201*年民族团结示范村建设实施方案
XX[201*]10号
XX关于开展参与平远地区
民族团结示范区平安建设工程的实施方案
为深入开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动，切实形成全民受教育、人人促团结的活动氛围，按照县委的统一部署和县综治办实施方案的要求，经院党组研究决定开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动。现结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“团结、进步、和谐”为主题，大力营造爱党、爱祖国、爱社会主义的浓厚舆论氛围，
大力营造加强民族团结、维护祖国统一、共同团结奋斗、共同繁荣发展、反对民族分裂的浓厚舆论氛围，大力营造抓住机遇、乘势而上、加快发展的浓厚舆论氛围，坚定各民族对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心，进一步增强各民族之间的团结，为全面推进我县各项事业，营造良好的氛围，提供强大的精神动力。
二、成立领导小组
组长：XX副组长：XX成员：XX
为便于开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程工作，领导小组下设办公室，XX任办公室主任，成员有XX、XX负责办理院参与平远地区民族团结示范区平安建设工程工作的相关事宜。
领导小组各成员要充分认识到新的形势下开展民族团结进步活动和各民族思想道德建设的重要意义，统一思想，提高认识，切实加强对平远地区各民族思想道德建设。各部门要各负其责，密切配合，共同民族团结示范区平安建设工程活动。切实把民族团结各项活动与检察工作结合起来，把维护民族团结的思想渗透到各民族人民心中。
三、活动内容
1、召开动员大会。我院定于201*年5月12下午召开“开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动动
员大会”，按照县委、政法委统一部署所提出的具体要求，以“团结、进步、和谐”为主题，以唱响“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主旋律，对全体干警进行动员，对深入开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动进行具体安排部署。
2、充分利用我院的资源，通过板报、报刊、检察局域网站、宣传栏以及院务会等多种形式，大力宣传改革开放30年的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，展望未来发展的美好前景。
3、认真落实干警思想政治工作。在全院中广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的学习和宣传教育，把教育内容融入到课堂教学之中，牢固占领教育主阵地，强化全体干警维护民族团结的意识。
4、各科开展以“团结、进步、和谐”为主题的读书征文、讲故事、演讲、知识竞赛等活动，让干警了解中国各族人民的奋斗历史，激励干警树立报效祖国的强烈愿望，切实肩负起应有的社会责任，促进民族间大团结，共创和谐社会。
四、活动要求
1、领导小组成员高度重视，切实制定可行方案并进行落实。
2、活动形式力争创新，体现时代性，通过不同形式教
育干警和挂钩村的各族人民，让他们感受到民族团结的重要，加大教育感染力、影响力和说服力。
3、在全院范围内积极发掘理好民族团结活动信息，注意文本和图片资料的收集和归档。
XX二一年五月十二日
报：县委、县综合办。
送：县政府、人大、政协、纪委。
发：本院内设机构，办存。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二一年五月十二日
（共印22份）
扩展阅读：马坝社区民族团结进步示范村工作情况交流材料3
推动民族经济发展促进民族团结进步
月照乡马坝社区交流材料
六盘水市钟山区月照彝族回族苗族乡马坝社区是少数民族聚居较为集中的社区之一，位于月照乡西南部，东与荷城街道教场社区和本乡响水社区接壤，南与首钢水钢（集团）公司相邻，西与荷城街道三块田社区连接，北壤本乡小屯社区；社区周边毗邻大型工矿企业，地处城郊，距市中心3公里。201*年被列入钟山区水月经济循环试验规划区。根据社区全覆盖的部署，201*年6月改为农村社区。社区属山地平原地貌，沟壑较小，山体呈坡状分布，西高东低，坝地相对集中，境内集体沙沟林场面积1500亩，植被保护较好。土壤为胶泥地，土质较为肥沃，社区辖3个村民组，509户，1827人，其中苗族人口占总人口98%。总面积3.6平方公里，耕地面积327亩，人均耕地0.24亩。社区内有完小1所，在校生307人，教师13人。社区内设有社区卫生院、社区计划生育服务室、便民利民服务站设施完善。社区辖有明威洗煤厂、安富洗煤厂、鸿发砖厂、平顺砖厂、天福充氧厂等民营企业5家。社区内有米面加工5户，烟酒副食8户，餐饮2户，集体商业门面20个，向外出租6个，养殖基地1个，物资炸药库存放库1个。
一、民族团结进步工作开展情况
（一）强核心，充分发挥领导班子的战斗力
近年来，我社区党支部重点抓基层组织建设，把基层组织建设摆上重要议事日程，建立并完善了基层组织建设的各项组织建制及规章制度，坚持定期或不定期召开专题会议对社区发展进行研究。社区村支两委主要负责人实行坐班接待制度，切实解决群众关心的热点、难点问题，总结经验，指导社区村干部开展各项工作。村民自治、民主管理、民主决策方面都严格按照重大问题和支出实行集体决策票决，年终总结各项开支实行年初有预算，年终有决算，干部坚持每年都向群众作工作述职述廉报告。实行社区干部联系一户或多户困难户，关心群众的生活和发展，通过种养殖业的投入，解决剩余劳动力就业问题，搞好运输三产等服务，密切了党群干群关系。我社区自第七届及第八届村民委员会换届选举中，均被列为“海选”示范村，村委班子成员均以高票当选，班子健全。
作为一个苗族村寨，要想发展经济，加快村民致富奔小康步伐，关键是要有一个坚强的领导核心。几年来，党支部始终以建设“五个好”支部为目标，加强党员队伍的培养建设，坚持每年培养发展1至2名党员，3至5名后备干部，不断抓好班子自身素质，发挥党员的先锋模范作用。认真抓好好班子建设，营造个奋发有为、团结奋进，有较强凝聚力的社区党组织领导班子集体，尤其是有一个好的支部书
记；培育好队伍，建设一支政治坚定、作风务实、干事创业、先锋模范作用发挥好的党员干部队伍；完善好制度，有一套科学严格的党内生活制度、工作制度和党员教育管理等制度，且落实好，使从严治党方针贯彻落实；营造好作风，营造一种艰苦创业、无私奉献、勤恳工作、服务经济建设的好作风；发挥好作用，围绕社区各项事业的发展、充分发挥党组织和党员作用，自我加压，苦练内功，推动社区经济平稳健康，快速展，实现了少数民族与多数民族共同团奋斗的局面，使本社区逐步进入小康目标。
一是抓学习，社区党支部始终把学习放在首位。通过自学、集中学习和参加有关部门培训班等形式，认真坚持“三会一课”制度，无论农忙或农闲时都保证有充足的时间开展学习活动，组织党员、干部学习邓小平理论、《党章》和党中央一系列重大决定。在“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育和开展第三批学习实践科学发展观活动中，组织社区干部、村民代表、议事委员会、理财监督小组和部分群众认真地学习，深刻领会精神实质。及时把党的惠民政策传达到村民中，把各项实惠落实到实处。通过理论学习，促进了班子成员和党员素质的提高，加强了村支两委班子的凝聚力，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念。二是在团结和谐方面，始终把增强民族团结、促进各民族共同发展作为一项重要的政治任务来完成，坚持不懈地进
行马克思主义民族观和党的民族政策教育，引导广大群众牢固树立团结和谐发展的理念，增强民族团结的精神，加强与各兄弟民族的交流和团结，促进了经济、文化共同繁荣发展。全心全意为各族人民办好事、办实事。近年来，我社区积极挖掘、抢救、保护、传承和弘扬马坝苗族文化的优秀文化遗产，以学校为主阵地，继续开办“双语”教学和民族文化进校园，以各类形式举办培训班，以苗族特殊工艺绘画、蜡染、雕花、贴布、刺绣、民族山歌和芦笙舞为主要培训内容，发掘了不少民族民间的文化艺人。马坝社区现已有苗族蜡染、蜡画、刺绣能手并登记办理工商营业自产自销的5户，芦笙技艺老师4人。201*年至今，成功举办了八届“四月八”跳花节活动，通过活动的开办，增进了本村苗族同胞与各族人民之间的又好发展，还得到了贵州省原省委副书记、省长、第九届全国人民代表大会民族委员会主任、省人大常委会主任王朝文的亲笔题词“月照民族风情园”。苗族“四月八”活动成功举办为各民族同胞搭建友好的文化交流平台，每届参加活动的人数达35万人，不断扩大马坝的知名度，省写作协会、市、区文联等新闻媒介先后到过马坝进行采风。促进各民族之间的友谊团结，对各民族团结起到了一定的作用。让各民族之间增进了解，牢固树立了“三个离不开”的重要思想，达到解决民族矛盾和民族纠纷的的问题，促进了共同繁荣发展。
三是求实效，坚持求实务实的作风，不摆架子。工作中做到“五坚持”，即坚持执行政务、财务两公开，定期每月向村民公布帐目，接受群众监督；坚持从群众利益出发，凡事以群众是否赞同和拥护为原则；坚持服务群众，及时帮助群众解决疑难问题；坚持大额资金支出、重大事务的决定，召开村民代表大会讨论票决制；坚持开展党员责任区，党员联系户活动，努力实现共同富裕的目标；坚持三个文明一起抓，提高全体村民的整体素质。
四是保廉政，牢固树立“廉洁自律、艰苦创业、勤政为民”的思想，不断完善各项规章制度，公开办事程序，形成监督制约机制，树立了干部廉政的良好形象。
（二）认真贯彻落实民族政策，促进当地经济社会
发展。
过去，我社区经济发展缓慢，少数民族群众生产生活条件恶劣，贫困人口相对较多。近年来，随着经济社会的发展，党和国家越来越重视民族地区工作，关注民族地区经济发展。为此，我们从实际出发，以“三个代表”重要思想为指导，认真组织党员、村干部、村民代表研究探讨社区经济发展问题。在调查研究的基础上，我们感到社区经济发展缓慢，除有自然的、历史的多重原因外，根本原因在于经济结构不合理，产业优势不突出，人口众多等因素。通过分析，进一
步认识到，经济发展的优势在种、养殖业，种植业是潜力，养殖业是希望，进而理清了村经济发展思路，即按照“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，加快实现主辅换位，加大种植业的投入，从201*年至今，我村每年投入集体资金1.5万元购进地膜分发给全村群众进行早熟玉米的栽种，年种植100余亩，创经济收入10万余元。当然，要发展也不能仅仅靠单一的种植业，因此，村支两委通过对扶贫项目的力争，201*年得到上级扶贫资金8万元，村自筹2.5万元，从四川省选购140余头能繁子母猪分发给群众进行养殖，从而推动了我村的养殖业发展，并积极支持帮助本社区养殖能手成立了“永恒养殖协会”，现已有会员20多人，全社区小型养殖户达20余户，积极协调解决农村剩余劳动力的就业输出，全村劳务输出170人，其中特种技术装载车、挖掘机操作人员90余人，201*年社区人均收入达4770元，农民增收取得实效。
马坝社区在抓经济发展的同时，并把人口与计划生育工作摆在重要议事日程，列为头等大事来抓。为了有效控制人口数量，提高人口素质，降定低生育水平，近年来，我社区切实加大计划生育政策宣传力度，提高群众对计划生育政策的知晓率，切实转变群众生育观念。加大社区村支两委、计生信息员、组干部计生知识、业务水平的培训指导，提高社区村组干部的业务能力。深入农户访视和宣传教育工作，开
展“清理清查专项治理”，狠抓以二女户结扎和意外怀孕补救为重点的“四术”落实工作，提高综合节育。积极开展环孕情服务、术产后访视、妇女病检查、出生缺陷干预等优质服务工作，主动上门服务；对“四术”工作的落实，社区村支两委主动用车辆接送，并对计生困难户进行资金帮扶。通过社区两委的不懈努力，计划生育工作得到进一步夯实，育龄群众对计划生育管理和技术服务工作的满意程度得到进一步提高，有力的促进了本社区计划生育工作健康有序开展。
重视民族文化教育卫生事业、发展，是社区两委班子的举措，充分认识到少数民族没有文化、思想落后所带来的影响生产生活滞后的问题，多方筹措资金，加大投入力度，加强基础设施建设，取得了突出的成绩。一是加强了本社区小学的基础设施建设，马坝小学办学条件得到很好改善。在大连市投入20万元援建的基础上，本村投入了8万余元另外修建了马坝小学的教学楼两层，改善了教学环境。认真贯彻落实九年义务教育，巩固“两基”攻坚成果，本社区少数民族学生升学、入学率均达100%。二是加快人才的培养，要发展，教育先行，制定了切实有效的措施，促使人才辈出。自201*年至201*以来，我社区为加大少数民族人才的培养，通过村民代表大会的讨论通过，对本社区农业户口考取就读的
子女进行了一系列的奖励就读办法，即：大学201*元，大专1000元，高中500元。为进一步加大鼓励就读奖励措施，201*年又通过村民代表会议修改了奖励办法，提高奖励标准，即：考取就读十大名牌大学之一的奖励10000元，一本5000元，二本201*元，三本1000元，大专800元，高中500元。通过这些一系列的奖励就读办法，使我社区每年考取就读各大专院校的子女达35名，至今全社区就读大专院校生有51名。教育成果得到了有效提升，进一步提高了我社区少数民族的整体素质，促进了我社区的三个文明建设，先后被市、区民宗局评定为“民族团结进步示范村”、“民主法治示范村”、“村务公开民主示范村”及“民族歌舞之村”、“少数民族特色文化村寨”等荣誉称号。
（三）加大投入力度，狠抓基础设施建设，村容村貌不断得到改善
过去由于受财力制约，我社区对全村基础设施投入不足，加上地质因素，“雨天出门两脚泥，晴天刮风尘飞扬”，农村居住条件长期得不到改善。近年来，随着我村经济迅速发展，村集体经济不断壮大，有了一定的财力支撑。俗话说：“要想富，先修路”，社区村支两委决定，加快农村基础设施建设步伐，所需资金除积极
向上级申请外，主要由村集体投入解决，保证了资金投入，取得了良好的效果。几年来，通过社区自筹资金12万余元，组织村民投工投劳，我社区全村户与户之间的道路硬化已全部贯通。
201*年得到少数民族发展资金18万元，硬化我社区群众较为集中的村寨主干道，改善了286户的人民群众及学校的生产生活环境；在乡党委政府的支持和帮助下，又在全社区修建垃圾池12个，并制定了卫生管理制度及方案；201*年，由于工作成绩突出，得到省、市、区、的肯定，解决了建、管、养、运资金100万元，水泥浇灌通了本社区沙沟林场公路2公里，有力推动了本社区苗族“四月八”活动场所的建设；201*年，社区村支两委多方努力争取帮扶资金，得到上级部门的大力支持和帮助共5万元，村自筹1.5万元，社区村支两委成员投工投劳对我社区进村主干道进行水泥浇灌硬化120米，进一步改善了我社区的环境，加快了新农村建设步伐。
（四）坚持走群众路线，构建和谐农村社区
社区两委从树立为群众服务的观念抓起，从群众不满意的热点、难点问题做起，从群众满意的好事、实事干起，通过以“让党员经常受教育，让群众长期得实惠”为主题的联创活动的开展，拉近了干部与群众的距离，密切了干群关系，
使社区两委干部的各项工作得到了群众的广泛认同和支持。
我社区始终把加强意识形态领域的宣传教育作为重中之重，认真做好宗教人士政治、法律知识、宗教法规、国情、区情和地方史等的学习教育。利用社区小学教育基地为教育阵地，广泛开展主题鲜明、丰富多彩的民族团结进步教育活动，帮助广大干部群众特别是广大青少年，充分认识我们民族的历史和传统，深入了解近代以来我们民族的深重灾难和我们党领导人民进行的英勇斗争，深刻理解社会主义中国的历史性进步和光明前途，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。
重视在青少年中广泛宣传党的民族宗教政策和有关法律法规，主动与师生、家长加强联系，及时沟通，从小抓起。采取多种方式教育学生，从禁毒、反邪教、法律法规等加强教育，禁止非法、邪教活动，使本社区保证了历史以来“无毒单位”的成果。。与此同时，我社区把打击非法宗教活动同加强对宗教事务管理和开展集中整治等工作紧密结合，有力维护和保证了正常宗教活动。努力营造“社会秩序稳定，民族村寨和谐团结进步”的平稳发展局面。
（五）坚持全面、协调、可持续发展，推动社会全面进步
我社区把实现经济社会全面、协调、可持续发展作为工
作的重中之重，在抓好经济工作的同时，千方百计促进各项社会事业的全面发展，并取得了明显成效。
近年来，我社区认真编制了发展规划，加快基础设施建设，积极推进各项实事办理和环境卫生整治工作，使得全社区环境面貌明显改善。为进一步巩固社会稳定成果，及时整合本社区资源，成立了护村护寨队，健全群防群治工作网络，积极确保了村寨的平安。在工作中，我社区两委始终把维护和实现人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，大力推进各项社会事业，完善社会保障体系，切实提高群众收入，加强精神文明建设，使人民的生活水平和质量得到了显著提高。
二、存在的问题
（一）由于我社区被规划列入市中心城区建设后，土地持续增值，群众纠纷矛盾逐渐显现。土地流转思想方式还不能适应发展的需要。
（二）村民的个人利益和一些不当合理的要求对招商引资工作造成了负面影响。针对这种情况，我们将在十二五规划中加大政策法规的宣传力度，入户宣讲，调解矛盾，积极联系相关上级职能部门，寻求解决矛盾良策。
（三）受到外来影响，青少年违法犯罪、扰乱村寨秩序凸显。
三、今后的打算
在今后的工作中，我社区将继续以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央十七届全会精神为指导，认真落实科学发展观。
（一）以第二轮城市修编和水月工业园区建设为契机，进一步抓民族文化的保护传承。将马坝最具特色的彩蜡画、刺绣等工艺品市场化，发展成为旅游商品，将苗族文化与月照优美的自然风光有机结合起来，打造一条城郊民族旅游路线，形成周末经济圈，引领苗族同胞发展致富。
（二）加快推进苗族文化园的建设，利用发展的各种有利条件，解决好失地农民的就业问题。把马坝建设成真正具有地方特色的苗族村寨。
（三）对在村民之间已经显现出来的纠纷矛盾，将加大教育调解的力度，正确引导村民发展的意识。对青少年犯罪的问题将加强法制宣传，从学校做起，从小抓起。
（四）进一步加强法制宣传教育，构建和谐新农村。利用社区小学教育基地为教育阵地，广泛开展主题鲜明、丰富多彩的民族团结进步教育活动，帮助广大干部群众特别是广大青少年，充分认识我们民族的历史和传统，深入了解近代以来我们民族的深重灾难和我们党领导人民进行的英勇斗争，深刻理解社会主义中国的历史性进步和光明前途，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。
总之，我们始终坚持中国共产党的领导，以各民族共同
团结进步、共同繁荣发展为目标，为民族团结进步和谐发展作出更大的贡献！
月照乡马坝社区村民委员会
201*年8月18日
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