各位委员:
政协委员述职报告最新范文:我受中国人民政治协商会议天津市第十二届委员会常务委员会委托,向大会报告过去五年的工作,请予审议。
过去五年工作的回顾
中国人民政治协商会议天津市第十二届委员会任期的五年,是中共天津市委团结带领全市人民,认真贯彻落实中共十七大、十八大和市第九、十次党代会精神,按照中共中央对天津工作的一系列重要要求,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,开创天津科学发展和谐发展率先发展新局面的五年。五年来,在中共天津市委的领导下,市十二届政协及其常委会高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献。
一、坚持把思想政治建设摆在头等位置,始终保持人民政协正确的政治方向
常委会自觉坚持党的领导这个根本原则,通过开展多种形式的学习培训和主题教育活动,不断巩固团结合作的共同思想政治基础。
一是在加强学习中增进共识。制定了《关于加强政协委员学习工作的意见》,举办了43次理论学习中心组读书会、春秋讲堂、学习报告会等学习培训活动,组织委员学习政策、学习理论,引导委员统一思想、增进共识。在全体委员中深入开展学习实践科学发展观和"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论活动,主动查找破解不适应科学发展的突出问题,引导政协委员把科学发展观贯穿到履行职责的各个方面。
二是在深化合作中扩大共识。制定了《关于充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中作用的实施意见》。市政协领导定期走访各党派团体,保持经常性联系。邀请不是市政协副主席的民主党派负责人列席市政协主席会议,选聘党派团体成员担任市政协机关和专委会的领导职务,为他们更好地发挥作用创造条件。
三是在共庆大事中深化共识。组织委员认真学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会、纪念辛亥革命100周年大会、庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神。协助市委筹备天津市庆祝人民政协成立60周年座谈会和纪念辛亥革命100周年座谈会。组织委员参加各种形式的迎庆活动,大力宣传中国共产党领导中国革命、建设、改革的伟大成就,引导政协委员和各界人士不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
二、坚持把推动科学发展作为第一要务,自觉服务经济社会发展大局
常委会始终坚持推动科学发展这个第一要务,团结动员政协委员和各界人士,为推动天津经济社会又好又快发展献计出力。
一是围绕国家发展战略协商议政。组织全市各级政协组织和政协委员,紧扣加快推进滨海新区开发开放这一国家发展战略建言献策。五年来,在津全国政协委员围绕滨海新区开发开放向全国政协提交178件提案,为滨海新区争取并落实了96亿元资金和7项政策支持。举办京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛,贾庆林主席出席会议并作重要讲话。五省(区、市)首次向全国政协提交联合建议案,温家宝总理和李克强副总理对建议案作出重要批示,推进了环京津防护林带建设、区域交通建设和水资源保护工作,支持了滨海新区开发开放。
二是围绕天津发展大局建言献策。抓住事关天津发展的重要问题,就编制"十二五"规划、加快转变经济发展方式、推动文化大发展大繁荣等议题,召开专题常委会议建言献策。组织政协委员深入基层一线开展调研视察,提出意见建议。五年来,共受理提案5347件,组织大会发言437篇,形成调研报告697篇,反映社情民意信息158条。
三是围绕全市重点工作献计出力。按照市委统一部署,连续四年组织开展"上水平"主题实践活动。市政协主席、副主席在完成市委指定重点企业项目帮扶工作的同时,每人每年定点联系两个委员企业,帮助解决生产经营中的困难。市政协各专委会、各党派团体和区县政协上下联动、同向用力,组成专门服务组深入到1850家企业,开展服务活动2546场次,帮助企业协调解决了2380个生产经营难题。
三、坚持把促进社会和谐作为重要责任,扎实做好新形势下群众工作
常委会坚持把维护人民群众的根本利益,促进社会和谐作为义不容辞的重要责任,切实做到服务群众,实打实跟进;征求民意,面对面倾听;凝聚民心,情与情互动。
一是围绕密切联系群众建制度。制定了《关于政协委员联系人民群众的10条意见》、《关于做好新形势下群众工作的实施意见》,完善了面向社会公开征集提案线索、政协委员联系界别群众等方面的工作机制。建立了政协委员"进企业、进社区、进乡村"机制,组织发动本届委员和历届委员,开展多种形式的帮扶活动,为困难群众办实事、解难题、献爱心、送温暖,充分发挥政协组织团结各界、联系群众的重要作用。
二是围绕保障改善民生建真言。以实施20项民心工程、促进社会和谐为议题,召开专题常委会议,就人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策。围绕扩大就业、稳定物价、增加收入、社会保障体系建设等热点难点问题,组织政协委员和专家学者开展调研视察,广泛听取各方面意见,向有关部门提出对策建议。
三是围绕服务基层群众办实事。广泛开展"走基层、做小事"系列活动,政协委员自发筹集1500多万元,为5000名单亲母亲购买了健康保险、建立了创业基金,与1130名孩子结成帮扶对子,助养了282位孤寡老人和698名孤儿,资助274名困难学生完成学业,为大龄单身青年架鹊桥,58对新人喜结良缘,为1407名患白内障的困难老人免费置换人工晶体,为1156名先天性心脏病儿童提供帮助,为2000名困难退休职工免费体检。组织政协委员和机关干部为四川、陕西、青海、甘肃等地灾区捐助1.2亿元资金和大批物资,发挥了人民政协服务人民的作用。
四、坚持把增进团结作为工作切入点和落脚点,不断巩固发展全市各族各界群众的大团结大联合
常委会坚持从增进政协组织自身团结入手,不断巩固和发展全市各族各界群众的大团结大联合。
一是注重思想引导。市政协党组成员带头营造讲政治、讲大局、讲团结的氛围。主席会议组成人员,做到相互尊重、相互支持,政协常委争当增进团结、促进和谐的模范,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以常委会的自身团结促进党派、界别、委员之间的团结。
二是完善制度机制。制定了《关于做好增进团结发扬民主工作的规定》,做好市政协党组、主席会议组成人员、常委会、政协委员、历届政协主席、历届委员、市政协与区县政协、市政协与各民主党派和无党派人士、各界别、政协机关10个方面的团结工作。制定了主席、副主席、秘书长每人联系10名常委,每名常委联系5名委员的工作制度,完善了主席接待日、委员热线等工作机制。
三是深化团结工作。常委会组成人员通过多种方式保持与委员的密切联系,及时了解情况,帮助解决困难。每年"两节"及中秋、重阳等节日,安排本届委员走访看望历届委员。每逢重大节日适时举办全市各界人士联谊活动。组织在津全国政协委员和在天津工作、学习、生活过的全国政协委员联谊活动,为天津发展争取支持、凝聚力量。
五、坚持把扩大有序参与作为工作着眼点和着力点,积极探索人民政协发扬民主的新方式
常委会坚持从扩大公民有序政治参与入手,积极探索发扬民主的新途径和新方式,切实发挥人民政协在民主政治建设中的独特作用。
一是搭建界别群众列席政协会议的新平台。通过协商推荐的方式,邀请企业家、劳动模范、专家学者、社区干部、普通教师、公司职员、农民工等各方面群众代表列席市政协全体会议,听取他们对经济社会发展和政协工作的意见建议,扩大协商议政的参与范围,使各界群众的愿望诉求得到充分表达。
二是拓展界别群众参与政协工作的新领域。扩大提案征集的渠道,通过广播电视、报刊网络等多种媒介向社会公开征集提案线索达12000余条。按照委员的构成,组建了经济、社会、文化等32个界别委员活动组,依托专委会和界别委员活动组这两个平台,加强政协委员与各界群众的沟通联系和交流互动,使专委会工作更加突出专业特点和界别特色。
三是探索与界别群众交流沟通的新方式。每年全体会议前,用一个月时间集中开展履行职能活动,通过召开群众座谈会、深入社区委员联系点和工作站等方式,广泛听取群众意见建议,为全体会议整体协商做好准备。与天津广播电台共同创办"政协民心桥"等专题栏目,政协主席和政协委员走进直播间,通过电波与各界群众交流互动。
六、坚持把本届委员和历届委员"两支队伍"整合起来,充分发挥委员在政协工作中的主体作用
常委会着眼于充分发挥政协委员的主体作用,扎实做好依靠委员、组织委员、关心委员、服务委员的工作。
一是不断提高委员履职能力。制定了《关于发挥委员作用的工作规定》,完善学习培训、委员联络、服务保障等方面的工作机制。有计划地组织委员参加市政协承办的各种国际性和地区性会议活动。建立委员履职档案,表彰履职尽责的优秀委员。加强特邀监督员队伍建设,向人民法院、人民检察院和公安机关推荐156名委员担任特邀监督员,为委员更好地履行职责创造良好条件。
二是充分发挥历届委员作用。制定《关于加强历届政协委员工作的规定》,联系了3188名历届市政协委员。邀请历届市政协领导同志列席市政协党组会议和主席会议,邀请历届委员列席市政协常委会议和全体会议,组织他们参加履行职能的各项活动,支持他们围绕经济社会发展和政协工作议政建言。组建了市政协历届委员联谊会,邀请历届委员参与市政协所属各社团的工作,为历届政协委员发挥作用搭建平台。
三是切实关心委员生活。建立了历届委员服务组,为548位历届委员提供了帮助。建成了委员活动中心,组建了17个委员兴趣小组,举办27次委员活动日,组织活动1626场次。建立了委员健康档案,共为2080名本届、历届委员和163名历届委员中的劳动模范免费体检,为2452名委员建立了电子健康档案,为1637名委员进行了健康评估并制定了体质改善计划。
七、坚持把市政协和区县政协"两支力量"运用起来,努力形成全市政协工作的整体合力
常委会坚持把区县政协工作作为全市政协工作的重要组成部分,努力营造全市政协组织整体协调、上下联动、优势互补、成果共享的良好局面。
一是加强对区县政协的联系指导。制定了《关于加强对区县政协工作指导的意见》。市政协主席会议定期研究区县政协工作,市政协主席、副主席参加区县政协有关会议活动,深入区县政协开展调研服务,及时通报工作情况,听取意见建议。邀请各区县政协主席参加市政协重要会议和活动,共同研究政协工作,保证了全市政协工作的整体推进。
二是建立协调联动的工作机制。建立了区县政协主席联席会议制度,通过学习研讨、经验交流等形式,推动全市政协工作同步协调发展。组建了历届区县政协主席联谊会,从组织上为历届区县政协主席更好地发挥作用搭建平台。召开区县政协工作经验交流会,全面总结市十二届政协以来市和区县两级政协积累的工作经验,为政协工作不断发展奠定基础。
三是营造同向用力的工作局面。每年召开专题调研工作会议,联合区县政协开展调研活动,向有关部门提出对策建议。把市政协委员安排到区县政协委员工作站和联系点,联合开展推动发展、促进和谐、服务群众的各项活动。
八、坚持把对内联谊和对外交往"两条渠道"拓展开来,为加快天津发展营造良好的外部环境
常委会充分发挥政协组织渠道畅通、联系广泛的独特优势,不断拓宽领域、创新方式,进一步深化了对内联谊和对外交往工作。
一是加强同全国政协和各省区市政协的交流合作。通过邀请全国政协领导同志来津考察等方式,主动争取全国政协的支持和指导。通过举办或参加京津沪渝政协主席工作研讨会、京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛、北方八省区市政协工作研讨会,联合开展迎奥运专题视察等方式,进一步密切了同兄弟省区市政协的交流合作。
二是密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系交往。定期慰问港澳地区政协委员,组织港澳委员来内地考察。五年来,港澳委员在津投资达630多亿元,在谈项目220多亿元。建立了海峡两岸经贸文化交流联合会,连续五年主办津台投资合作洽谈会和台湾名品博览会,吸引台资650多亿元。组织政协委员参访台湾,加强与台湾的民间交流。举办海外华侨华人迎春书画展等活动,加强与侨胞侨眷的联系交往。
三是积极开展人民政协公共外交活动。建立天津市公共外交协会,举办第八届中欧工商论坛,第五次中欧圆桌会议,首届全球绿色经济峰会,第一、二届天津国际友好城市圆桌会议,首届中欧民间友好合作对话会等一系列国际性会议。组织政协委员出访南非、韩国、英国等50多个国家和地区,接待蒙古、巴西、柬埔寨等国来宾共43批来访团组,在经贸合作、人文交往等方面取得了积极成果。
九、坚持把理论创新和实践创新结合起来,不断加强人民政协理论研究和新闻宣传工作
常委会主动适应人民政协事业新的发展和新的实践,大力加强政协理论研究和新闻宣传工作,以理论创新推动工作创新和制度创新。
一是深入开展政协理论研究。围绕人民政协历史进程、理论渊源、创新实践等方面的课题深入开展理论研究,完成了5项研究课题,形成245篇研究成果,多篇理论文章在国内主要刊物上发表。《周恩来人民政协思想》研究课题,纳入国家马克思主义基本理论研究工程。《人民政协界别问题研究》课题,纳入天津市哲学社会科学研究规划重点项目,并以A等级结项。编辑整理了历届中共中央和全国政协领导关于人民政协的重要论述,创办了市政协理论研究会会刊,不断深化政协理论研究工作。
二是切实加强政协新闻宣传。建立了市政协新闻中心和新闻发言人制度,制定实施了《市十二届政协新闻宣传工作规划》。充分发挥《天津政协》杂志的窗口作用,与天津电台、电视台合办专题栏目,大力宣传中央和市委重大决策部署以及人民政协工作。征集文史史料500多万字,出版文史图书15册600多万字。
三是充分发挥理论对实践的指导作用。注重把理论研究与经常性工作结合起来,组织开展市十二届政协以来的工作实践与探索研究,归纳了本届政协工作的思路和做法。在总结创新成果的基础上,深入开展市十二届政协制度创新方面的研究,从理论和实践相结合的角度对本届政协提出的思路和举措进行概括提炼,形成了14项工作制度。
十、坚持把自身建设作为重要保障,不断提高政协工作的科学化水平
常委会坚持以改革创新为动力,大力推进政协组织自身建设,不断提高履行职能的科学化水平。
一是着力推动《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的贯彻落实。通过召开政协各参加单位和政协委员座谈会、组成专门工作班子深入区县开展调研等方式,全面了解掌握贯彻落实《意见》的情况,推广典型经验,推动《意见》的贯彻落实。
二是大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。不断充实完善履行职能的各项制度,形成了专题调研、委员视察、提案办理、反映社情民意等一系列经常性工作程序,使履行职能的各项制度更加完善。
三是探索建立专委会与直属社团协调联动的工作机制。经市委批准,实行了专委会主任驻会制。组建了经济社会理事会等9个与专委会和有关部门相对接的社会团体。吸收了一批历届委员、专家学者和各界人士参与社团工作。
四是不断提高机关服务能力。调整充实了市政协机关的机构设置。重视培养选拔优秀年轻干部。深入开展创先争优和保持党的先进性、纯洁性教育。建成了团结公园、委员活动中心、文史馆等基础设施,为委员更好地履行职责创造了良好条件。
成绩的取得,是中共天津市委正确领导的结果,是市人大常委会、市政府,以及全市各有关方面大力支持的结果,是各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足,主要是,在发挥人民政协协商民主作用方面还需不断推进;在发挥界别作用方式和途径方面还需不断探索;在推进政协工作制度化、规范化、程序化方面还需不断加强等等,这些都要在今后工作中加以改进。
五年工作的主要体会
一是必须把增进共识、凝聚力量作为人民政协思想政治建设的根本任务。人民政协建立的根本基础是政治共识,发展的重要经验是增进共识。实践充分证明,中国特色社会主义是引领发展进步的旗帜,是人民政协各党派团体和各族各界人士最大的政治共识。我们必须坚持用中国特色社会主义增进共识、凝聚力量,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。必须坚持中国共产党的领导,切实引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士,始终与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,只有这样,才能确保人民政协正确的政治方向。
二是必须把增进团结、发扬民主作为人民政协工作的永恒主题。人民政协的实质是增进大团结、促成大联合、实现大目标,在中国共产党的领导下增进团结、发扬民主,是人民政协性质的集中体现。我们必须始终坚持团结民主两大主题,把增进团结和发扬民主紧密结合,不断扩大团结面、增强包容性,把人民群众中蕴藏的积极性和创造性充分调动起来,把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚起来,以坚强的团结保证民主健康有序,以充分的民主保证团结坚实有力,只有这样,才能永葆人民政协事业的生机与活力。
三是必须把围绕中心、服务大局作为人民政协履行职能的重要原则。人民政协作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,只有围绕国家工作中心、服务国家建设大局,才能找准位置、体现价值。我们必须始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则,自觉坚持推动科学发展这个第一要务,充分发挥人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道畅通的独特优势,紧紧围绕促进经济社会又好又快发展献计出力,切实做到市委的工作部署到哪里,人民政协的工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,只有这样,才能在全市大局中发挥作用。
四是必须把关注民生、服务人民作为人民政协义不容辞的光荣使命。人民是建设中国特色社会主义的主体,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。人民政协必须始终坚持关注民生、服务人民,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,多建顺民意之言、多献遂民愿之策、多办顺民心之事。政协委员是各族各界群众的代表,必须牢固树立群众观念,切实做到与人民群众手拉手、心连心,只有这样,才能为人民政协事业发展增添不竭的力量源泉。
五是必须把解放思想、改革创新作为推动政协工作的强大动力。人民政协要推动科学发展和实现自身科学发展,就必须打开解放思想这个"总开关",坚持把改革创新作为推动工作的强大动力,认真总结实践经验,深入探索发展规律,不断提高履职水平。必须大力推进理论创新,以理论创新指导和推动实践创新。必须大力推进制度创新,认真梳理工作思路和举措,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。必须大力倡导工作创新,着眼新的实践和发展,把我市政协事业不断推向前进。
对今后工作的建议
中共十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对人民政协充分发挥协商民主重要渠道作用,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局提出了明确要求。市委十届二次全会,深入贯彻落实中共十八大和中央经济工作会议精神,坚持"两点论",一分为二地分析了当前天津发展面临的形势,明确提出了明年工作的总体要求和目标任务,为做好新形势下的政协工作指明了方向。相信新一届政协一定会充分发挥优势、认真履行职能,为加快实现中央对天津的定位接续奋斗!
为此,向市十三届政协提出以下建议。
一是注重加强学习培训。主动适应新形势和新任务的需要,不断加强委员的学习培训,全面学习贯彻中共十八大和市委十届二次全会精神,引导委员把思想行动统一到中央和市委的各项决策部署上来,把智慧力量凝聚到中央和市委确定的各项目标任务上来。
二是注重推动科学发展。抓住加快推进滨海新区开发开放这个重中之重,围绕提高经济增长质量和效益、推进创新型城市建设、加快文化强市建设、提高城镇化质量、加强民生保障、深化改革开放、推进生态宜居城市建设等经济社会发展中的重点问题开展调查研究,不断提高协商议政的能力和水平。
三是注重促进社会和谐。把促进社会和谐作为重大职责,围绕推动实现更高质量的就业、提高居民收入水平、推进社保体系建设、提高人民健康水平等民生问题建言献策。关注不同阶层的利益诉求,积极协助市委市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作,最大限度增加和谐因素、增强社会活力,更好地发挥党委政府联系群众、团结各界的桥梁纽带作用。
四是注重推进协商民主。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,进一步完善协商制度、规范协商内容、健全协商程序、丰富协商形式,坚持协商于决策之前和决策之中,把政治协商纳入决策程序,增强协商的广泛性和实效性,更好发挥人民政协在推进社会主义民主政治建设中的独特作用。
五是注重深化团结联谊。充分发挥大团结大联合的特点优势,进一步加强与港澳委员的联系,积极开展对台交流,广泛团结港澳台同胞和海外侨胞,不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线。积极开展人民政协公共外交活动,加强对外民间交流,促进天津与世界各国友好合作。
六是注重加强自身建设。深化与各党派团体和无党派人士的合作共事,完善界别协商和界别活动方式,健全组织和服务委员的制度机制。大力加强政协机关建设。认真贯彻落实中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,进一步改进工作方式和工作作风。
各位委员,新形势催人奋进,新使命鼓舞人心,新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,在中共天津市委的领导下,解放思想、开拓创新、同心同德、携手奋进,不断开创天津政协事业发展新局面,为把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!