一、提高思想认识。
省农产品质量安全水平逐步提高,近年来。从每年4次的例行抽检及专项监督抽检结果来看,农产品抽检合格率都在97%以上,农产品质量总体上是安全放心的但也要清醒地看到省正处在传统农业向现代农业转变的关键阶段,农业生产分散、生产方式落后、自然条件差、农民收入低的格局没有根本改变,保障粮食安全和农产品供给总量平衡、结构平衡、质量安全的矛盾依然突出,农产品中违禁投入品残留仍有检出,农产品质量安全仍处于整体提升后容易发生问题的敏感期,隐患多、监管难度大。各级农牧部门要以科学发展观为指导,把农产品质量安全工作放在更加突出的位置,坚持日常工作与专项整治相结合,采取坚决有力的措施,促进农产品质量安全水平进一步提升。
省政府成立了由省卫生厅等10部门组成的专项整治领导小组,按照全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的总体要求。从现在起开展为期4个月的专项整治工作。各级农牧部门要增强开展这次专项整治的责任性和紧迫性,通过整治,坚决杜绝在牛奶和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为;通过整治,进一步规范农产品生产环节投入品的使用行为,从田头把好关口;通过整治,摸索出一套行之有效的监管办法,形成各环节有效衔接、各部门通力合作的机制。
二、突出工作重点。
又要根据农牧业生产的季节特点、产业特点、地域特点,各级农牧部门既要按照专项整治工作的整体部署开展工作。采取具有针对性的措施,突出抓好重点时节、重点环节的监管工作。
一)继续开展生鲜乳专项整治行动。前期奶站整顿和饲料整治的基础上。切实转变养殖方式,加强对奶牛养殖场养殖档案的监督检查,规范投入品使用和登记管理,加强对奶牛养殖环节的监督指导。二是全省范围内继续开展生鲜乳收购站清理整顿工作,合理布局生鲜乳收购站,科学分配奶源,严格生鲜乳收购站市场准入,实行生鲜乳收购许可管理制度,促进生鲜乳收购站标准化管理,规范生鲜乳收购站经营行为。三是以生鲜乳运输准运证明和交接单为重点,加强对生鲜乳运输车辆的监督检查。四是全省范围内开展生鲜乳三聚氰胺专项监测行动,严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。
二)开展农资打假专项治理行动。一是组织开展春季农资市场大检查。全面清理整顿无证无照和标签标识不规范等问题。二是强化大要案查处,严格按照五不放过原则,加大农业投入品违法案件查处力度。三是广泛开展宣传培训,采取多种形式,普及科学、合理使用农业投入品知识,提高农民规范化种养殖技术水平。四是大力推进放心农资下乡进村。
三)严厉打击在食用农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。一是加大执法力度。对畜产品。加大禁用兽药以及其他化学物质的查处力度;对水产品特别是苗种,要严厉打击违法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁药品和其他化学物质的行为;对种植业产品,要严厉打击违规经营、使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种禁用高毒农药的行为。二是对于执法中发现的问题,要追溯非法食品添加物生产和销售源头,及时向有关部门通报情况,依法进行查处。三是着力提高基层监管执法能力,建立健全对农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监管的长效机制。
三、加强组织协调。
一要加强组织领导。成立专项整治工作小组办公室,通过工作责任的层层落实,深入、细致、全面地完成好已经确定的目标任务。要结合实际制订具体实施方案,明确岗位职责和工作安排,实行分级包干、层层负责,对整治后仍出现问题的要依法追究有关人员责任。
二要明确整治目标。要杜绝在农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,依法规范生鲜乳收购站经营秩序,严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输环节中违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为,生鲜乳中三聚氰胺检测合格率达到100%重大假劣农资案件查处率100%农资市场秩序进一步好转。
三要强化协作配合。形成强有力的协调机制,充分发挥多部门整体联动的优势,落实各项整治措施,形成监管合力,及时、果断、有效地解决好出现的各种问题,确保整治工作顺利进行。
四要加强监督检查。已开展例行抽检的基础上,加强对重点产品、重点单位和重点区域的查处力度,扩大抽检品种,加大监测频次。各级农牧技术服务部门要加强技术指导,发挥农民专业合作组织作用,强化对生产过程的质量控制。要加大执法力度,发现问题,限期整改。重点典型案件要及时查处并公布查处结果。
五要做好宣传引导。做好正面引导,坚决制止各种恶意炒作,要加强对农产品质量安全信息的收集、整理和分析,及时、主动、准确发布农产品质量安全相关信息。
全面贯彻落实科学发展观、促进我省农牧业持续健康发展的重大举措,要以高度的责任感,坚决的态度,有力地措施,扎实有效地开展工作,为全面提高我省农产品质量安全水平作出不懈的努力。
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《农产品质量安全问题讲话》
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