机关单位党务公开实施方案
201*第10号
中共XXXX委员会
关于进一步加强党务公开工作的实施方案
所属各支部：
为进一步发展党内民主，全面推进XX系统党务公开工作，进一步构筑民主开放的党务工作新机制，全面提高XX系统民主监督工作水平，根据县纪委文件通知精神，现结合XX系统实际，制定本方案。
一、指导思想及基本原则（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为契机，坚持党要管党、从严治党的原则，尊重党员主体地位，推进基层党内民主建设，积极探索党务公开的有效途径，增强党的工作的透明度，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
（二）基本原则
深化党务公开，必须坚持以下原则：
1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、党务公开的内容
（一）党组织决议、决定及执行情况。XX党委贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定和工作部署等情况；阶段性工作重点完成情况；“三重一大”事项的情况和审定的重大事项；涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。
（二）党的思想建设情况。XX党委开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
（三）党组织管理情况。XX党委的主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
（四）领导班子建设情况。XX领导班子议事规则和决策程序，领导班子成员职责分工、联系方式，执行民主集中制，召开
民主生活会及存在问题整改落实情况，研究重大经费开支情况，年度考核评价等情况。
（五）干部选任和管理情况。XX党委干部选拔任用、轮岗交流、干部监督相关制度及执行情况；党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况。
（六）联系和服务党员、群众情况。XX党委听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
（七）党风廉政建设情况。XX领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律规定情况；领导干部执行重要情况通报和报告制度情况；领导干部报告个人有关事项制度落实情况；领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；党员干部违法违纪案件查处和信访监督情况。
（八）其他应当公开的事项。
三、党务公开的范围、方法、形式、程序和时限（一）党务公开的范围及投诉电话XXXXX
（二）党务公开的方法
凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于XX党委制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经XX党委会研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。
（三）党务公开的形式
党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。
1、日常公开。通过设置党务公开栏、触摸屏、电子屏幕，召开会议，印发文件、简报，设立网站、新闻媒体播报等方式，向党内外公开党内事项。
2、互动公开。通过开通领导热线电话，开展“领导接待日”活动，设置党员服务窗口，召开征求意见座谈会、听证会，实行民情恳谈制度等方式，为党员群众咨询政策、释疑解难、表达意见、建言献策、办理事项提供平台，回应群众关切，促进党群干群之间的交流和互动。
(四)公开程序
1、制定目录。制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。应认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，特别是党员、群众普遍关注的热点和焦点问题，明确专人负责筛选和整理，及时反馈给相关部门，采取有效措施进行办理或整改，并将结果向党员反馈。
4、归档管理。建立健全党务公开档案，并进行规范化管理。对党务公开内容和党员群众的意见、建议及处理落实情况，及时进行整理和分类归档，以供查阅使用。
（五）公开时限
党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既要体现时限性和有效性，也要体现经常性
和动态性。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。
四、实施步骤
XX党务公开工作是推进民主政治建设的一项重要举措，事关XX发展和党的建设全局。此项工作共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段（201*年6月30日前）。成立领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人负责此项工作，运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党员干部充分认识实行党务公开重要意义。
（二）组织实施阶段(201*年10月10日前)。XX党委按照县纪委的要求，完善党务公开工作制度，明确公开方式。添置必要的硬件设施，制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，面向社会公开“热线”电话。党务公开实现“八有”标准，即：有健全的领导机构，有完善的办公设施，有规范的公开档案，有完整的配套制度，有明确的公开内容，有丰富的公开载体，有扎实的公开活动，有实实在在的公开效果。公开内容经XX党委会研究决定后，方可进行分项公开。开展监督评价工作，广泛征求党员对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员反馈。
（三）检查验收阶段(201*年11月30日前)。XX党务公开工作领导小组组织检查验收，召开总结大会，总结经验，查找问题，进行整改；安排部署下步工作，建立党务公开长效机制，推动XX党务公开工作转入经常化、规范化、制度化。
五、工作要求
（一）建立机构，加强领导。XX党委把党务公开工作列入重要议事日程，成立由一把手任组长，XXX为副组长，相关科室人员为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，负责党务公开的各项日常工作。要加强宣传教育，营造良好氛围，向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义，引导广大党员群众
充分行使自己的民主权利，参与党务公开的各项实践活动。
（二）健全制度，务求实效。建立健全党务公开相关制度，认真执行，确保党务公开取得明显实效。对党务公开工作落实情况要作为所属支部及其主要负责人年度考核和党建工作考核的重要内容。要适时组织党员开展对党务公开工作的评议活动，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关责任人的责任。要认真记录和保存历次党务公开内容、党员群众的意见建议办理落实情况等党务公开相关资料，并及时归档，以备党员、群众进行监督和今后查询。
（三）树立典型，示范带动。为使XX党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，发挥典型示范作用，XX党委将确定盐业公司为党务公开工作示范点；示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。
附件：XX党务公开工作领导小组名单
二一一年九月一日
扩展阅读：吴聪_县直机关党务公开工作实施方案_1
代码008546139份号
中共隆昌县直属机关工作委员会文件隆直工委（201*）19号
中共隆昌县直机关工作委员会关于县直机关党务公开工作实施方案
工委所属党组织：
为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,积极推进县直机关党内民主政治建设,最大限度地扩大党员群众对党的工作和党内事务的知情权、选择权、参与权和监督权,切实保障党员的民主权利,调动和发挥党员群众参与党内事务的积极性、主动性、创造性,根据中央、省、市、县关于推行党务公开工作的部署和要求,决定在县直机关各直属党组织中推行党务公开工作。
一、基本原则
1、坚持服务发展,促进和谐原则;2、坚持统筹兼顾,改革创新原则;3、坚持发扬民主,广泛参与原则;4、坚持科学规范,突出重点原则;
5、坚持积极稳妥,注重实效原则。二、公开内容
县直机关党务公开的内容要按照全面、真实、具体、合法的要求确定,除依照法律法规需保密的事项外,能公开的都要以适当形式在合适的范围内向党员群众公开。主要内容包括:
1、组织机构、人员分工和工作职责；2、领导班子成员工作分工及联系方式；3、对外服务承诺；
4、党组织学习计划及落实情况；5、年度党建重要活动安排情况；6、开放党组织会议的情况和决策结果；
7、群众普遍关注的重要决策、重要事项的进展及完成情况等；8、后备干部的推荐产生和公示情况；
9、干部及公务员管理情况（包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩等）；
10、党组织贯彻执行《干部任用条例》及各项制度规定情况等；11、党组织建设情况（包括党组织换届征求意见和选举，党代表的推荐选举，党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整，党员组织关系转接等）；
12、党员发展情况（包括发展党员有关规划、公示，入党积极分子培养，接收预备党员和预备党员转正等）；
13、党员教育管理情况（包括党员教育管理培训、党员党费缴纳、党费收缴后使用管理等）；
14、党内奖惩情况（包括本级党组织表彰和推荐上级党组织表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况；
15、党组织民主生活会和党员年度民主评议及整改情况（包括各项工作开展前征求意见情况的通报）；
16、对党员群众反映的意见和问题整改落实情况；17、执行领导干部重大事项报告制度情况；
18、领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况；19、有关群众来信来访的调查处理情况；
20、实施党风廉政责任建设责任追究情况，对违规违纪党员的处理情况等；
21、领导干部述职述廉情况；
22、领导班子成员执行廉洁自律规定情况；23、解决群众关注的热点难点问题；
24、涉及人民群众和职工切身利益的重大决策及调整情况。三、公开形式
党务公开的形式本着“全面、真实、具体、合法”的原则和“规范、实用、明了、方便”的要求,以便于党员群众监督为目的,针对不同的公开内容确定相应的公开形式。
1、会议公开。适宜会议公开的内容,通过召开党内有关会议的方式,及时向基层党组织和党员群众通报。
2、文件公开。运用党内文件,通报,简报等形式,及时将相关文件向基层党组织和党员群众公开。
3、媒体公开。适宜对外公开的内容,通过本机关党建网,县直机关党风廉政建设网对外公开,同时利用各新闻媒体向社会公开。
4、专栏公开。通过设立党务公开栏,对有关内容进行公开。5、设立平台。在机关各单位设立意见箱,在机关党建网设立党员互动平台,使党员能够真实有效地反映自己的意见和诉求,畅通上下沟通渠道。
6、其它方面。对不适合以会议、文件、媒体、专栏等方式进行公开的内容,根据实际情况,选择行之有效的公开形式,接受党员群众监督。
四、公开程序
主要是把握好四个环节:
1、提出环节。机关各直属党组织党务公开的内容由各直属党组织提出,报主管领导审定。
2、审核环节。重大的党务公开事项由主要领导审定。特别重大的党务公开事项,需经党的委员会集体研究确定。需上报请示的应报上级党组织审查把关。
3、公开环节。机关各直属党组织要按照规定程序和先党内后党外的顺序实施党务公开。
4、反馈环节。要指定专人收集整理党员群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况向党员群众公开。
党务公开的时间要与公开的内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作及时公开,临时性工作随时公开。五、工作制度
1、实行党内重大事项通报制度。对上级党组织的重要决策部署,党内重大活动等,要及时向党员进行通报。
2、实行党务工作公示公告制度。对党务干部考核任用,党员发展,评先表彰,违纪党员处理等事项,要随时进行公示公告。
3、实行询问意见答复制度。党员群众对公开的内容有意见或异议的,机关党组织要认真研究并及时答复,逐步完善通畅的上下沟通机制和信息反馈机制。
4、实行党务公开责任制。机关党组织主要负责同志对党务公开工作负总责,分管领导具体负责,基层党组织对公开内容的全面性,真实性要负起责任,设立《党务公开登记簿》,对公开内容进行逐一登记,由专人统一管理。
5、实行意见收集反馈制度。坚持“谁公开,谁收集;谁办理,谁回复”的原则,通过设立意见箱,开通热线电话,召开征求意见座谈会,专题走访等形式,对党员群众的意见进行收集,办理和反馈。
6、实行定期督查制度。成立县直机关党务公开领导小组及办公室,定期对党务公开情况进行督导检查,及时发现和解决存在问题,确保机关党务公开工作的顺利推进。
六、实施步骤
县直各机关党务公开工作要立足当前,着眼长远,注重实效,有计划分步骤地扎实推进。今年下半年主要是搞好宣传发动和动员部署,首先在县直机关部分单位进行试点，建立健全相关制度后,来年在全县机关铺开，年内总结交流党务公开的做法及经验,进一步丰富党务公开内容,规范党务公开程序,提高党务公开质量。201*年要在新的起点上完善党务公开运行机制,逐步形成长效机制,推进县直机关党内民主建设不断深化。
七、组织领导
1、加强领导,落实责任。机关工委成立由书记任组长的县直机关党务公开工作领导小组,下设办公室,具体负责机关党务公开工作的组织协调和检查督导。县直各部门也要将党务公开工作纳入党组织重要议事日程,党组织主要负责人是第一责任人,分管或从事党务工作人员是直接责任人。
2、扩大宣传,营造氛围。要通过各种媒体积极宣传机关党务公开工作的好做法、好经验,通过典型示范,推动机关党务公开工作有序开展。
3、完善制度,大胆创新。要尊重和激发机关各级党组织和广大党员群众的创新精神,鼓励支持各级党组织在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面进行大胆探索和创新,在实践中不断完善提高、拓展深化,切实提升县直机关党内民主建设整体水平。
4、严格考核,确保落实。工委将县直机关各级党组织开展党务公开工作情况纳入机关党建工作目标责任制考核范围,定期考核,与评先挂勾,确保县直机关党务公开工作落实到位。附：1、XXX单位党务公开栏（样式）2、隆昌县县级部门党组织党务公开目录
中共隆昌县直机关工作委员会
201*年6月20日
隆昌县县级部门党组织党务公开目录
一级目录组织机构、人员分工和工作职责领导班子成员工作分工及联系方式对外服务承诺中心组或党组织学习计划及落实情况领导班子建设年度党建重要活动安排情况开放党组织会议的情况和决策结果群众普遍关注的重要决策、重要事项的进展及完成情况等后备干部的推荐产生和公示情况干部及公务员管理情况（包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩等）党组织贯彻执行《干部任用条例》及各项制度规定情况等二级目录公开形式公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开范围党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会公开时限年度年度年度年度年度年度随时随时随时随时随时党组织建设情况（包括党组织换届征求意见和选举，党代表的推荐选举，党组织的清理公开栏、网络媒体、文件等整顿和撤建、隶属关系调整，党员组织关系转接等）基层组织建党员发展情况（包括发展党员有关规划、公示，入党积极分子培养，接收预备党员和预公开栏、网络媒体、文件等设方面备党员转正等）党员教育管理情况（包括党员教育管理培训、党员党费缴纳、党费收缴后使用管理等）党内奖惩情况（包括本级党组织表彰和推荐上级党组织表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况）党组织民主生活会和党员年度民主评议及整改情况（包括各项工作开展前征求意见情况的通报）对党员群众反映的意见和问题整改落实情况执行领导干部重大事项报告制度情况领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况党风廉政建设方面实施党风廉政责任建设责任追究情况，对违规违纪党员的处理情况等领导干部述职述廉情况领导班子成员执行廉洁自律规定情况其他需要公开的内容解决群众关注的热点难点问题涉及人民群众和职工切身利益的重大决策及调整情况有关群众来信来访的调查处理情况文件文件文件公开栏、网络媒体、文件等文件文件公开栏、网络媒体、文件等文件公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等公开栏、网络媒体、文件等党内和社会党内党内党内党内和社会党内党内党内和社会党内党内和社会党内和社会党内和社会党内和社会随时年度年度年度随时年度年度随时年度随时随时随时随时XXX（单位）党务公开栏（样式）
（年度）
一、党务公开工作机构1、党务公开工作领导小组名单组长：成员：2、党务公开工作监督小组名单组长：成员：监督（举报）电话：二、领导班子及党组织分工情况领导班子成员分工情况姓名职务负责工作联系电话三、党组织基本情况党委个，机关党委个，党总支个，党支部个，党小组个，现四、党费收支情况六、党员民主评议情况时间：年参加党员人数：人评议结果：优秀人，合格人，七、党员发展、创先争优、民主评议等有党员名。其中男性名，女性名。不合格人。收入：应收元，已收元；上公示内容级下拨党费元，合计元。支出：上缴上级党组织元，慰问、帮扶党员支出元，其它元，合计元。节余：元。五、党内帮扶情况1、参加帮扶的党员人数人。2、被帮扶对象人。3、帮扶情况。帮扶金额元,捐赠物资件,帮扶项目个,致富信息条,解决困难个。9党组织成员分工情况姓名职务负责工作联系电话
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