富阳村监会换届实现“三百两过半”目标2
富阳市村务监督委员会换届选举实现
“三百两过半”目标
富阳市村务监督委员会换届选举工作实现“三百两过半”目标,全市276个行政村共选出村务监督委员会主任276人，委员545人，村务监督委员会全体成员中女性有94人，高中以上学历有613人，熟悉财务知识人数为345人，熟悉工程建设的人数为307人,村务监督委员会主任由村党组织中分管纪检工作的委员担任达到100%，村务监督委员会与村经济合作社社监会全部交叉兼职达到100%，村务监督委员会中委员是党员或村民代表的占总人数的100%，实现了村务监督委员会中委员（不含主任）熟悉财务知识和熟悉工程建设占委员比双过半。该市的具体做法是:
一、明确目标、优化结构
为进一步提升村务监督委员会工作能力，充分发挥村务监督委员会监督职能，优化村务监督委员会组织结构，富阳市纪委制定了村务监督委员会“三百两过半”选举目标。一是明确要求、强化目标。制定《富阳市村务监督委员会选举办法》，明确规定由村党组织中分管纪检的同志担任村务监督委员会主任，从制度上确保村务监督委员会主任由村党组织中分管纪检工作的委员担任达到100%。二是交叉兼职、减少职数。针对现有村级组织多，村干部人数多，农民负担多的情况，要求村监会和社监会全面实行交叉兼职，明确村务监督委员会（社监会）职数为3职，选举方式为等额选举，村务监督委员会和村经济合作社中的社监会依法合并选举，确保村务监督委员会与村经济合作社社监会全部交叉兼职达到100%（即一副班子两块牌子）。三是改善结构、提升素质。为加强村务监督委员会对村级集体资金、资产和资源进行有效监督，实现党内监督和党外监督的有机结合，要求各村把握候选人是党员和村民代表的比例和熟悉财务知识和熟悉工程建设占委员比例，乡镇街道把好联审关，确保村务监督委员会中委员党员或村民代表的占总人数的比例达到100%，村务监督委员会中委员（不含主任）熟悉财务知识和熟悉工程建设占委员比双过半指标。
三、精心组织、严把“三关”
在村务监督委员会选举过程中，对全市276个行政村的村务监督委员会工作情况进行全面调研，在环山乡换届试点工作的基础上，精心组织，严把“三关”，确保村务监督委员会换届选举工作平稳推进。一是严把资格关。制定了下发了《关于认真做好201*年全市村级组织换届选举工作的意见》、《关于做好村务监督委员会换届选举工作的意见的通知》）及《富阳市村务监督委员会选举办法》，明确了村务监督委员会委员候选人的7个倡导性条件、7个控制性条件及5个限制性条件，充分发挥市村级组织换届领导小组资格联审作用,在村务监督委员会换届中取消了12人的参选资格。严格执行回避制度，严防宗派势力参与、渗透以及选举过程中的拉帮结派。二是严把程序关。全面推行“三项承诺”制度，即竞职承诺、创业承诺和辞职承诺制度。明确了竞职承诺和辞职承诺的10项内容作为候选人的共性承诺。每位正式候选人向全村党员和村民代表及乡镇街道作出双向承诺。签订《竞职承诺书》、《创业承诺书》和《辞职承诺书》，在村公开栏张贴公布。乡镇街道严格做好对竞职承诺、创业承诺和辞职承诺的审核把关，不愿意签订“三项承诺”的人员不能作为候选人（自荐人）参加竞选，视作主动退出。同时，更加注重选举工作的程序性、严密性，做到程序不减、不省。要求各村严格按照《村务监督委员会换届选举工作流程》进行操作，对选举办法、初步候选人推选时间地点、正式候选人公示及正式选举时间、选举结果等在各阶段进行及时公告。实行村务监督委员会等额选举，明确村民代表未出席不得委托他人投票，确保真实体现选举人意志。要求各村以书面和电话的形式通知外出的村民代表回村参选，确保村民代表会议组成人员2/3以上的。三是严把纪律关。出台《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》和《富阳市关于查处村级组织贿选等破坏选举行为的指导意见》，明确了“八个严禁”，严肃选风选纪，营造风清气正的换届环境。成立市、乡镇街道两级信访处置接待组，及时做好来电、来信、来访接待和登记，对涉及村务监督委员会换届选举信访案件及时做好分流工作，及时进行调查、处理和反馈。对换届选举过程中产生的重点、疑难信访案件，由市纪委常委负责包干，协调、督促承办单位抓好信访问题处理工作。
三、加强指导、发挥作用
富阳市把发挥村务监督委员会的作用贯穿到“四廉工程”（即廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化）建设中，切实加强对重大事项决策、三资管理、财务管理、工程建设等方面的监督和管理。一是制定章程、明确职责。要求各村制定《村务监督委员会章程》，明确村务监督委员会的职责、权利和义务,细化村务监督委员会的工作职责、监督流程和相关责任追究体系。二是制定计划、明确重点。要求新一届村务监督委员会班子制定任期工作目标及工作计划，重点解决，村级财务管理混乱、挤占项目建设资金的问题。三是加强培训、提升素质。对当选的新一届村务监督委员会成员集中进行业务培训，提升监督水平，重点解决村务监督委员会监督什么、怎么监督的问题。
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