建、浙江、陕西、上海、北京、郑州、开封、洛阳、平顶山郑州、新乡、广东山西、江苏、浙江、郑州、洛阳预测客流（万人次）与去年同期比（%）7801602837.152450019010020.64829.522143481065020326.87100.114521136101312022.33.30%
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