同志们：
过去的一年，在市委的坚强领导下，市政府一手抓经济建设不放松，一手抓廉政建设不动摇，成效显著，为我市深化改革、转型发展，加快“四个**”建设提供了有力保障。各级政府是党的路线方针政策的执行者，承担着经济发展、社会管理的重要职责。加强政府廉政建设对维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、保障人民生活安康具有重大意义，直接关系到人民群众对党的感情和对党的事业的信任支持，直接关系到党的执政基础。关于今年党风廉政建设和反腐败工作任务，中纪委六次全会、自治区纪委七次全会和市纪委六次全会已相继作出部署，待会永耀市长也会提出具体要求，希望大家认真学习，坚决贯彻落实。下面，我就当前反腐败斗争形势任务、落实党风廉政建设主体责任、领导干部勤勉履职和遵规守矩等四个方面讲讲自己的认识和看法，与大家共勉。
一、深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，始终保持清醒头脑
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，以作风建设开局起步，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成绩。从中央纪委公布的数据来看，201*、201*、201*这三年，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数，连年创下改革开放以来的历史新高。就拿201*年来说，全国共立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人，其中涉嫌犯罪已被移送司法机关处理42人。十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。中央实施的国际追逃追赃行动，共追回外逃人员1023人。天网恢恢，违纪违法人员已没有藏身之处和所谓的“避罪天堂”。201*年，全国查处违反中央八项规定精神问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。党中央坚定不移全面从严治党，坚定不移惩治腐败，极大凝聚了党心民心，人民群众给予高度评价。201*年，国家统计局开展的民意调查显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比201*年提高16.5个百分点；90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心，比201*年提高11.4个百分点；90.6%的群众认为当前违纪违法案件高发势头得到遏制，比201*年提高5.2个百分点，均创新高。“民心是最大的政治，正义是最强的力量”。这几个看似简单的数字，再次印证了正风反腐是大势所趋、民心所向。只有坚定不移惩治腐败，人民群众才会更加支持拥护党的领导，党的执政根基也才会更加稳固。
从**来说，201*年，全区各级纪检监察机关共受理群众信访举报6365件，立案891件，处分849人。共查处十八大以后不收敛、不收手顶风违纪的党员干部352人，占被查处党员干部的16.2%。201*年，我市继续保持惩治腐败的力度不减，全市各级纪检监察机关共立案86件（不含市直部门立案数），处分77人，严肃查处了龚明科、褚维海、李占军、刘学芳等严重违纪案件，立案数和处分人数均呈上升态势。
从以上分析可以看出，一方面，从中央到地方，惩治腐败的力度越来越大，另一方面也说明，虽然反腐败成效明显，不敢腐的震慑作用充分发挥，但反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，一时一刻也不能掉以轻心。当前，在反腐败持续高压态势下，仍然还有少数人对形势认识不清醒、思想觉悟不高、政治反应迟钝，习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中纪委六次全会讲话中指出的一些党员干部对反腐败斗争形势的错误认识，在我市一些党员干部身上也不同程度的存在，主要表现在三个方面：一是有的同志对从严治党感到不适应，认为要求太严，管得太死，束缚了手脚。有的认为党员干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”。习近平总书记指出：“现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题”。从实际情况看，外省在监督执纪问责上比我们严得多，大家可以上中纪委网站或看看纪检监察报，上面有大量的案例，大家可以比较一下。二是随着经济发展进入新常态，经济下行压力不断增大、发展形势愈加严峻，于是社会上出现了“反腐影响经济论”“反腐影响干部抓经济的积极性”等谬论，有的认为都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。如果说反腐影响了有些行业和小部分人的利益，就无限放大至反腐影响经济，恰恰说明了反腐败正在为经济健康发展挤出更广阔的舞台，这一点从我国社会消费品零售总额在201*、201*年度分别增长12%、10.7%便可不言自明。这里还有几个数据，201*年，广东省地厅级官员被查人数全国最多，但经济发展却丝毫不受影响，GDP总量达到6.8万亿元，连续26年蝉联全国第一，人均GDP首次超过1万美元大关。201*年，广东省推进党风廉政建设和反腐败工作力度可谓前所未有，与此同时，全年GDP总量达到7.25万亿，增长8%，高于全国1.1个百分点。广东用强有力的实践证明，通过坚决查处不正之风和腐败问题，能够为经济健康发展扫除障碍，带来“红利”。而反腐与经济发展的“双赢”局面，不仅仅广东独存，湖南、山东、湖北、江西等多数省份皆是如此，这也恰恰有力地验证了习近平总书记在去年“两会”时提出的科学论断：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康”。如果说“反腐败影响经济发展”，那影响的只是“腐败经济”“傍官经济”等带来的虚假繁荣；如果说反腐会影响干部抓经济工作的积极性，则是个别干部在为不作为、乱作为找借口罢了。无论从哪个方面，反腐影响经济论是站不住脚的歪理邪说，必须撇清思想认知误区，坚定“发展必须廉洁，廉洁促进发展”的理念，用肃贪反腐释放资金、效率、公平、信心“四大”红利，从而为经济发展营造公开、平等、诚信的投资环境和快捷、高效的社会环境。三是中纪委提出把纪律挺在前面和监督执纪“四种形态”后，有的人认为正风反腐风向就要变了，觉得治标已经治得差不多了，今后要抓治本了，惩治的力度要减一减，高压的态势要松一松。甚至还有少数干部在心里盘算是不是风头过了，一切可以照旧了。这些都是误读中央精神！在这里，我可以明确告诉大家，运用“四种形态”监督执纪，深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，设立层层防线，把反腐败工作提前到了“破纪”之初。对于党员干部，要求不是放松了，而是更严了；标准不是降低了，而是更高了。对于党风廉政建设和反腐败斗争，任务不是减少了，而是更重了；力度不是减弱了，而是增强了；节奏不是放缓了，而是加快了。反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡。中央对这些错误认识和言论进行了有力批驳，但仍然有个别人思想不觉悟，对形势认识不清醒，马马虎虎，我行我素。说到这里，我建议大家认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，多看看《中国纪检监察报》，经常浏览一下中纪委、自治区纪委和市纪委网站，深入了解当前反腐败斗争形势任务，深刻理解把握党中央关于“坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”的内在要求，保持清醒头脑，自觉与党中央保持高度一致，牢固树立“四个足够自信”，做到抓铁有痕、踏石留印，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
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《廉政勤政工作会议讲话稿》
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