201*年郓城厂务公开工作情况汇报
201*年郓城县厂务公开工作情况汇报
各位领导：
根据省、市厂务公开工作要求，我县厂务公开工作全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府工作大局，把握好厂务公开的重点领域和关键环节，以更开阔的思路、更有效的措施，不断推进厂务公开工作的规范、深化、创新、实效，在全县经济建设中发挥更大的作用。现将我县201*年厂务公开工作情况汇报如下：
一、切实加强领导，为厂务公开工作提供组织保证县委、县政府十分重视厂务公开工作，县总工会更把厂务公开民主管理工作做为日常重要工作切实抓紧抓好。成立了由县委常委、县委办公室主任为组长，县纪委副书记、县监察局长为副组长，县总工会主席田广东为办公室主任的郓城县厂务公开民主管理工作领导小组。今年以来县委、县政府先后三次听取县总工会关于厂务公开工作的汇报。同时建立了工会与县政府联席会议制度，在今年5月、9月分别召开了联席会议。县总工会坚持每季度召开一次专门主席办公会研究布置厂务公开民主管理工作。全县各级工会组织也
把厂务公开民主管理工作列入重要议事日程，形成了党委统一领导、党政工齐抓共管、工会具体负责、职工民主参与的领导机制和工作格局。为进一步深化企业民主管理工作，201*年，县总工会积极协调，将企业民主管理工作纳入全县科学发展观综合评价体系，同时做为对乡镇工会工作考核的重要内容之一。制定下发了《201*年全县厂务公开民主管理工作意见》，对全县厂务公开民主管理工作进行规范指导。为发挥先进引导作用，8月份我们召开了厂务公开民主管理工作现场会，组织各乡镇工会主席现场观摩了供电公司、公路局、新华书店等单位，交流了厂务公开民主管理工作经验。
二、抓好职代会建设，为厂务公开工作打好基础职代会是实行民主管理的基本形式和厂务公开的主要载体。我们今年继续以制度上完善、职权上落实、程序上规范为重点，进一步建立健全了职代会制度，促进了厂务公开民主管理工作整体质量的提高。
一是进一步加强职代会建设。目前，全县198家事业、国有及规模以上企业全部建立了职代会制度，非公企业单位职工人数超过100名以上的全部实行了职工代表大会制度，职工人数在100人以下的实行了职工大会制度。
二是严格落实职代会五项制度：1、严格落实会议制度。我们要求各单位要坚持定期召开。据统计今年正常运营的696家企事业单位有640家召开了职代会或职工大会，占正
常运营单位的92%。抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上，中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的20%。认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。2、建立召开职代会报告制度。各单位均做到在召开职代会15日前，向行政报告职代会的筹备情况及主要议题，职代会结束后，将会议有关情况报工会备案。3、落实职工代表培训制度。今年以来，各级工会组织不断加强对职工代表进行政治理论、方针政策、法律法规、职工（代表）大会常识、民主管理理论常识与方法，以及管理知识、管理技术、技能等知识的培训，有力的提高了职工代表的整体素质和参政议政能力。4、完善职工代表联系群众制度。各单位充分发挥职工代表联系群众的作用，使职工代表成为了企业上通下达的有效渠道。5、坚持民主评议领导干部制度。201*年我县国有企业及事业单位全部进行了民主评议活动，共评议领导干部1208人次。同时县供电公司、赵楼煤矿等单位结合自身工作实际，还建立健全了职代会监督检查、合理化建议征集等相关制度，确保了职代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、民主选举权得到有效落实。
三是进一步完善公司制企业工会主席进董事会、职工代表进监事会制度。据统计，201*年全县120家公司制企业有
78家工会主席进入了董事会，占全部公司制企业的65%。71%的公司制企业职工代表进入了监事会。
三、认真抓好覆盖，在公开工作实效上下功夫今年，我县厂务公开工作在县委、县政府的高度重视下，在县纪委的牵头部署及各部门的密切配合下，多次组织对县域内国有企业、民营企业及事业单位进行督促指导，要求各单位纪检、工会密切配合，花大力气开展厂务公开工作，不仅要做到年公开，还要做到季度公开、月公开；不仅要做到结果公开，还要做到过程公开。大力推行并宣传发动职工参与企业及事业单位管理改革，促进建立和谐企业。
目前，我县事业单位、国有及国有控股企业全部建立了厂务公开制度，建制率达100%；51%的民营企业建立了厂务公开制度。
同时我们不断在公开工作实效上下功夫。县工会多次召开调度会并及时督促抽查。8月11日我们在县供电公司召开了企业民主管理工作经验现场交流会。会上，各乡镇工会主席分别汇报了工作进展情况，县委常委、县委办公室主任、县厂务公开领导小组组长杨涌同志在听完汇报后做了重要讲话。会上，县供电公司、赵楼煤矿、郓城县鸿泰纺织有限公司、陈坡乡中英文学校工会就更好地维护广大职工群众的民主政治权利和劳动经济利益，调动职工群众和生产经营者的积极性、创造性做了经验交流发言，县工会副主席梁素云
同志总结了我县上半年厂务公开民主管理工作情况，并布置了下半年工作重点。11月，县总工会抽调人员分成2个组对各乡镇进行了检查验收。通过这些活动，有力地促进了企业厂务公开工作。目前各企业公开制度健全、内容完善，涵盖了企业管理、职工保险、工资、福利、奖金、考核考评等各个方面。
四、抓好各项合同的签订工作
今年以来我们积极推动集体合同的签订和履行，从整体上维护职工的劳动权益。在原有的基础上，我们指导企业不断规范集体合同内容；指导各企业经过推举的职工代表，与用人单位依照法律法规的规定就劳动报酬、工作条件、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险福利等事项进行集体协商，使集体合同覆盖率不断提高。同时下发了各项合同样本。截止目前，全县各类企业集体合同签订率已达84%。所有签订集体合同的企业均建立了工资集体协商制度。在此基础上，积极抓好女职工专项集体合同的签订工作，签订率达91%。
虽然我们的工作取得了一定的成绩，但离上级要求和群众愿望还有一定的距离，以后的工作中，我们将进一步加强厂务公开民主管理工作，促进全县经济建设和谐健康发展。
扩展阅读：厂务公开工作汇报材料
##201*年厂务公开工作汇报材料
##的厂务公开工作，在省、市厂务公开领导组和县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实省六家单位联合下发的《关于做好201*年厂务公开民主管理工作的意见》精神，坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平,消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题公开；积极拓展公开渠道，提高职工知情权，扩大参与权;规范操作程序，建立起良好的运行机制。有效地推动了厂务公开工作。201*年，我县进一步在推进厂务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年5月底，全县有284家企事业单位实行了厂务公开，其中52家国有企事业单位实行了厂务公开制度，实行面达90％以上，非公有制企业中有232家实行了厂务公开制度，实行面达90%。
一、建立健全工作机构，保证工作正常开展
县委、政府对厂务公开工作十分重视，今年，县委领导变动后，及时对领导小组成员进行了调整，由县委副书记任组长，县委常委、郑秋生，政府副县长，县长助理、县总工会主席任副组长，县纪委、组织部、人事劳动和社会保障局、教育体育局、县总工会等单位负责同志任成员，具体负责我县的厂务公开工作。领导组下设办公室，办公室设在总工会。
县委书记多次听取厂务公开工作汇报，对开展此项工作提出具体指导意见。县纪委书记亲自过问厂务公开工作，在厂务
公开领导组会议上，具体安排部署，进行分类指导。副县长李建华多次到企业指导企业开展厂务公开工作。县政府并为开展好这项工作拨出专款，配备办公设施，保证工作正常运转。县厂务公开办公室全体人员按照上级部署，齐心协力，积极开展工作，定期召开会议，研究部署工作。各企事业单位也都成立了相应的组织，使厂务公开工作有了强有力的组织保证。
二、认真学习中央“两办通知”和省委“两办意见”，不断提高对厂务公开工作的认识
县厂务公开领导组深入学习中央“两办通知”精神，和省厂务公开领导小组《关于做好201*年厂务公开民主管理工作的意见》，并制定了我县201*年厂务公开工作计划。下发各单位，要求各单位要按照上级要求加强领导，统一思想，抓好落实，纪检、工会等部门密切配合，做好组织实施和监督。各单位也从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，并在广大职工中进行了普遍宣传，使厂务公开工作被广大职工理解和接受。各单位还加强了对职工代表的培训，增强积极参与公开的自觉性。经过多方面工作，企业对实行厂务公开工作有了进一步的认识，许多企业领导实现了由“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。县信用联社自开展厂务公开以来领导重视，把厂务公开纳入依靠职工办企业的机制和体制之中，始终坚持依靠职工，善待职工，形成了和谐的劳动关系，确立了职工的主人翁地位，增强了单位的凝聚力和向心力。通过发扬民主，集中职工智慧，使
企业步入平稳发展的道路。隆鑫三轮车厂因企业领导变动，一度对厂务公开工作认识不到位，今年，我们多次登门做工作，使企业领导认识到，厂务公开工作是一项利企业、利职工的“双利”工作。厂务公开了，使职工感到企业信任自己了，大大增强了责任感，调动了积极性，职工合理化建议多了，职业发展步入了良性循环的轨道。
三、建立健全工作制度，逐步形成制度化、规范化我县的厂务公开工作开展几年来，建立了一系列规章制度。今年初，为使厂务公开工作有一个新的发展，适应非公有制企业厂务公开工作的开展，县厂务公开办公室研究，重新修订、完善了工作方案和工作制度，制订了一系列制度，规范修订了各种表格，使操作有章可循、有规可依，走上了制度化、规范化、经常化的轨道。
1、修订完善了《##推行厂务公开领导机构职责范围、议事规则及成员单位分工的意见》和《##厂务公开工作评价考核办法》。对各成员单位的工作职责进行明确的分工，要求各成员单位切实履行自己的职责，分工协作，形成合力，强化领导，确保厂务公开顺利推行。
2、创新工作机制，重新修订了“厂务公开工作的12项规章制度”，一项规定，一项职责，十二种表格，及公开的项目内容和细则等文件的范本，使之走向制度化、规范化。并将这套表格打印成册，下发各单位参照执行。各项制度均配有相应表格，使厂务公开工作有一套较为完善的操作程序，保证厂务公开工作按
照规范标准进行。
3、加大对厂务公开工作资金投入，推动厂务公开工作软硬件基础设施建设，不断将厂务公开工作推向新的发展阶段。县厂务公开领导组统一标准，制作了厂务公开规章制度的版面，发到各乡镇、各企事业单位。同时坚持因企制宜，分类指导，对有厂务公开基础的企事业单位重点抓巩固提高；对新建规模以上的企业，重点抓职代会的建立和规范；对规模较小企业采取灵活多样的民主管理形式。
四、采取措施，全面推进
为了保证厂务公开工作的开展，县厂务公开领导组办公室主要采取三项措施：
1、总结经验，树立典型，以点带面，整体推进。根据各单位工作开展情况，县厂务公开办公室确定粮食、县社、商业、交通、教育、文化、卫生等系统为厂务公开的重点系统，树立了县人民医院、信用联社、邮政局、电业局和非公有制企业的公司为厂务公开的典型单位，然后在全县推开。5月份，县厂务公开领导小组召开了由全县18个乡镇的纪委书记、乡镇工会主席、系统工会主席和县直属企业工会主席90多人参加的厂务公开民主管理经验交流会，县委副书记张恩河作了重要讲话。总结了成绩，指出了存在的问题，对下步的工作提出了具体要求。为厂务公开工作的开展指明了方向。
2、为督促全县各单位厂务公开工作的落实，县厂务公开办公室，建立信息通报制度。今年上半年，曾先后召开专题会议4次，
并深入基层进行指导、检查、督促工作。5月上旬在各单位自查的基础上，抽查了10个系统，30多个基层单位，5月14日召开了全县厂务公开民主管理工作经验交流会，县电业局、信用联社等一批典型在会上作了经验介绍和交流。编发了“厂务公开工作信息”4期，对开展好的单位进行通报表扬，对差的单位提出严肃批评，限期整改。有力地推动了我县厂务公开工作的顺利开展。县人民医院、粮食系统、城关乡、第二高中等单位公开扎实有效，及时、真实、措施有力、档案资料齐全，对涉及职工利益的项目和热点及时公开，接受职工的监督，受到了广大职工的一致好评。
3、以职代会为依托，认真抓好各项制度的落实。职工代表大会制度是厂务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。重点抓了以下几个方面：一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。三是认真落实职代会各项职权。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度。四是积极推行区域性职代会制度。根据省总工会下发的关于推行区域性职工代表大会意见，我们选择了昆阳镇、城关乡两个乡镇作为试点，分别召开了区域性职工代表大会。通过观摩，以此推动其他乡镇和单位职代会的召开。
全面落实职代会五项职权，一是职工代表大会的审议建议权，二是职工代表大会的审查同意或否决权，三是职工代表大会的审议决定权，四是职工代表大会的评议监督权，五是职工代表大会
的民主推荐和民主选举全。县邮政局坚持以民主评议为基础，推行优化组合，竞争上岗，使一批业务尖子走上重要岗位。粮食局在粮食体制改革中，把企业重大决策，改革方案提交职代会审议通过，确保了粮食系统体制改革的顺利进行。
五、工作开展情况及成效
1、企业单位：有19个单位，（指国有和垂直单位）这部分企业运作规范，公开效果好。如：信用联社、电业局、粮食局等单位，他们的共同特点是领导重视、工作到位、制度健全，公开及时、真实、全面、效果明显。信用联社实行“一把手责任制”，重大事项均由一把手向职代会报告并予以公开，接受职工的监督，对职工提出的意见和建议，实行部门负责制，限期解决，做到件件有回声，条条有落实。电业局将服务承诺公开，员工的照片、责任范围、工号让职工和用户清清楚楚，使厂务公开推向社会化。
2、事业单位：有33个单位，全部实行了公开。教育系统所属的学校全部实行了校务公开。第二高级中学、职教中心公开主体明确，公开项目全面，规章制度健全，监督落实有力，凡学校大小事项均向教职工公开，职教中心在学校的运动场，校园美化工程中，实行监督审核，为学校节约开支8万多元。第二高中从学校的工程招标、教师聘任、勤杂工聘用，教师职称评定、评先、招生、收费、住房、奖金、工资，连学校处理的树木、废旧锅炉等小事都向职工公开。县人民医院采取措施，把院务公开延伸到科室、各项收费项目价格实行明码标价，使患者心中明白，接受社会监督。
3、非公有制企业：非公有制企业分布在全县18个乡镇，企业数目多、上规模的大都分布在许南公路沿线的等，占全县非公有制企业的70%，开展较好的是公司等。广民建安公司发动职工办企业，老板民主管理意识较强，依靠职工，使企业近年来规模不断扩大。通过开展厂务公开，民主管理，职工参与建筑材料的采购，上半年为公司节约成本35万多元，老板非常满意。职工的工资奖金，按时发放。在非公有制企业中，率先为职工交纳“三金”。这部分企业虽能按照上级要求开展工作，但还有一定差距，有待进一步完善和提高。
总的来说，我县厂务公开工作已在以下几方面有了突破，取得了一定的成绩，目前呈健康发展的态势：一是从被动式向列入企业行政管理内容的主动式转变。二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。四是从国有、集体企业为主向非公有制企业全面发展。大部分单位的党、政领导民主意识强，工作开展的很好。但部分单位工作的自觉性不高，随意性较大，存在想起来就公开，想不起来就不公开的现象。部分单位厂务公开还不够规范，少数单位监督整改不到位，非公有制企业厂务公开工作留有死角，还有待进一步加强。
下一步，我们将着重做好以下工作：
（一）进一步学习“两办”通知精神，提高对厂务公开工作重要性的认识。
加大宣传力度，充分总结和展示厂务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用，不断扩大厂务公开工作的影响，促使企业领导层牢固树立公开意识。同时，不断加强厂务公开工作人员，职工代表和职工董事、职工监事的培训工作，尤其是提高参政、议事的能力，确保他们“参政参到点子上”。
(二)进一步规范厂务公开各项工作制度，推动厂务公开工作健康有序发展。
首先，进一步强化厂务公开的组织领导。完善以党委为主的厂务公开领导机制，以行政为主的厂务公开工作机制，以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。以强有力的领导机制，确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。
其次，进一步完善厂务公开的规范运行机制。明确工作标准，对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规定公开的形式、时间和责任人，从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核，对公开的各个环节进行责任划分，形成上下贯通、运作有序的工作规范。把握程序的严谨性，既要公开结果，又要公开过程，能在事前公开的不在事后公开，提高公开的真实性、时效性。
第三，加强职代会这一厂务公开重要载体建设，一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表，确保一线职工代表的数量；二是坚持对职代会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方式，充分体现广大职工的意愿；三是加强对职工代表的培训，努力提高职工代表的整体素质，增强参政议政能力。四是落实职代
会的职权，凡属职代会权限范围的事项，必须向职工群众公开，提交职代会审议或决定，未经通过的视为无效。
（三）推动非公有制企业规范厂务公开制度。
虽然我县的非公有制企业在推行厂务公开方面，取得了一定成效，但还没达到上级厂务公开领导小组的要求，运行的质量也不够理想。下一步我们将在抓好非公有制企业工会工作和职代会建设前提下，选择职工队伍相对稳定、企业主重视，并有一定规模的非公有制企业搞好试点，以点带面，努力探索其民主管理和厂务公开的新途径。对规模较小的非公企业积极探索以乡镇、街道等区域性职代会或行业性职代会等多种形式实行公开。
(四)加强厂务公开的监督考核机制建设，促进各项工作落到实处。
首先，县厂务公开领导小组将进一步加强对全县企事业厂务公开工作的督查力度，把各单位厂务公开的实施情况，职工对厂务公开的满意度作为衡量企事业单位领导班子能力的重要方面，列入管理内容。按照中央“两办”通知和《##厂务公开工作考核办法》，把厂务公开的过程、质量、效果具体化，由职工进行评价，让职工监督公开的内容是否真实、程序是否适当，问题是否得到及时整改，对少数公开力度不大和不规范的单位，逐一排查，分析原因，分类指导，尽快落实。
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