同志们：
刚才，亚宁同志就省委和省委政法委学习贯彻十八大精神作了传达；华伦同志就全省司法行政系统学习贯彻十八大精神作了初步安排。为什么我要讲是初步安排呢？因为十八大报告博大精深，需要有一个学习再学习、认识再认识的过程。
全省司法行政系统要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，我们要认真学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，切实把力量和智慧凝聚到十八大确定的各项任务上来，求真务实、脚踏实地，努力开创我省司法行政工作新局面。
昨天，我在省委政法委会上作了一个初步学习体会的发言，今天我想就十八大报告里面与我们司法行政工作关联度比较多的三个问题，谈一些个人的初步学习体会，与大家一起交流。
第一，关于坚持人民主体地位的一些学习体会
党的十八大报告特别强调“人民”二字，在近3万字的报告中，“人民”二字出现了145次。比如，“顺应人民共同愿望”、“努力让人民过上更好生活”等等，都充分体现以人为本、执政为民的理念。特别是在谈到实现中国特色社会主义事业新胜利的基本要求时，提出了8个必须坚持，第一位的就是“必须坚持人民主体地位”。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上，也多次提到“人民”，特别指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
我理解十八大报告，充分体现了尊重人民、依靠人民、为了人民，坚持了人民主体地位。可以说，如果没有人民，就没有政权的存在；如果没有人民，就没有一切的一切……这个道理再简单不过了。
结合我们司法行政工作来看，我理解，人民性是我们司法行政工作的基本属性。我们的人民调解、法律援助、法律服务等职能，都与老百姓的生活息息相关。可以说，司法行政工作在一定程度上就是群众工作。
报告明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全省司法行政系统要进一步健全和完善深入群众、联系群众、服务群众的长效机制，努力做好服务群众“八件实事”，充分尊重人民主体地位，切实保障群众合法权益。
拿人民调解工作来讲，我们的人民调解工作，如果离开人民这个主体，就无从谈起。因此，我们要充分尊重人民群众的主体地位，采用民主协商的方式，让双方当事人坐下来、静下来，在法律框架内化解矛盾纠纷。
说实话，现在打不起官司的人还是有的，我们要有效地做好法律援助民生工程，把这个工程做大、做强、做优。我认为，我们法律援助工作还要进一步简化受理程序，降低门槛，扩大覆盖面，实现应援尽援，切实解决群众“打官司难”的问题。
同时，我们的各项业务工作还要更加便民、利民。通过建立和完善法律服务“绿色通道”，对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门服务。继续深入开展律师到民族地区、贫困地区服务基层、服务群众活动。我们的人民调解、安置帮教、法律援助等工作要进入乡镇（街道）便民服务中心。要坚决防止形式主义，坚持一切从实际出发，一切从群众需求出发。一句话，方便群众，群众满意就对了。
其实，我们的司法行政工作，就是服务群众的工作，这个观念我们一定要牢牢树立，这是我们的根，如果丢掉了这个根，我们将一无所有。
第二，关于更加注重公平的一些学习体会
党的十八大报告特别强调：“公平正义是中国特色社会主义的内在要求。”要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
30多年改革实践表明，我们各方面的改革，其根本目的就是要实现公平正义，实现人的自由全面发展。只有这样，才会使更多的人更多的享受到改革发展的成果，才可能得到更多人的拥护和认同。
就我们司法行政工作来讲，就是要把维护公平正义落实到执法执业的各个环节中，把公平正义作为价值取向和追求目标。我们的执法执业要主动接受法律监督、民主监督、舆论监督。一定要让我们的执法执业经得起历史的检验、经得起人民的检验、经得起法律的检验。
社会比较关注刑罚执行工作。我们必须做到公正执法、廉洁执法、文明执法。如果我们执法不公正、不廉洁、不文明，怎么让服刑人员心服口服？怎么让服刑人员的家人放心安心？怎么让服刑人员回归社会后成为守法公民？我们对服刑人员的合法权益一定要给予充分的维护和保障。只有这样，才能让服刑人员感受到公平正义的力量，激发他们对未来生活的希望。任何一个人一旦对未来生活失去了希望，那都是非常可怕的。我们要使服刑人员在改造当中感到希望，不要让他们在改造中感到绝望，更不能让他们走出监狱后又重新犯罪。当然，这项工作还需要社会方方面面的支持和帮助。
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《在全省司法行政系统学习贯彻十八大会议上的讲话》
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