工商分局政府信用建设总结
工商分局信用建设工作总结
为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实区委、区政府关于建设“政府信用建设”的决定，结合省、市工商局提出的“信用工商”建设要求，工商分局在政府信用建设工作中，全面按照《关于加强政府信用建设提升政府行为公信度的实施意见》的通知，落实措施、扎实整改，结合分局工作职能，积极开展“政府信用”建设活动，自觉接受社会各界监督，切实提高部门工作质量，努力搞好优质服务，充分发挥工商分局在政府信用体系建设中的主力军作用。现将有关工作总结如下：
一、领导重视，狠抓落实。
接到文件后，我分局立即进行部署，5月8日分局党委认真学习了政府的两个文件精神，专题研究了工商分局开展“政府信用”建设的实施方案，成立了由局长任组长，三位副局长任副组长，各科（所）长担任成员的领导小组。而后分局又专门召集相关科、室负责人进行部署，再次强调政府信用建设的重要性和紧迫性，并明确了相关科室的工作任务。5月16日我分局下发了《关于印发〈工商分局信用建设工作计划〉的通知》，根据分局的实际，详细制定了实施步骤，明确了工作目标。由于领导重视，组织落实，责任到人，我分局的“政府信用”建设工作形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。具体工作中，分局党委根据区“政府信用”建设通知方案，在全局范围内组织全体机关干部重温了“三个代表”重要思想，从两方面入手，实
事求是地开展了自查自纠工作：一是针对“政府信用”建设实施意见，结合工商行政管理工作实际和特点，深入查摆分局存在的信用缺失问题。二是对工作效能、依法行政、行风廉政等方面进行了一次回头看检查，重点放在群众反映比较多的12315消费者举投诉中心、注册登记及市场。通过细致的自查工作，对发现的问题进行认真的梳理，分局专门召开党委会进行分析，在此基础上制订和落实了相应的整改措施。
针对查摆出的问题，我们工商分局从四方面入手加强整改和落实：一是从思想入手端正服务态度。通过开展学习身边先进人物谢飞龙同志的模范先进事迹，提出要立足本职、爱岗敬业，进一步提高队伍的整体素质。二是从责任入手提高办事效率。对工作人员进行科学细致的分工，做到分工明确，职责到岗，责任到人。三是从规范入手加大执法力度。针对无照经营、制假售假等这些群众反映的社会难点、热点问题，加大工商巡查工作和经济检查工作力度。四是从制度入手加强了内部监督。调整了分局纪委和社会行风监督员的组成人员，修缮了《工商干部八小时外监管办法》，制定了预防职务犯罪联席会议制度等。
二、正视问题，认真整改。
1、对查摆出管理力度不够问题的措施：年初，我们对如何规范市场经济秩序进行了深入的探索和实践，在监管方法方式上，采取了日常监管与专项整治、经常性巡查与突击检查相结合的有效办法，1-5月份，分局共查处各类经济违法违章案件393起（其中大案40起），
案值3450.5万元，罚没款107.3万元，市场秩序日趋好转。
开展集贸市场专项整治。上半年，我们分三个阶段，在辖区全面开展了集贸市场专项整治行动，共查处各类案件989件，查处假冒伪劣商品121件，没收非法盗版音像制品5224盘。
开展了无照经营专项整治。4-5月份，我们会同城管、公安等部门进行了2次大规模的联合执法行动取缔城区无照经营专项执法行动，对无照经营户进行“拉网式”的全面清理。这次整治执法行动把城区主次干道、新村地区、城乡结合部、重点市场周边定为重点地区，把餐饮、娱乐、美容美发、电子游戏、网吧等划为重点行业。对重点地区、重点行业和取缔难度大的钉子户，采取端窝点、拔钉子户的措施，效果明显，同时在集中整治过程中，对具备条件的，督促其补办执照。据统计，共查处无照经营187户，取缔80户，引导登记107户。
针对“非典”防治的重点和难点，分局在4月下旬集中人力，开展了全局性、全区性的集贸市场和流通领域的专项整治。局所联动，严密部署，层层落实，成效显著。共出动检查人员近201*人次，对全区31个市场、3000余家经营单位进行了全面的检查，查处与“非典”有关的违章违法经营案件6起，督促各类市场消毒72次，查获不合格口罩3000多只，虚假广告宣传3起。
2、对查摆出干部业务素质尚需进一步提高的问题：分局党委在确定今年为全局“业务培训年”的基础上，建立了执法干部“学法日”制度。明确了将执法实务培训作为今年经检、法制工作的一项重要内
容。确定了干部应诉能力、办案技巧等培训重点，组织一系列的实务培训，邀请市中院、市局、大学法学院的老师前来讲座。同时把对工商所的执法监督检查列为执法监督工作的重点，对执法人员建立每月一天“学法日”制度，规定每个月的最后一个星期五为执法人员的“学法日”，集中起来进行学习和培训。
3、对查摆出为地方企业服务创新不够的问题：分局企业科从进一步改善辖区的投资软环境出发，在积极做好企业注册登记告知承诺制的同时，工作进一步开拓创新，推出四项企业注册服务制度和四项精简办照程序措施。（1）开设外商投资企业“绿色通道”。公布咨询电话，开启专门电子信箱，为外商投资企业提供全天候的咨询服务，并进一步加快外商投资企业登记审批速度，由原承诺的15个工作日压缩为7个工作日。（2）推行窗口首问责任制。规定为企业提供咨询的第一人为首问责任人，负责与企业的联系和服务。（3）建立新设企业提示制。加强登记法规的宣传。编印《企业登记指南》，免费向申请人提供，便于企业办理登记及注册后验资、年检等手续。（4）实行外商投资企业注册资本缴付预告制。在企业出资期限到期前一个月，向企业寄送《企业注册资本缴付预告通知书》，告知企业应按时出资，并凭验资报告向有关部门办理相应手续。三项措施是：（1）企业注册登记推行“一审一核”制，使企业登记注册程序由原来的四个减少到了二个，办理营业执照的环节减少了50%。（2）企业注册登记推行统一受理制。即改变原来的企业登记注册先由企业所在地工商所初审制，统一由分局注册中心直接受理。（3）个体工商户登记推行“一审
终审制”。即改变原来的个体工商户注册登记先由所在地工商所审核后报分局审核的程序，分局授权各工商所对个体工商户注册登记的终审权，不再报分局审核。
4、对查摆出干部队伍建设亟需提高的问题：针对“政府信用”建设工程，我们进一步加强了对干部的教育和管理，并专门制定了《关于进一步加强行风廉政建设工作的实施意见》，进一步完善了《工商干部八小时外监管制度》，成立了督查小组，对分局各部门和全体干部从贯彻“廉洁从政十条纪律”等7个方面实施督查，并建立具体相应的奖罚措施。
结合“从政十德”教育，强化工商干部的诚信意识和规则意识，牢固树立“职为民守、责为民尽，利为民谋、益为民求，业为民兴、绩为民创”的思想，兢兢业业地做好工作，勤勤恳恳地为人民服务，自觉为“政府信用”建设添砖加瓦。
三、工商分局政务公开的内容：
1、申请企业名称预先核准，符合条件、手续齐全，原则上5个工作日内办完。申请企业设立、变更登记，条件符合、手续齐全当场受理，并自受理之日起15个工作日内办完。以上报市局审批的除外。
2、个体工商户开业、变更登记，条件符合、手续齐全当场受理，并自受理之日起15个工作日内办完。
3、企业申办商标定点印制资格，条件符合、手续完备的，自受理之日起15个工作日内办完。企业申请广告经营业务，条件符合、手续完备的，自受理之日起7个工作日内做出审核决定。
4、企业申请动产抵押物登记，条件符合、手续完备的，自受理之日起5个工作日内发给《企业财产抵押物登记证》。申请经济合同鉴证，手续齐全的，当即办理。
5、申请市场登记注册，符合条件、手续齐全的，自受理之日起10个工作日内发给《市场许可证》。集贸市场内短称缺两、以次充好、欺行霸市等违法行为，已经发现或接到消费者、群众举报，当即查处。
6、对于侵犯企业和消费者合法权益的经济违法活动和不正当竞争行为，一经发现，当即查处。对举报案件进行认真登记，线索具体的立即查处，并将处理结果告知署名举报人。查处经济违法案件（属于工商职能范围内的）遵循事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合法、定性准确、处理恰当的原则，即时案件当天办结，立案案件自立案之日起一般30天内办结，大案3个月内办结。
7、接到消费者投申诉，5个工作日内作出是否受理的答复；决定受理的，在15个工作日内进行调解。消费者投诉案件件件有回音。
扩展阅读：政府办公室依法行政总结
**市**区人民政府办公室关于全面推进依法行政工作总结
区政府法制办公室：
根据《**市**区人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》文件要求，由我办牵头依法行政工作任务主要是整合政府掌握的企业信息，促进信用信息的依法共享；完善突发公共事件应急预案体系，建立全区突发公共事件应急机构。办公室领导高度重视，将此项工作列入办公室的重要工作日程，认真抓好各项牵头工作的落实。同时，领导班子坚持对牵头工作进行督促检查，确保各项牵头工作的圆满完成。
一、整合企业信息，加快企业信用平台建设
区各委办局共43个单位于201*年8月搭建完成了**区二级企业信用信息系统，该系统是**市企业信用信息建设的重要组成部分，是市一级企业信用信息系统的有益补充。企业信用信息系统的建立为加强企业信用监管提供了前提和基础，可以说信用平台的建成在各委办局单位之间和社会上发挥了重要的作用。
为了能够更好地让企业信用信息系统得到良好地运行，**工商分局等单位针对系统在运行和使用中存在的问题一系列问题积极主动地采取措施，取得了一些实效。首先，宣传建立信用信息系统的重大意义。我国的信用体系建设还处于初级发展阶段，人们对于企业信用建设的重要性缺乏足够的认识，通过宣传《**
市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》(**市政府令第106号)和《**市**区人民政府办公室关于建设企业信用信息系统平台的通知》(**政办发[201*]*号)等文件精神，并采取电话咨询的方式向各单位和人员认真讲解、宣传，使各委办局都能清楚了解该项工作及其重要性。其次，通过信息员专人负责此项工作。区工商分局派专人每天查阅信息系统数据，及时掌握各委办局的信息录入情况。第三，各委办局及时沟通情况，解决问题。以区工商分局为主，根据各单位数据录入情况，通过电话和各单位取得联系，询问各单位的实际情况，对系统安装和使用及录入信息中出现的问题，由工商分局会同各委办局的主要领导沟通解决问题。第四，及时向区政府汇报，协调解决问题。各委办局将整合企业信用信息共享中遇到的各种问题，定期地向区政府汇报，由区政府统一协调，下达督办通知和召开各委办局联席会，传达工作要求，使各部门都能各负其责，发挥应有的作用，为**区企业信用平台建设做出贡献。
截至到目前，**区企业信用信息系统共有信息数据242369条，其中良好信息数据1977条，提示信息数据1240条，警示信息数据7263条，身份信息数据231889条。各委办局的信息数据总数（除大兴工商分局的基础信息数据外）由年初的5038条上升至目前的37673条，由占总信息数据的2.84％上升到15.5％。大大加快了**区企业信用信息系统平台建设的进程。
二、完善应急体系，建立突发公共事件应急机构
区委、区政府高度重视应对突发公共事件工作。为了维护人民群众生命财产安全和社会的公共安全，确保全区政治稳定和社会安定，根据《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅关于成立**市突发公共事件应急委员会的通知》（*办字〔201*〕7号）（以下简称《通知》）精神，我区成立了由区长为主任，主管副书记和常务副区长为副主任，有关区领导为委员，有关部门一把手为成员的**区突发公共事件应急委员会，并明确了职责分工。区应急委在市应急委统一领导下开展突发公共事件应对工作，研究制定本区应对突发公共事件重大决策和指导意见，负责本行政区域内发生的特别重大和重大突发公共事件先期处置和善后工作，负责各类较大和一般突发公共事件处置工作。应急委下设城市公共设施事故应急指挥部、突发公共卫生事件应急指挥部等13个专业应急指挥部。《**区突发公共事件总体应急预案》已完成初稿，下一步准备征求各相关部门意见。
应急委下设办公室（简称应急办），同时加挂**区应急指挥中心（简称指挥中心）牌子。应急办(指挥中心)为应急委的常设办事机构，设在区政府办公室。应急办根据区应急委的决定，负责组织、协调、指导、检查本行政区域内突发公共事件的预防和应对工作。结合本区特点，应急办（指挥中心）分设四个工作组，即：应急指挥组、综合信息组、预案管理组和技术通信组。
（一）应急办（指挥中心）的主要职责是：
1、具体负责本行政区域内各类较大和一般突发公共事件应
对工作；协助配合市专项应急指挥部处置本行政区域内特别重大、重大突发公共事件；
2、负责收集、分析本区内外有关突发公共事件的情况和信息，及时向市应急办和区应急委报告，提出预警建议，经市应急办批准后，发布有关预警信息；
3、组织修订区突发公共事件总体应急预案，指导审查街、镇和重点企事业单位的应急预案，并督促检查预案的演习工作；
4、组织有关应对突发公共事件的宣传、教育和培训工作；5、承担区应急委的日常工作。
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