今天，我们召开201*年全省教育工作会议，主要任务是，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，贯彻省委省政府决策部署，落实201*年全国教育工作会议精神，总结我省201*年教育工作，安排201*年重点工作。
省委省政府高度重视本次会议，郝远副省长亲自出席会议，一会将发表重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。根据会议安排，我先就201*年教育工作向大家总结汇报，并对201*年重点工作进行安排部署。
一、有的放矢，精准突破，教育改革发展呈现新气象
201*年，全省教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为统领，紧扣落实省委省政府各项决策部署，把贯彻“三个坚决、三个优先”作为最大任务，以提高质量和促进公平为核心，聚力教育精准扶贫，深化教育综合改革，努力提升教育服务能力和共享水平，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，群众满意度进一步提升，取得了喜人的成绩，实现了“十三五”良好开局。
（一）党建工作全面加强。以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话为总揽，全面加强厅机关、各类学校党组织建设，着力推进全省教育系统思想行动与党中央保持高度一致，及时传达学习党的十八届六中全会精神，组建省教育厅、省高校工委十八届六中全会精神宣讲团，在全省高校开展全覆盖宣讲活动，引导广大党员干部认真学习《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，切实增强党员干部党的意识、纪律意识和规矩意识。扎实开展“两学一做”学习教育，指导全省教育系统开展习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。
（二）综合改革稳步推进。推进实施xx省教育综合改革重点推进事项，加速教育领域“放、管、服”改革。注重加强改革统筹设计，《xx省教育综合改革重点推进事项》经国家教育体制改革领导小组审议通过，制定实施全省教育改革实施方案。加强民族教育发展的顶层设计和系统谋划，省政府印发《xx省加快发展民族教育专项规划（201*-2020年）》。以问题为导向，启动实施临夏回族自治州义务教育控辍保学行动计划和全省藏区教育发展五年攻坚计划，制定进一步提升民族地区中小学理科教育教学质量的实施方案。加强藏区双语教师队伍建设，对甘南、天祝x名双语教师进行全员轮训，选派x名大学生赴藏区开展顶岗支教实习。大力实施藏区“9+3”免费中职教育，全年招生x人。启动实施少数民族紧缺人才培养专项计划，首次招生x人。重点突破专项改革，出台深化教育考试招生制度改革实施方案，印发强化学校体育促进学生身心健康全面发展和加强改进学校美育工作等两个实施方案，制定《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见>的实施方案》。加强教育项目专项督导，出台“全面改薄”工作专项督导实施方案。科学谋划教育事业发展，《xx省“十三五”教育事业发展规划》经省政府印发实施。各市州结合当地现状，瞄准人民群众关切和期待，在校长职级制改革、校长教师交流、促进教育公平、均衡优质资源配置等方面进行了有益有效探索实践，特别是兰州市、天水市、平凉市、张掖市等地收到了很好的成效。
（三）立德树人彰显特色。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进党的教育方针进校园。加强中小学德育，深入推进未成年思想道德建设“金种子”工程，以x余项主题教育活动为抓手，大力培育和践行社会主义核心价值观。扎实推进“五个千所示范校”建设，立体构建推进素质教育新载体，累计创建省级中小学德育示范学校x所、快乐校园示范学校x所、语言文字规范化示范校x所，绿色学校x所和国家校园足球特色学校x所。加强学校体育，改进美育教学，落实“一校一品”、体育艺术“2+1”项目和每天一小时校园体育活动，实施“中小学舞蹈课程进校园工程”。开展国家义务教育质量监测，x个样本县x所学校参加义务教育语文、艺术学科监测，在6个县启动实施“基于监测结果使用的区域督学能力建设项目”。印发实施贯彻落实教育部深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的实施方案、职业院校管理水平提升行动计划实施方案、中职教育课程改革方案和教学诊断改进方案，全面提升教育教学质量。印发实施xx省高职高专教学诊断改革实施方案，推进高职高专教学诊断改革。深化高校学分制改革，以“xx高校教师教育联盟”“安宁五所高校战略联盟”为依托，实施跨校选课、学生交换和主辅修教育等3种方式的合作育人，实现了思想政治理论课跨校选课、学分互认。研究生课程建设试点工作有序推进，3所高校被国家确定为201*年研究生课程建设试点单位。
（四）各类教育协调发展。农村学前教育资源迅速扩大。基本实现全省乡镇，x个贫困县x人以上行政村，x个插花型贫困县行政村、革命老区和藏区有需求的行政村幼儿园“五个全覆盖”。全省幼儿园达到x所，比201*年增加x所，较201*年增加x所；在园幼儿达到x万人，比201*年净增x万人，较201*年增加x万人。与“十一五”末相比，实现了幼儿园数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率和优质示范园数“五个翻番”，基本构建起了覆盖市、县、乡、村的四级学前教育公共服务体系，基本满足了适龄幼儿入园需求，全省学前三年毛入园率达到x%，较201*年提高15个百分点。义务教育均衡发展稳步有升。15个县通过国家义务教育均衡发展评估认定，全省实现义务教育基本均衡发展的县累计达到x个，占全省县市区总数的51%。通过推广“学区走教”、优先改善办学条件等十项措施，办好必要的教学点和农村小规模学校。编制全省消除义务教育大班额专项规划，促进城乡义务教育一体化发展。九年义务教育巩固率达到x%，比201*年提高x个百分点。抢抓国家实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作的重大机遇，举全省之力抓好项目实施。201*-201*年三年累计落实各级“全面改薄”资金x亿元（其中201*年x亿元），占五年规划总投入的x%，超额完成资金投入年度规划目标。校舍建设完工率和设备采购率均完成“201*年底达到五年规划任务x%”的目标。已实施项目惠及1.13万所义务教育薄弱学校、253万名学生，分别占义务教育阶段学校数、学生数的x%和x%。基本消除了D级危房和“大通铺”现象，基本达到学生1人1桌1椅（凳）、寄宿学生1人1床的要求。把信息化建设作为缩小城乡教育差距的重要手段，加快推进“三通两平台”建设，扩大信息化优质资源共享，为义务教育学校配备“班班通”设备x万余套，全省中小学互联网接入率达到x%。高中阶段教育普及程度整体提升。大力调整高中阶段教育结构，促进普通高中与中职教育协调发展。加快推进中职资源整合，中职学校由201*年的x所优化整合为x所，实现招生8.1万人。加快改善普通高中办学条件，投入资金3.12亿元，实施集中连片特困县普通高中改善办学条件项目x个。推动普通高中特色化、多样化发展，新创建普通高中特色实验校22所，累计达到66所。高中阶段毛入学率达到x%，比201*年提高1个百分点。职业教育发展取得重大突破。加快构建现代职业教育体系，启动建设国家职业教育助推城镇化建设改革试验区，省政府教育部联合印发《共建国家职业教育助推城镇化建设改革试验区实施方案》，研究制定《xx省职业教育助推城镇化建设改革试验区发展规划（201*-2020年）》。兰州新区职教园区建设顺利推进，省统建“三校一区”主体全部完工，201*年9月将实现入驻办学。深化职业教育考试招生制度改革，职业学校学生上升通道逐步打通，一体化人才培养体系基本形成。深化产教融合、校企合作，新组建xx省现代林业职业教育集团等6个省级行业型职教集团，累计达到21个。17所院校开展现代学徒制试点。高等教育服务经济社会发展能力显著增强。高等教育毛入学率x%，较201*年提高3个百分点。启动高水平大学和一流学科建设工作，省政府印发关于统筹推进高水平大学和一流学科建设的实施方案，重点支持6所大学和三所高职院校进入高水平行列，重点建设x个左右一流学科，201*年3所高校的x个学科入围美国基本科学指标数据库（ESI）全球前1%学科排行榜。优化高等教育布局和专业结构，新设置xx财贸职业学院等4所高职院校并实现首届招生。制定实施进一步加强全省高校专业结构调整工作的指导意见，建立专业动态调整机制。深入推进实施高等教育质量工程，评定优秀教学成果x项，培育教学名师x名、教学团队x个、实验教学示范中心x个，打造精品课程x门、特色专业x个。
（五）精准扶贫形成体系。紧紧围绕省委省政府脱贫攻坚“一号工程”，专项制定并实施学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、乡村教师队伍、民族教育、学生资助、高校招生、留守儿童等9个专项支持计划和支持革命老区教育跨越发展行动计划（简称“9+1”），实现教育精准扶贫政策在各学段、各关键点全覆盖。建成并完善教育精准扶贫大数据平台，确保教育扶贫政策精准兑现到位。
（六）教师队伍焕发生机。以学前教育师资补充为重点，精准招录优秀人才到乡村学校任教，201*年通过国家“特岗计划”、省政府民生实事项目等渠道精准招聘幼儿园、中小学教师x人（其中幼儿园教师x名、中小学教师x名），乡村教师占x%。精准打好乡村教师培训“组合拳”，深入推进教师培训“三计划两工程”和“精准扶贫国培计划三行动”，推动重心下移，变“输血”为“造血”。全年培训中小学教师x万人次、幼儿园教师x万人次，占基础教育师资总量的三分之一。
（七）民办教育环境优化。省政府出台《加快民办教育发展的实施意见（试行）》，鼓励和引导社会力量办学。加大普惠性民办幼儿园发展支持力度，省财政拨付奖补资金x万元，奖补普惠性民办幼儿园368所。大力实施民办幼儿园能力提升工程，基本完成省内所有民办幼儿园园长、教师轮训工作。完善民办院校法人治理结构，推进民办院校所有权与管理权分离，实现民办高校董事长和校长分设。
（八）保障水平大幅提升。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实现“两免一补”和生均公用经费可携带，推进城乡义务教育一体化、均衡化发展。统一城乡义务教育生均公用经费基准定额，普通小学每生每年x元，普通初中每生每年x元，对寄宿制学校按校内寄宿生数每年再增加x元公用经费补助，对农村百人以下小规模学校按x人标准核定公用经费，对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年x元标准核拨公用经费。改革省属高校预算拨款制度，改进资金分配和管理方式，建立以办学能力提升、转型发展和绩效考核为导向的项目支出体系，引导高校突出内涵发展。推进依法治教、依法治校，研究制定《xx省依法治教实施规划（201*-2020年）》和《xx省教育系统法治宣传教育第七个五年规划》。
同志们，201*年，我省教育工作在综合改革、均衡与内涵发展、促进公平、安全稳定、宣传舆论等方面亮点纷呈。承办召开了全国“全面改薄”工作现场推进会，我省的改薄工作经验得到国家充分肯定和推广。在第十一届全球孔子学院大会、纪念国务院《关于推广普通话的指示》发布60周年座谈会、第十届国家督学聘任工作会议等10余次国家级会议上xx作了经验交流发言。教育部与我省签署“一带一路”教育行动合作备忘录和学校美育改革发展备忘录，国家语委“一带一路”汉语普通话推广培训基地（西北中心）在我省挂牌成立，在全国率先开展语言文字工作督导评估改革实验工作。省教育厅和临夏市获批“国家学前教育改革发展实验区”。国务院办公厅专报xx实施“9+1”教育精准扶贫专项支持计划，教育部召开新闻发布会专题介绍xx省教育精准扶贫工作。这些成绩的取得，是省委省政府高度重视优先发展的结果，是省财政、发改、人社、编办等部门大力支持的结果，是各市州、县市区、各部门特别是全省教育系统广大教职员工努力工作、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅，向支持教育事业发展的各级政府、省直有关部门和社会各界表示诚挚的感谢，向长期奋战在教育一线、为教育事业做出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷的敬意。
201*年，我省教育改革发展站在了新的历史起点，迎来前所未有的大好机遇，同时也面临着诸多挑战。当前，国家对西部教育的倾斜支持力度前所未有，省委省政府对教育事业的高度重视和关心推进前所未有，各级党委政府和各有关部门对教育的支持保障前所未有，公益基金会等社会力量对xx教育的友情援助前所未有。同时，我们也要保持清醒头脑，对照教育现代化要求和人民群众的期盼以及面对新的形势,以实事求是的态度正确看待我省教育工作存在的困难与问题。新建公办幼儿园师资缺口较大，民办幼儿园教师队伍不稳定、教师整体素质不高；农村中小学校教师在周转房方面还存在很大需求、农村寄宿制学校学生因安全无法保障冬季取暖、中小学教师对职称评审意见较大；各级学校办学活力不足；教育结构布局不尽合理，城乡、区域和校际间发展不平衡，应试教育倾向在基础教育阶段仍然根深蒂固，体制机制还不顺畅；教师管理还不规范；校园安全隐患依然存在，依法治教、依法治校工作任务十分艰巨，教育管理方式没有发生根本性变化，管理体系和管理能力还不能完全适应教育改革发展的需要等，这些问题不容忽视且必须亟待解决。
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《省教育厅厅长201*年全省教育工作会议讲话稿》
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