【基层说】会搞形式主义的晋升快？这哪门子道理！ 本文简介：
提拔他就相当于是在自己身边放了一颗随时会爆炸的炸弹。 这是小组在基层调研时遇到的一个怪事。一个干部做了很多有意义的创新工作，在提拔时却让领导犯了难。 拆迁安置是个让人头痛的难题，这名干部在拆迁安置前，就建立了基层社区组织和物业制度，避免了出问题后再治理的难题，这个创新得到了全市推广。但是这项工作
【基层说】会搞形式主义的晋升快？这哪门子道理！ 本文内容：
提拔他就相当于是在自己身边放了一颗随时会爆炸的炸弹。
这是小组在基层调研时遇到的一个怪事。一个干部做了很多有意义的创新工作，在提拔时却让领导犯了难。
拆迁安置是个让人头痛的难题，这名干部在拆迁安置前，就建立了基层社区组织和物业制度，避免了出问题后再治理的难题，这个创新得到了全市推广。但是这项工作需要真抓实干、敢于碰硬，他在拆除违建时被人跟踪、威胁，被社区居民投诉。在领导眼中，他既是能人，也是一个会惹麻烦的人。
工作创新竟如此包装?
工作创新是干部提拔的重要依据，但一些基层干部的工作绩效一般，形式主义工作却做得很好，创新地包装工作很有心得。
一些实权部门的干部通过垒资金、堆项目的方式做创新工作，做的基本上是样本工程，推广意义不大。一些非实权部门的干部，就用一些高大上的理念来包装自己的工作，文字、视频材料做得很精美，特别会宣传。
这些所谓的创新工作虽然是形式上的假创新，然而，这些会做表面工作的基层干部提拔得却不慢。
一位基层干部告诉小组，她去参加一项乡镇评选工作，竟然发现别人的工作材料做成了一本书，还是立体的，设计了logo，反观自己的工作材料，就是薄薄的几个表格和材料。
某发达地区村干部说，文字和视频等包装工作都是可以外包的，制作一个10分钟的视频就要花费8000元。
某村专门聘请一个党校退休教授做包装和文字方面的工作，结果该村在乡镇综合排名拿到第一名，是该村有史以来的最好成绩。
既短平快，也很安全
形式主义工作短平快。真正推进基层工作创新有一个周期，往往需要花费很多时间。做形式主义工作花费的时间短，容易出政绩。在领导任期不断缩短的情况下，基层干部更要急功近利，快点做出政绩才有可能获得晋升的机会。
脱贫是场攻坚战，贵州省三都县原书记梁嘉庚多次表态：人民脱贫就是天大的事，实际上却把精力和资金都集中到与脱贫无关的养生谷千神广场等高大上的开发项目上，进村不入户，领着商人看项目，多次被点名批评却无动于衷，最终因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。
形式主义工作很安全。真正推进基层干部创新往往会触动既有利益，还有与现行的法律规定不完全一致的先行先试。就存在引起群众上访，或者违背政策法规的风险，做形式工作反而没有这些顾虑。创新与风险是一对孪生兄弟，在日益强调督察问责的当下，越来越多的基层领导将不出事放在首位，安全第一，是否真正有创新倒是次要的。
会做形式主义工作的基层干部提拔得更快，对其他基层干部产生了示范作用，反过来又加剧了基层的形式主义。
选人用人方式需完善
习近平说：选什么人就是风向标。这一现象的产生与基层干部的选人用人方式有关。
现在基层普遍采取民主测评方式，相关人员匿名在测评表打分。基层干部普遍反映，这种方式不能很好地反映工作实绩。
刨除可操作空间不说，分数能不能有效衡量干部的工作能力?基层工作的复杂性，要求干部要在法律要求、行政规范、群众诉求之间保持平衡。有的干部做的事情越多，得罪的人可能越多;一些基层干部的能力很强，但有可能触动了少部分人的利益，这样用统一的分数标准来衡量复杂的基层工作，就可能有失偏颇。
也有基层干部反映，民主测评就是走形式，实际上是领导说了算。领导的个人喜好决定了选人用人标准，做形式主义工作的干部就有了市场。
有的地区为了保证选人用人的规范化，采取逢级必考的方式。但考试能力不等同于工作能力，更何况去创新工作的基层干部任务重，更没有时间去准备考试。
基层选人用人工作形式化反映的是基层民主政治的弱化。改进选人用人工作，根本上要加强和完善基层民主建设，通过民主机制来制约裙带关系和领导个人意志。
从技术层面单纯规范选人用人程序，却不重视基层民主政治建设也是一种懒政的表现。不能简单地用民主测评、考试等技术手段代替基层民主政治建设，而是要将规范化程序作为技术手段，完善基层民主政治，这才是解决这一问题的关键。
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