同志们：
党的十八大是在我国全面建设小康社会的攻坚期和改革开放的关键时刻召开的一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的工作报告，高屋建瓴，内涵丰富，博大精深，描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，反映了时代发展的新要求和人民群众的新期待，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党在新时期的行动纲领和政治宣言。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，充分体现了我们党的团结成熟，为党和国家事业继往开来提供了坚强的组织保证。学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，意义重大。市人大机关和全市各级人大要按照中央和省、市委的部署，迅速行动，精心组织，卓有成效地抓好党的十八大精神的学习、宣传和贯彻。
一、要在真学真懂上下功夫，系统学习，把握实质，把思想和行动统一到党的十八大精神上来。
党的十八大胜利闭幕后，中央、省委、市委已于第一时间对学习宣传贯彻党的十八大精神作出了安排部署，全市各级人大都要迅速、认真、全面地抓好贯彻落实。一是要迅速制订一个文件和一个《方案》。对全市各级人大学习、宣传、贯彻党的十八大精神提出明确要求，对市人大机关学习、宣传、贯彻党的十八大精神作出具体安排。二是要在真学真懂上下功夫，落实“三带头、两抓手”，迅速掀起人大机关学习、宣传、贯彻十八大精神的热潮。即常委会领导、各专委会和办事机构以及机关党委负责人要带头学习、带头辅导、带头宣传。要以机关各党支部、各专委会和办事机构按照《方案》的安排精心组织好学习讨论为抓手，积极、科学地组织机关党员干部职工、专委会成员开展深入的学习讨论。机关各党支部要在全面学、系统学的前提下，侧重围绕加强机关党的思想、组织、作风建设和党员队伍建设、机关效能建设深入学习和讨论；各专委会和办事机构要在全面学、系统学的前提下，侧重突出围绕中心、服务大局、把握履职重点、创新履职方式和途径、提高履职能力和水平深入学习和讨论。三是要坚持“五个结合”，科学安排，全面学、系统学、学原文。即坚持集中学、辅导学、讨论互动学与自学相结合，坚持与深入学习省十次党代会、市十一次党代会精神相结合，坚持与学习市委对十个专题的工作研究和部署相结合，坚持与人大依法履职的工作实践相结合，坚持与加强人大机关党的建设相结合，科学合理划分阶段、安排专题，全面学习中共中央的十八大报告、中央纪律检查委员会的十八大报告和新党章的原文，并结合各阶段和各专题的学习组织好专题辅导和讨论。四是要坚持“三个联系”，在五个方面增强自觉性。坚持联系自身的思想和工作实际，坚持联系人大围绕中心、服务大局的工作实际，坚持联系人大机关党的建设、制度建设、队伍建设、效能建设的实际。在真学真懂、把握实质、学有收获、努力提高理论素养上增强自觉性；在坚持道路自信、理论自信、制度自信上增强自觉性；在坚持我市的战略选择自信、发展实践和方向自信、不断提升履职水平上增强自觉性；在强化紧迫感、使命感、责任感上增强自觉性；在坚持党对人大工作的领导上增强自觉性。真正把思想和行动统一到党的十八大精神上来，切实在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护新的中央领导集体的权威，坚决维护党的团结统一；真正把思想和行动统一到以十八大精神为指导，扎实推进“两化”互动，统筹城乡，建设“五个自贡”的履职实践上来，同心同向，信心百倍地推进“五个自贡”建设；真正把思想和行动统一到以十八大精神为指导，推进人大工作创新发展上来，积极探索，科学创新，和衷共济地开创人大工作新局面。
二、要在发挥好人大代表主体作用上出实招，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。
关键是要紧紧围绕更好地发挥各级人大代表的主体作用，在拓展“三个平台”上出实招，扎实推动学习、宣传、贯彻党的十八大精神在各级人大代表中的深入开展。一是要拓展各级人大组织代表小组学习和视察活动的平台。把学习、宣传、贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期各代表小组活动的首要政治任务，与视察活动相结合，推动各级人大代表在学习与实践相结合中理解和把握党的十八大精神的实质，增强履职意识，提高履职能力。二是要拓展“三联系”活动的平台。发挥好各级人大代表以“三联系”活动为平台，在学习、宣传、贯彻党的十八大精神中的带头作用和桥梁纽带作用，使“三联系”活动成为各级人大代表宣传、贯彻党的十八大精神的生动实践。三是要拓展代表履职调研的平台。发挥好代表在调研活动中宣传党的十八大精神的宣传员作用和贯彻党的十八大精神的表率作用，促进各级人大代表以党的十八大精神为指导，深入基层、深入群众，体察民情、集中民意，提出更好的议案、建议和意见，更好的发挥履职作用，提高履职成效和水平，为“五个自贡”建设作出新贡献。
三、要在落地实干上谋作为、出成效，以党的十八大精神为指导，推动人大工作的新发展。
学习宣传贯彻党的十八大精神，既要着力把握实质、真学真懂、提高认识、统一思想，更要着力落地实干，指导工作，推动发展，最终是要把自贡的事情干得更好，把人大的工作干得更好。当前，正值岁末年初，因此，要把学习、宣传、贯彻十八大精神与做好今年最后几十天的工作，确保圆满完成今年的各项工作任务结合起来，与准备和组织好第二、第三次人代会结合起来，与认真学习研究市委对全市明年工作的部署、谋划好人大明年的工作结合起来，与我们正在做的各项工作结合起来，以学习促思想认识提高、理论把握深化、工作理念和工作水平提升，以更有成效的工作体现党的十八大精神在人大各项工作中的贯彻落实。确保在圆满完成今年的各项任务和两次人代会的各项任务上出成效；在围绕中心、服务大局、突出重点，谋划好明年工作，提升工作监督、依法监督水平上出成效；在完善人大职能和发挥人大代表主体作用的探索、创新和实践上出成效；在以十八大精神为指导，加强人大机关党的建设、制度建设、队伍建设和效能建设上出成效。以落地实干的新探索和新成效，体现以党的十八大精神为指导，推动人大工作新发展的新成果。
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《市人大常委会主任在贯彻落实党的十八大精神会议上的讲话》
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