关于重庆中小城镇低碳发展现状调查报告
关于重庆中小城镇低碳发展现状调查报告
二级院系：社会工作学院专业班级：殡仪A1203学号：0205120317姓名：田洋指导老师：刘炼
关于重庆中小城镇低碳发展现状调查报告
田洋牟震华许春阳陈建军石思玉
（社会工作学院殡仪A1203）
内容摘要：随着经济发展与资源环境矛盾的日益突出，全球正发生着以变暖为主要特征的的气候变化。温室效应的产生导致人类遭受了很多很严重的损失，成为人类目前共同面对的最严重的危机和挑战。低碳经济的发展能减少温室气体排放，改善大气环境，所以逐渐成为目前经济发展的主导模式。
关键词:经济发展低碳经济问题建议
一、引言
（一）研究背景
在国际碳减排形势与国内经济增长的双重压力下，我国能源问题正面临着必须确定未来
战略方向的路口，低碳战略势在必行。低碳战略大致分为三个阶段：节能减排、使用新能源、碳捕获技术。对于当下的中国而言，碳捕获技术大规模实施太不现实，而新能源的应用也处于初期阶段，效果有限，唯有节能减排是当下最可行、最切实的途径。“节能不仅仅是为了应对气候变化，节能还应对能源供应安全。节能目标同时也是实施资源节约、环境保护的有利抓手。就目前状况而言，大型城市的节能减排问题正在逐渐得到改善，资源浪费、环境破坏问题比较严重的主要是中小型城镇，如何发展中小型城镇的低碳经济，实施资源节约、环境保护将成为近年来的重点。重庆身为长江上游生态文明示范区，中西部地区发展循环经济示范区，国家高技术产业基地，中国政府实行西部大开发的开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区，其中小城镇的低碳发展很是吸引关注。
（二）研究内容
1、问卷设计
低碳经济是一个内涵较为丰富的问题，我们将针对其中几个方面分别设计一些问题来更全面的了解它。2、研究对象和方法
（1）研究对象。本研究的研究对象为上网群众。调查方法是网上统计调查方法。（2）问卷发放过程。按上述要求，我们将在网上发放调查表，采用自填式无记名调查方式来进行调查。
（3）研究方法。本研究以网络调查问卷法为主，人工进行处理，对调查结果的分析主要采用百分比分析。
（三）研究目标
“低碳经济”提出的大背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识。不止是烟雾，光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳，浓度升高带来的全球气候变化也成为不争的事实，如何改善环境成为了目前社会日益关注的重点。调研中小型城镇目前资源是否得到有效利用、环境破坏问题是否严重、如何更有效的促使中小型城镇向低碳生活发展可以很好的得出一些改善现状的好的方式与方法。并从而加强人们对于低碳生活的认识与重视，以促使人们在生活中有效的利用资源、保护环境、发展低碳经济。
二、关于低碳经济的概述
（一）低碳经济的概念
所谓低碳经济就是以低碳排放量，低能源消耗，低污染为基础的经济模式。在全球气候不断变幻的今天，低碳经济，低碳技术日益受到全世界各国的广泛关注，低碳技术的又一次重大进步。低碳经济实实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。“低碳经济”的背景，是全球变暖对人类生存的严峻考验，随着全球人口的不断增加，能源使用带来的环境问题不断表象化，人类急于寻找新的能源模式即低碳经济模式和低碳生活方式来实行地球的可持续发展。作为具备广泛社会性的经济理念低碳经济并没有严格的定义，低碳经济也涉及到广泛的产业领域和管理领域。低碳技术几乎遍及所有涉及温室气体排放的行业部门，在这些领域，低碳技术的应用可以节能和提高能效。
（二）低碳经济对经济社会的影响
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。
低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率，大规模使用可再生能源与低碳能源，大范围研发温室气体减排技术，建设低碳社会，维护生态平衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命，又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。
一是"锁定效应"的影响。在事物发展过程中，人们对初始路径和规则的选择具有依赖性，一旦作出选择，就很难改弦易辙，以至在演进过程中进入一种类似于"锁定"的状态，这种现象简称"锁定效应"。工业革命以来，各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖，
其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期，一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术，发展高碳产业，未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时，就可能被这些高碳产业设施所"锁定"。因此，我国在现代化建设的过程中，需要认清形势，及早筹划，把握好碳预算，避免高碳产业和消费的锁定，努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。
二是生产的边际成本不断提高。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势。1980-1999年的19年间，我国能源强度年均降低了5.22%;而1980-201*年的26年间，能源强度年均降低率为3.9%。两者之差，隐含着边际成本日趋提高的事实。另外，单纯节能减排也有一定的范围所限。因此，必须从全球低碳经济发展大趋势着眼，通过转变经济增长方式和调整产业结构，把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面。
三、调查结果及分析
（一）低碳生活
在我们的调查问卷中有以下几问题涉及低碳：“3.你从什么地方了解到“低碳”一词的？”“5.你对重庆低碳城镇的建设了解多少”“6.你觉得倡导低碳生活和低碳经济有必要吗？”“9.关于低碳城镇建设，你希望政府方面做些什么？”
其中第三个问题15％的调表人选择A.从网上看到，60％的填表人选择B.从电视新闻或报纸报刊，剩下25％的填表人选择C.从社区宣传了解，没有同学选择D.从未听说，由此可见国家在低碳上的大力宣传。关于问题五，15％的填表人选择A.基本了解，80％的填表人选择B.不是很了解，5％的填表人选择C.一点都不了解，有这些数据我们可以得知重庆政府在关于重庆低碳反展这个问题上并没有大力宣传和加大重视。问题六，100％的填表人选择了A.有必要，由此可见大家在低碳这个问题上持一致看法，都支持低碳生活与经济。在问题九上，50％的填表人选择了A.从政府部门做起，低碳行政，20％的填表人选择了B.加大社区低碳宣传，提倡低碳生活，30％的填表人选择了C.监督城镇低碳企业，加强管理，发展低碳经济，这样的情况表明了大家希望政府起带头作用，同时加大对企业低碳的管理。
（二）对于低碳发展的建议
我们问卷的最后一题是这样的：“你认为如何才能让低碳生活与低碳经济健康快速的发
展？”由于大家的回答多种多样，且很多重复的，所以经过了我们的整理得出了以下这些建议：1.增强环保意识2.推行林业汇碳3.养成低碳习惯，从若干个环节来改变生活细节，包括以下一些低碳的良好生活习惯：倡导低碳，呵护地球。1.将废水循环利用○
2.将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味；还可以擦洗○
玻璃，减少使用污染环境的玻璃清洁剂
3.用过的面膜纸可以用它来擦首饰、擦家具的表面或者擦皮带，不仅擦得亮还能留下面膜○
纸的香气
4.浸泡过后的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，既舒适，又能帮助改善睡眠；还可以○
用来洗碗、手工皂的原材、晒干后可吸异味
5.出门购物，尽量自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用○
6.出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子○
7.多用永久性的筷子、饭盒，尽量自带餐具，避免使用一次性的餐具○
8.养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费电力。○
9.尽量不使用冰箱、电扇、空调，热时可用蒲扇或其他材质的扇子○
10.夏天开空调前，应先打开窗户让室内空气自然更换，开电风扇让室内先降温，开空调后○
调至室温25～26°之间（最好26°以上），用小风，这样既省电也低碳
11.用过的塑料瓶，把它洗干净后可用来盛各种液体物质（也可以盛放一些豆类）○
12.食物废料、残渣，可以用作肥料用○
四、对此次调查的总结
通过此次的调查我们了解了重庆中小型城镇的低碳发展还不是尽如人意，不过人们对低碳生活与低碳经济是大力支持的，不过由于不知该如何进行低碳从而导致低碳发展不如人意，政府应加大如何低碳的宣传，怎么从生活的小事开始低碳。以推进对低碳生活的发展，同时有关部门应加大对不法企业的打击，以防止一些企业不按规定办事，危害环境。同时政府应加大对企业的引导，以推进低碳经济发展。
参考文献：
[1]王嘉.我国发展低碳经济的思考[D].南京信息工程大学，201*（12）.[2]姬宏伟.低碳生活与低碳经济实现的讨论[D].山西理工学院，201*.
重庆中小型城镇低碳发展现状调查问卷
你好，为了解重庆中小型城镇低碳发展，并作进一步分析，我们特组织了本次调查，此次调查采取本记名形式，希望你在空闲之余，给我们提供宝贵的信息和意见。1、你的性别：A男B女
2、你来自的地方是：
A大城市B中等城市C小城镇D乡村3、你从什么地方了解到“低碳”一词的？
A从网上看到B从电视新闻或报纸报刊C从社区宣传了解D从未听说4、下列行为你能做到哪些
A用环保袋代替塑料袋B少开车C用节能电器5、你对重庆低碳城镇的建设了解多少？
A基本了解B不是很了解C一点都不了解6、你觉得倡导低碳生活和低碳经济有必要吗？A有必要B没有必要7、你了解到低碳的理念后，还会支持吗：A赞成B不赞成8、你觉得低碳生活使你感受到切身利益吗
A是的，极大提高我的生活水平B一般，变化不大C没有，一切只是官方说法9、关于低碳城镇建设，你希望政府方面做些什么？
扩展阅读：关于重庆市低碳经济发展的调查报
关于重庆市低碳经济发展的调查报告
从目前的国际国内形势发展来看，低碳经济是未来社会的发展模式。作为全国六大老工业基地之一和西部地区唯一直辖市、重庆市也面临着城市发展所付出的代价资源的耗竭，环境的恶化。如何才能减缓城市发展对环境和资源的破坏，使整个生态和谐发展，低碳经济是未来城市发展的必然选择。重庆市是国家首批确定为发展低碳经济的试点城市，无论是在资金还是相关配套政策上，均给予了大力的支持。201*201*年,重庆市共投入财政资金28.5亿元用于支持节能减排和低碳经济发展。
一、重庆市发展低碳经济取得的成绩
1.颁布了一系列促进低碳经济发展的政策措施
201*年以来,重庆市围绕总量减排制定了《建设项目主要污染物总量指标管理办法》、《关于进一步完善主要污染物总量减排计划管理工作机制的函》、《主要污染物总量减排实施意见》、《关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知》、《主要污染物总量减排预警制度》和《主要污染物总量减排考核办法》等众多制度,确保了总量减排工作顺利开展,确保了目标任务完成。另外,还制定了《产业结构调整指导目录》、《耗能设备淘汰目录》、《固定资产投资项目节能评估和审查办法》,指导产业结构的调整和高耗产业的淘汰。
201*年9月,重庆市市政府下发了《重庆市主要污染物排放权交易试点方案》,就积极探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制进行了尝试。2.利用税收优惠促进节能减排
重庆市国税局认真贯彻新颁布的《循环经济促进法》,加大减免税优惠政策执行力度,积极发挥税收政策在促进循环经济发展和节能减排方面的作用。
一是对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠。对从事公共污水处理、公共垃圾处理、节能减排技术改造等环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税;对企业购置并实际使用规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,可按该专用设备的投资额的10%从企业当年的应纳税额中抵免。
二是大力鼓励资源综合利用。在企业所得税方面,企业以相关规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和禁止并符合相关标准的产品取得的收入,减按90%计入收入总额;增值税方面,对利用城市生活垃圾生产的电力等资源综合利用产品实行即征即退的优惠。
三是实行废旧物资利用增值税优惠政策。对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税,对生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可享受增值税进项税抵扣的优惠。3.节能减排取得较大成效
在总量减排工作中,重庆市加大投入,逐渐形成了政府引导、企业投入、全社会共同参与的融资格局。201*年以来,重庆市要求脱硫效率低或不能稳定达标排放的火电机组加装烟气脱硫设施,改造现有脱硫设施提高炉内固硫效率,安装在线监测装置,有力提高了脱硫设施投运率和脱硫效率。目前主力发电厂和20蒸吨以上的锅炉全部实现炉外脱硫,20蒸吨以下的锅炉正在进行清洁能源改造。自201*年以来,共计完成450余家工业企业的工程治理,大大改善了区域环境质量。另外,加快城市污水处理厂建设,大力推进污水管网建设。现已建成城镇污水处理厂82家(含分散型小城镇污水处理厂),分布在全市38个区县(自治县),设计日处理污水能力共241.21万吨。同时,各建制镇的污水处理项目建设也同步跟进。“十一五”期间,重庆市关停总装机容量48.61万千瓦的小火电机组,现已关停小火电35.86万千瓦。201*年,全市总量减排工作共计投入7.88亿元,201*年用于总量减排工作的投入约8.67亿元,总量减排工作取得突破性进展。201*年上半年,重庆市共完成二氧化硫减排项目123项,共完成化学需氧量减排项目70项。4.严格环境准入,促进经济增长方式转变。
组织编制了《重庆市工业项目环境准入规定》,制定了锶盐工业污染物排放标准和火电、水泥、钢铁等行业地方污染物排放标准,从严控制新上工艺落后、能耗高、污染严重的项目。严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,开展了30余个规划环评和专项规划环评和建设项目环境影响后评价试点。5.开展清洁生产审核和清洁能源推广。
201*年在重庆市迪康长江制药有限公司等51家企业中开展的强制性清洁生产审核,促进了企业生产水平的提高。主城新增公交车和出租车一律使用天然气等清洁能源。在201*年主城区第二阶段清洁能源改造工程中,完成538台燃煤设施清洁能源改造,累计可削减燃煤35万吨。低碳能源在全市一次能源消费结构中的比重有所提高。
二、发展低碳经济存在的问题
1.资源消耗大,效率低
近四年,重庆市的经济增长率都保持在10%以上,发展势头良好,但重庆市的经济增长仍然是以粗放式的经济发展为模式,主要靠高消耗、高排放、高污染来支撑经济的高增长。在高消耗上,201*年,重庆市的生产总值比上年增长11.5%,而能源消耗却比上年增长22.5%,能源消费弹性系数高达1.96。虽然从201*年起能源消耗系数有较大的降幅,201*年到201*年分别是0.74、0.83、0.45,能源利用效率有较大的提高,但从201*年四个直辖市单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗的统计资料可以看出,重庆市与其他直辖市相比仍然资源消耗大,利用效率低,万元工业增加值能耗远高于北京、上海、天津等地。201*年重庆市单位工业增加值能耗2.106吨标准煤/万元,大大高于北京1.037吨标准煤/万元、上海0.958吨标准煤/万元、天津1.053吨标准煤/万元的能耗,能耗几乎是北京的2倍,说明重庆市在资源的综合利用方面与其他直辖市存在较大的差距,还有潜力可挖。
2.能源消耗主要依赖不可再生资源,新型能源应用少
从201*年到201*年能源消耗的结构来看,重庆市能源的供给、消耗依然是以煤炭为主导,煤炭的消耗大约占到能源总耗的65%,而且重庆市本地煤炭的含硫量是北方煤炭的10倍,所以对二氧化硫排放的治理也是重庆市污染治理的重点。而污染较小的天然气能耗只占到总能耗的12%,无污染的水能、风能、太阳能、核能的应用更是微乎其微。为减少高污染能源的消耗,减少有害物质的排放,应加大对新能源的开发和利用。3.三产结构失衡,有待调整优化
从近几年三产对重庆市的生产总值的贡献来看,一产的贡献除了201*年达到15%以外,201*年到201*年都在11%左右,而二产和三产的贡献都在45%左右,虽然二产和三产对生产总值的贡献大体相当,可是对能源的消耗和污染的排放却大相径庭。
在201*和201*年的能源消耗中,二产的能源消耗是三产能源消耗的4.87倍和4.68倍。重庆市的钢铁、化工、有色金属、石化、建材、电力等高能耗工业的能源消耗量约占工业能耗消耗量的70%,主要工业品单位能耗比发达地区高出了40%。也正因为二产在重庆市的整个产业结构中所占的比重大,消耗大、污染高,所以重庆市在资源的利用上才显得效益低。在发展低碳经济的过程中,必须对产业结构进行优化,淘汰高能耗、高污染的产业,引进低能耗、低污染的产业。4.环境污染严重,治理手段落后,有待改进
重庆市环境保护形势严峻,据重庆市环境统计公报显示,重庆市201*年废水排放量达到145113万吨,比201*年增加10872万多吨;201*年二氧化硫排放总量782400万吨,其中工业二氧化硫排放量达到627238吨。
从污染治理方面看,目前重庆市解决环境问题的主要方式是末端治理,这种治理方式难以从根本上缓解环境压力。一方面,投资大、费用高、建设周期长、经济效益低,企业缺乏积极性,难以为继。另一方面,末端治理往往使污染物从一种形式转化为另一种形式,如废气治理产生废水、废水治理产生污泥、固体废物治理产生废气等,不能从根本上消除污染。从循环经济的运行模式来看,清洁生产、节能降耗、资源综合开发利用等都是其重要内容和表现。这将要求从源头和生产过程中减少污染物的排放,促进资源的有效利用。
三、面对问题所采取的对策
(一)优化产业结构,努力发展第三产业
重庆市的能源、环境问题,在很大程度上是由于经济结构不合理造成的。钢铁、有色金属、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展,造成了能源的耗竭和严重的环境污染。这些行业中,存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业。由于我国排放标准普遍低于先进国家的标准,即使达标企业也排出了大量的污染物。在产业结构中,真正消耗大量能源的是工业制造业、建筑业和交通运输业等第二产业,而第三产业单位产值消耗的能源非常有限。近年来,重庆市的第三产业虽然也得到发展但发展速度落后于第二产业。重庆市目前第三产业占GDP的比重约为43%,距离发达国家60%～70%的水平仍相距甚远,与中等发达国家50%～60%的水平也还有一定差距。因此,未来重庆市应在发展高新技术产业的基础上,像上海、深圳等城市那样努力发展现代物流业、现代金融业、现代会展业以及文化产业,降低对重型第二产业的依赖,引进低能耗、低污染的新兴的第三产业。
(二)增强自主创新能力,开展国际合作,引进低碳技术
重庆市能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济发展,很大程度上取决于自主创新能力。所以,政府必须高度重视研发工作,重点着眼于中长期战略技术的储备;整合市场现有的低碳技术,加以迅速推广和应用;鼓励企业开发低碳先进技术;加强国际间交流与合作,促进发达国家的技术转让。国际上已经有许多成熟的低碳技术,在努力发展和应用自己的低碳技术的同时,要大力从国外引进这些先进技术。最近在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过了所谓的“巴厘岛路线图”,其中包括一个加速向发展中国家减缓和适应气候变化方面的技术转让的战略性方案,要充分利用这一机制和《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》下的“清洁发展机制”及其他机制,引进资金和先进的低碳技术,促进重庆市低碳经济的发展和低碳城市的建设。(三)积极寻求合作开发新能源
大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等可再生能源;在采用最安全、最先进技术的前提下,积极发展核电;依托三峡大坝,在保护生态环境的基础上有序开发水能,大力推广清洁煤技术,推动能源结构的低碳化。(四)加大宣传力度,倡导低碳生活方式
节能减排是一项全民事业,需要全社会的共同关心和积极参与。我国科技部编制了《全民节能减排手册36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》,为每个公民制定了一套从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起的绿色生活行动指南。重庆市应积极开展节能减排宣传教育,着力提高市民节能减排意识;每年积极组织开展“节能宣传周”各项活动,大力宣传节能降耗工作,深入开展全民节能活动,不断提高全社会的节能意识。
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