近期以来，本人通过认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争摘编》等讲话精神，中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，省委、市委从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设方面的规定，市委书记XX在“三严三实”第二个专题学习研讨会议上的讲话等；同时观看了历史文献纪录片《筑梦中国》、《XX影像》、《反面典型》等影视资料，使我深受教诲、深受启发，对正确诠释权力观，认真对待权力、运用权力，履职尽责具有重大作用和意义。
一、准确认识严以用权的深刻内涵
习近平总书记深刻阐述严以用权指出，坚持权为民用，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。总书记对严以用权提出了四点基本要求。
1.坚持用权为民。我国是在共产党的领导下，由人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力，虽然是组织部门认命的，但是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。但一些领导干部没有正确的权力观，没有看到权力属于人民，而是片面地盯着认命干部的组织部门，脱离群众，一味唯上，搞权力巡租，搞特殊化，享受做官当老爷的“尊荣”，把权力变成了争取个人或少数人私利的工具，大搞权钱交易；有的过度揽权、贪权，权力过分集中，没有组织原则，想怎么样就怎么样，为所欲为等等。因此，坚持用权为民，树立为民用权的思想观念，是严以用权的关键所在。
2.按规则、按制度行驶权力。这就要求领导干部依法依规用权，严格遵守行为规范和制约权力的各项规章制度。总书记讲，要完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有序的原则，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保国家机关按照法定权限和程度行驶权力。规范各级党政主要领导职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。目前，我们许多机关部门工作职能重叠、人浮于事，相互拖逶、互相扯皮，遇事踢皮球，有利的事争着干、抢着干，权力无章可循，权力无制约，对怎么用权于民没有规范的标准，致使一些领导干部，要么权力不作为，要么权力乱作为。因此，按规则、按制度办事，是公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责的基础。
3.把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须接受群众的监督。总书记讲，阳光是最好的防腐剂。权力只有公开运行，才能防止被滥用。要推进地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行驶权力的习惯，杜绝“暗箱操作”、公器私用，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。马克思、恩格斯说过：一切公职人员必须“在公众监督下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。领导干部使用权力、使用得对不对，使得好不好，理所当然要接受党和人民监督。总书记讲，不想接受监督的人，不能接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。要做到位高不擅权、权重不谋私，加强对权力运行的监督是正确行驶权力的保障。
4.任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求领导干部用权必须始终廉洁自律。在一些干部中，特权思想、特权现象比较严重。从大的方面看，领导干部违规占有多套住房、违规占有公家车辆、违规侵占群众利等特权现象，严重损害社会公平正义，引起群众极大不满。从小的方面看，我们少数干部长期违反单位制度公车接送、公车私用，甚至明目张胆给驾驶员发短信，指定时间接受某某领导，不接受某某领导，诸如一己私利的做法影响班子团结，是特权思想的表现。总书记指出：“我们共产党人决不能搞封建社会那种”“封妻荫子”，一人得道，鸡犬升天的腐败之道！作为领导干部理应牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守廉政准则，既严于律己，又要加强工作人员的教育和约束，不搞以权谋私，不搞权力特殊化。
二、深刻剖析查摆问题及原因
中共十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，带领全党全国各族人民积极应对前进道路上的困难和挑战，坚定不移深化改革开放，大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，开启了中国改革开放和现代化建设的新进程。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战。党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，特别是权力腐败问题。打铁还需自身硬，作为一个党员干部必须切实解决用权不严的突出问题，才能肩负起为人民服务的光荣使用。
薄熙来、周永康、令计划、徐才厚、苏云等原中央高层领导，利用人民赋予的权力贪污堕落、生活腐朽最终成为了人民的公敌。201*年6月11日，天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密进行了一审宣判，认定周永康犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年，三罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。周永康作为高级别党员领导干部，为私情而违法违纪、违法犯罪，给党和国家造成重大损失，滥用手中的特权，极大地败害了党的形象。从中央惩治周永康事件，体现了全面从严治党、全面依法治国的决心。究其周永康犯罪的原因，是理想信念的灭失、党纪国法的漠然、权欲熏心的膨胀、利己自私的放纵等诸多因素造成的。我在阅读《学习》刊物中有一篇《历史的拷问》文章，对抗战期间“汉奸现象”的文化透视与现实进行了反思，此文让我陷入了深深的沉思之中。当我们在赞美无数中华义士用生命和鲜血谱写气壮山河的反抗外来侵略的英雄史诗的时候，又有多少民族败类在中华民族最危险的时候，变节投降，卖国求荣，认贼作父，助纣为虐，成为“汉奸”。反省“汉奸现象”，说到底是人的价值观沦丧，其具体表现是唯利是图，自私自利，阳奉阴为。周永康之流走到今天的地步，与“汉奸”的本质是一致的。我们要清醒地认识到周永康的犯罪本质，以职务犯罪为警示，切实做到以国家利益为重，以人民的利益为重，为实现中华民族伟大复兴履职尽责，用好人民赋予的权力。
201*年9月3日，我们国家举行了《中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年》阅兵式，看到一个个高大魁梧的解放军战士像一杆标枪直挺挺地站在那里，散发出一种不知名的硬气质，面对阅兵威严的阵容，雄壮的节奏，整齐矫健的步伐，闪亮的枪炮，尖端的军事装备，还有青春般的嘹亮口号，作为中国人无不自豪地高喊“伟大的中华人民万岁！伟大的中国共产党万岁！伟大的中国人民万岁！”。我们要把抗日战争给予我们的丰富经验和重要启示，转化为建设中国特色社会事业奋斗的实际行动。要坚定不移地抓好发展这个第一要求，努力实现中华民族的伟大大复兴的中国梦。要坚定不移地巩固中华民族的大团结，弘扬传大的民族精神。要坚定不移地加强党的执政能力建设和先进性建设，确保始终走在时代前列。祖国的繁荣富强，靠我们每一个人的艰苦努力，作为党员干部更应该风雨无阻，奋力前行，用“三严三实”的精神，以实际行动为党和人民的事业奋斗一身。
我办属于市委农村工作的综合部门，更多的是勤勤恳恳、任劳任怨为民办事的事权。对照焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨业功、杨善州、高德荣等优秀领导干部，所体现的坚定信念，对党忠诚的政治品格，牢记宗旨，心系群众的公仆情怀，埋头苦干，真抓务实的务实作风，敢于担当，攻坚克难的奋斗精神，清正廉洁，一心为公的道德情操，我在严以用权方面还存在很大差距。主要表现在，有接受关系单位和关系人安排吃喝的现象，有遇到矛盾绕道走的现象，有一团和气，明哲保身怕得罪人的现象，有不求有功，但求无过的现象，有主观武断，目中无人的现象。究其根源，主要是在思想上认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众；在行为上把住大节，不计小节，放纵一下也无妨；在心理上，存在自己辛辛苦苦奉献了一辈子，做老实人总是吃亏的人生感悟。用权不严，严重损害了公权的权威性和严肃性，严重影响了党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家、人民的利益造成损失，败坏党风、政风、带坏民风。一度时期公务员在广大群众的眼里成了腐败的代名词，这就是社会对权力腐败的真实反映。面对用权不严方面存在的问题，我将正确认识，从现在做起，在工作中不断改正。
三、加强自律，自觉做到严以用权
一是要依法用权，不滥用权力。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。用权做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，大力推进依法治国理念，弘扬法治精神，传播法律知识，培养法律意识，努力推进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。
二是要谨慎用权，不公权私用。领导就是服务，权力就是责任，职位越高，权力越大，责任越大。在权力面前，要有“责任重于泰山”、“如临深渊,如履薄冰”的敬畏之心，不负人民重任，不辱党的使命的敬业之心。心底无私天地宽，作为新时期的党员干部，更应牢记为民宗旨，以平常心看待权，以责任心用好权，以公众心使用权，坚决反对只讲面子，不讲真理；只讲感情，不讲原则；只讲关系，不讲党性的不良倾向。时刻自重、自省、自律，以清正廉洁的作风为人民用好权、谋好利。现如今，我市发展正进入改革创新的上升期，大业当前，重任在肩，应始终保持“政如农功,日夜思之”的责任意识，始终保持“直挂云帆济沧海”的壮志激情，始终发扬“俯首甘为孺子牛”的实干精神，正确运用手中的权力。
三是要阳光用权，不乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要善于接受群众的监督，公开办事程序，公开办事过程，公开办事结果，广泛调动人民群众积极性，充分体现人民群众的利益，做到权为民所用。要坚持民主集中制的原则，严格执行党的政治纪律和政治规矩，不搞特权，不谋私利，维护组织的权威，事事向组织汇报，坦坦荡荡面对组织，把组织安排分配的工作干好，不争取、不揽权、不越权。
四是要敢于担当，善于用好权力。习总书记讲“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事，更好地为人民的事业而奋斗，这是无比荣耀并实现人生价值的有效途径。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。在“把权力关进制度的笼子里”的当下，更应认识到权力的利弊，充分认识到公权私用的危害，时时自警、处处自省、事事自律，管住自己的欲望、管好手中的权力，善于用好公权为人民大众谋福利。
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《严以用权发言稿》
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